Iniciativa de presupuestos para el año fiscal de 1901 á 1902 Precedida de una exposicion de motivos.

Abstract

Government budgetary initiative for the financial year 1901-2, presented in the following sections: 'Exposicion de motivos de la iniciativa de presupuestos para el año economico de 1901-1902'; 'Ingresos'; 'Egresos'; 'Cuadros comparativos entre la iniciativa y el presupuesto vigente'; 'Iniciativa de ingresos para el año fiscal de 1901-1902', and 'Iniciativa de egresos'
Metadata

Item Type:	Book or pamphlet
Creators:	Limantour, J. Y.
Date:	1900
Place of Publication:	Mexico City
Publisher:	Tipografia de la oficina impresora del timbre
Number of Pages:	80
Theme:	Economic Development, Policy and Ideas
Country/Region:	Mexico
Keywords:	Public Revenue, Capital, Government Institutions, Government Administration, Taxation, Domestic Commerce, Credit, Industry, Public Services
URI:	http://liberalism-in-americas.org/id/eprint/746
Document text
                    SECRETARIA DE ESTADO Y DEL DESPACHO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
                    
                    INICIATIVA       j ,
                    
                    DE
                    
                    PRESUPUESTOS
                    
                    PARA EL
                    
                    ANO FISCAL DE 1901 Á 1902
                    
                    PRECEDIDA DE UNA EXPOSICION DE MOTIVOS.
                    
                    MÉXICO
                    
                    TIPOGRAFIA DE LA OFICINA IMPRESORA DEL TIMBRE
                    
                    PALACIO NACIONAL
                    
                    1900INICIATIVA DE PRESUPUESTOS
                    
                    1901-1902SUMARIO.
                    
                    INTRODUCCION.
                    
                    í'Ao.
                    
                    1. Comparación entre los ingresos y los egresos cuya apro-
                    
                    bación se consulta.................... 9
                    
                    2. Apreciaciones generales sobre la situación económica de
                    
                    la República....................... 9
                    
                    3. Primeras indicaciones sobre la fluctuación en los rendi-
                    
                    mientos de las Aduanas y del Timbre......... 11
                    
                    4. Balanza del Comercio Exterior.............. 12
                    
                    5. Exportación de numerario en los últimos meses y exis-
                    
                    tencias en los Bancos.................. 15
                    
                    6. Duración probable de la escasez de dinero........ 17
                    
                    7. Diminución de la cantidad de plata introducida en las
                    
                    Casas de Moneda.................... 18
                    
                    8. Uso exagerado del crédito en los negocios mercantiles é
                    
                    industriales........................ 19
                    
                    9. Demás causas que influyen sobre el estado actual de los
                    
                    negocios......................... 20
                    
                    10. Ideas del Ejecutivo respecto á la estimación de ingresos
                    
                    en el año fiscal venidero................ 206
                    
                    SUMARIO
                    
                    INGRESOS.
                    
                    PÁO.
                    
                    11. Reflexiones sobre su valoración.............. 21
                    
                    12. Derechos de importación.................. 21
                    
                    13. Derechos de exportación.................. 22
                    
                    14. Dos por ciento para obras en los Puertos........ 24
                    
                    15. Diversos derechos de Puerto............... 24
                    
                    16. Derechos Consulares.................... 25
                    
                    17. Derechos de Sanidad.................... 26
                    
                    18. Demás derechos que se causan sobre el comercio exte-
                    
                    rior............................. 26
                    
                    19. Renta del Timbre...................... 26
                    
                    20. Contribución Federal..................... 27
                    
                    21. Derechos de 7 por ciento sobre efectos importados ... 28
                    
                    22. Impuestos sobre la propiedad minera........... 28
                    
                    23. Impuesto del Timbre de 3 por ciento sobre el oro y la plata. 29
                    
                    24. Tabacos........................... 31
                    
                    25. Alcoholes............                           .............. 32
                    
                    26. Hilaza y tejidos de algodón................ 33
                    
                    27. Diversos aprovechamientos de la Renta del Timbre . . 34
                    
                    28. Derechos de amonedación, ensaye, apartado, afinación y
                    
                    fundición......................... 34
                    
                    29. Derechos de marca de fábrica y de patente de invención. 35
                    
                    30. Contribuciones directas en el Distrito Federal y Terri-
                    
                    torios............................ 35
                    
                    31. Impuestos sobre sucesiones y donaciones........ 36
                    
                    32. Correos........................... 37
                    
                    33. Telégrafos..............                   . ................ 37
                    
                    34. Productos líquidos de los establecimientos del Gobierno. 38
                    
                    35. Productos de propiedades de la Nación.......... 38SUMARIO 7
                    
                    x pAg.
                    
                    36. Lotería, aprovechamientos y ramos menores....... 38
                    
                    37. Recapitulación de los ingresos............... 39
                    
                    EGRESOS.
                    
                    38. Ramo 1?, Poder Legislativo................ 41
                    
                    39. Ramo 2° Poder Ejecutivo................. 41
                    
                    40. Ramo 3?, Poder Judicial.................. 41
                    
                    41. Ramo 4?, Secretaría de Relaciones............ 42
                    
                    42. Ramo 5", Secretaría de Gobernación........... 42
                    
                    43. Ramo 6? Secretaría de Justicia é Instrucción Pública . 43
                    
                    44. Ramo 7?, Secretaría de Fomento............. 44
                    
                    45. Ramo 8" Secretaría de Comunicaciones y Obras Públi-
                    
                    cas............................. 45
                    
                    46. Ramo 9-, Secretaría de Hacienda y Crédito Público.—
                    
                    Servicios Administrativos......'.......... 46
                    
                    47. Deuda Pública....................... 49
                    
                    48. Ramo 10" Secretaría de Guerra y Marina........ 49
                    
                    49. Cuadro comparativo entre la Iniciativa y el Presupuesto. 50SECRETARIA DE ESTADO Y DEL DESPACHO DE HlllEVIll Y CREDITO PIDMIO
                    
                    SECCION TERCERA.
                    
                    EXPOSICION DE MOTIVOS
                    
                    IJK I.A
                    
                    INICIATIVA DE PRESUPUESTOS
                    
                    I'AKA KI.
                    
                    AÑO ECONOMICO DE 1901-1902.
                    
                    1. En la Iniciativa de Presupuestos para el año económico en curso, que
                    tuve la honra de remitir á la Cámara de Diputados, los egresos cuya apro-
                    bación se consultaba, ascendían á $58.009,082.92, y en la discusión á que
                    se sometió dicha Iniciativa en el seno de la propia Cámara, el total del Pre-
                    supuesto subió á $58.940,895.81.
                    
                    El resultado altamente satisfactorio del año fiscal que acaba de fenecer, y
                    las razones que se desarrollarán en la presente Exposición de Motivos, per-
                    miten augurar que los ingresos del año de 1901-902 cubrirán, con amplitud,
                    los gastos que para dicho año se consultan, y que son notablemente mayores
                    que los del año en curso.
                    
                    Las dos iniciativas á que esta Exposición se refiere, descansan sobre las
                    siguientes cifras:
                    
                    Estimación del produelo de todos los ingresos,por
                    
                    ramos normales del Presupuesto.......$ Gl.694,001) 00
                    
                    Egresos cuya aprobación se consulta...... 61.577,990 24
                    
                    Diferencia en favor de los ingresos . . $     116,009 76
                    
                    2. Al establecer los Presupuestos que hoy se someten al estudio y deli-
                    beración de las Cámaras, no se han introducido innovaciones de transcen-
                    dencia, sino que, siguiendo la tradición y el espíritu que han normado los pro-
                    
                    2IO
                    
                    cedimientos de esta Secretaría sobre el particular, de ocho años á esta parte,
                    se lia cuidado escrupulosamente de presentar con fidelidad, así en materia -
                    de ingresos como de egresos, el resultado obtenido en cada uno de los ra-
                    mos de la Administración federal. Para determinar la línea de conducta que
                    conviene seguir en presencia de las necesidades, cada día mayores, de los ser-
                    vicios públicos, no puede haber mejor base que el examen sereno y minucioso
                    de la situación de la Hacienda pública, tal como ha venido desarrollándose de
                    año en año durante estos últimos tiempos.
                    
                    No me detendré, pues, eu hablar de las pequeñas modificaciones introdu-
                    cidas en la ley de ingresos vigente; como, por ejemplo, la supresión de las
                    estampillas en los certificados de liberación de la propiedad raíz, consecuen-
                    cia natural de la ley recientemente publicada sobre bienes nacionalizados.
                    Tampoco hablaré en este lugar de los aumentos de cierta consideración en
                    algunas partidas, ni de nuevos gastos que se consultan en el proyecto de ley
                    de egresos; y sólo me ocuparé en exponer brevemente la tendencia general
                    de las ideas que han presidido á la formación de los Presupuestos, y las con-
                    diciones generales de la situación económica actual de la República, que han
                    ejercido indeclinable influencia sobre aquellas ideas.
                    
                    Acostumbrados como estamos á ver de año en año desde 1895, el auge,
                    cada día mayor, del Erario federal, nos dejaríamos arrastrar por una corrien-
                    te de opinión optimista, si creyésemos que la misma dosis de prudente previ-
                    sión con que hasta ahora se han calculado los ingresos futuros, y la mesura
                    que se ha tenido al autorizar los gastos, pueden servir de regla invariable pa-
                    ra el porvenir, y poner á cubierto á la Nación de toda eventualidad econó-
                    mica. Esta creencia no sería fundada, pues tales reglas dictadas por la ex-
                    periencia de años normales, ó que no se apartan mucho de los que pueden
                    calificarse con ese carácter, no son aplicables ni se ven confirmadas por los
                    hechos en los períodos de malestar general á que están expuestas las nacio-
                    nes lo mismo que los individuos, y que se repiten fatalmente después de va-
                    rios años de prosperidad. Para estos casos es absolutamente indispensable
                    apelará la observación de todos los indicios que puede proporcionar, en su
                    majestuosa marcha, el desarrollo de los elementos vitales del país, y acudir
                    á precauciones especiales que acentúen, hasta donde sea posible, las medi-
                    das de prudencia que hayan servido de regla para el establecimiento de los
                    Presupuestos en años normales.
                    
                    Sería falaz la aseveración de que las actuales condiciones económicas de
                    la República son tan risueñas como las que existían antes deque comenzara
                    el presente año; pero tampoco debe exagerarse el tono sombrío del cuadro
                    que presenta la actividad nacional en algunas de sus manifestaciones, y
                    abrigar la creencia de que nos hallamos en un período de crisis, cuando, en
                    realidad, sólo existe algún malestar que hasta ahora 110 ha producido, siquiera
                    fuese en pequeña escala, consecuencias funestas en el comercio ni en la in-11
                    
                    dustria, y cuando, por el contrario, todo contribuye á infundir la convicción
                    de que bastará con que desaparezca la coincidencia fortuita de ciertas cir-
                    cunstancias, para que dentro de pocos meses volvamos á presenciar el giro
                    bonancible de todos los negocios.
                    
                    3. Bu el mes de Mayo del presente año, al concentrarse por la vía telegrá-
                    fica los datos de la recaudación liabida en Abril, de todos los impuestos que
                    forman la Renta del Timbre, se observó una diminución de los productos
                    de dicha Renta respecto de los de igual mes del año inmediato anterior.
                    Esta fué la primera indicación que se tuvo respecto de la probabilidad de
                    que se interrumpiera la marcha siempre ascendente de la Renta en estos úl-
                    timos años. Desde entonces, los meses siguientes han dado diversos resul-
                    tados, algunos superando á los del año anterior, y uno que. otro arrojando
                    una recaudación inferior. A mediados del año, la Renta de Aduanas presen-
                    tó igual fenómeno, y ya no fué posible atribuir esos resultados á simples
                    coincidencias, ni negar significación á ese movimiento alternativo de avance
                    y retroceso.
                    
                    Como la Renta del Timbre ofrece la particularidad de que se forma de
                    diversos impuestos, unos que tienen incidencia muy general porque afectan
                    á gran número de causantes, y otros que sólo gravan determinados ramos
                    de industria, puede proporcionar datos bastantes para conocer la natura-
                    leza de las causas que afectan el estado de los negocios. Si se observa, por
                    ejemplo, alguna detención ó retroceso en la venta de las estampillas comu-
                    nes, no hay duda de que el malestar es general; mientras que si la expresada
                    venta sigue aumentando, á la vez que disminuye el producto de las estampi-
                    llas para alcoholes, para impuestos mineros, para hilados y tejidos ó para
                    otras contribuciones que se pagan con estampillas especiales, entonces la
                    crisis sólo afecta el ramo de industria en que se nota la diminución.
                    
                    Otra utilidad ofrece el estudio de los rendimientos del Timbre, para el
                    diagnóstico de las causas que puedan ejercer influencia en la actividad co-
                    mercial ó febril. Es bien sabido que la contribución federal se cobra sobre
                    todos los impuestos y demás ingresos que se recaudan por los Estados de la
                    Federación ; el rendimiento de dicha contribución federal viene á constituir,
                    por lo mismo, un indicio precioso respecto del alza ó baja que sufran, en de-
                    terminada parte del país, los impuestos locales y, en consecuencia, el ramo
                    de la riqueza pública sobre el cual descansau.
                    
                    Las fluctuaciones de la Renta del Timbre, á las cuales vengo refiriéndo-
                    me, no han presentado, á partir del mes de Abril último, el carácter de gene-
                    ralidad que pudiera indicar el principio de una crisis alarmante, sino que
                    han recaído especialmente sobre unas cuantas industrias que por determi-
                    nadas circunstancias, algunas de las cuales son de la responsabilidad de los
                    interesados, y otras meramente casuales, se hallan en condiciones un tanto
                    difíciles y que demandan atención y prudencia. No es posible, sin embargo,12 SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    desentenderse de ciertos fenómenos económicos, ni de algunos síntomas que
                    presenta la situación actual de los negocios, los cuales revelan cierto males- -
                    tar, causado por la paralización parcial en las transacciones, y que de prolon-
                    garse por mucho tiempo, provocarían, probablemente, una crisis formal en
                    el comercio y en la industria de gran parte de la República. Paso á exa-
                    minar, aunque sea brevemente, los hechos á que acabo de aludir.
                    
                    4. Natural es fijarse en primer término, cuando se trata de investigar
                    una causa que afecta muchos ramos de la actividad nacional, en las condi-
                    ciones del comercio exterior, para hacerse cargo de las variaciones que ha
                    sufrido y del estado que guarda la relación entre nuestras importaciones y
                    nuestras exportaciones.
                    
                    Bn el transcurso del año fiscal de 1897-98, México importó artículos
                    por más de $97.000,000.00, y en 1S98-99, por más de $107.000,000.00:
                    sus exportaciones excedieron, en el primer año, de $ 137.000,000.00, y en el
                    segundo de $ 148.000,000.00. Como se ve, hubo en las importaciones y en
                    las exportaciones un aumento de $ 10.000,000.00, y en ambos años fiscales
                    
                    el exceso de las exportaciones respecto de las importaciones, fué de......
                    
                    $ 40.000,000.00.
                    
                    La situación que í'evelan esas cifras parece ser la normal. Por una parte,
                    el aumento de las importaciones es igual al de las exportaciones; y por la
                    otra, la cantidad en que supera el importe de las últimas al valor de las pri-
                    meras, se puede explicar satisfactoriamente. En efecto, con las exportaciones
                    se cubre: primero, el valor de las importaciones; segundo, el servicio en el
                    extranjero de los títulos de las Deudas del Gobierno Federal, del Gobierno
                    de San Luis Potosí, y de la Municipalidad de México; tercero, los réditos y
                    amortización de los bonos emitidos por compañías de ferrocarril y por otras
                    empresas industriales y mineras que han levantado capital fuera de la Re-
                    pública; y cuarto, los dividendos que reparten los Bancos cuyas acciones es-
                    tán cotizadas en las bolsas extranjeras, y las negociaciones mercantiles y de
                    todo género que se hallan en igual caso. Podrían también agregarse á los fac-
                    tores de nuestra exportación, las cantidades que retiran de la República los
                    particulares, mexicanos y extranjeros, bien sea para sus gastos personales, ó
                    bien pai'a invertirlas fuera del país; pero como estas cantidades, á pesar de
                    que no son despreciables, tampoco pueden compararse en importancia con
                    los factores antes enumerados, no existe inconveniente para excluirlas de
                    esta demostración.
                    
                    El exceso de $41.000,000.00 que en los años mencionados ha habido
                    en las exportaciones respecto de las importaciones, queda explicado con las
                    siguientes cifras:INICIATIVA DE PRESUPUESTOS 13
                    
                    Servicios de la Deuda pública de la Federa-
                    ción, de los Estados y Municipios. ... $ 21.000,000 00
                    
                    Réditos de los bonos emitidos por compañías
                    
                    de ferrocarril y otras empresas     .... 16.000,000 00
                    
                    Utilidades que corresponden á las acciones de
                    
                    diversas sociedades.......... 6.000,000 00
                    
                    Suma.....$ 43.000,000 00
                    
                    De las tres cifras anteriores, sólo la primera puede considerarse de exac-
                    titud relativa, pues las otras-dos no descansan sino en cálculos bastante in-
                    ciertos, y son, seguramente, inferiores á la realidad.
                    
                    Como es natural, en los años en que hay fuerte inversión de capital ex-
                    tranjero-en el país, sea por medio de la creación ó fomento de negocios, ó
                    bien por compras de títulos ó valores, el exceso de las exportaciones sobre las
                    importaciones puede disminuir sin inconveniente, pero sobre estos factores
                    carecemos en lo absoluto de datos suficientes para apreciar su importancia.
                    
                    En el año fiscal de 1899 á 1900 las importaciones alcanzaron la cifra de
                    $129.000,000.00, aumentando así en $22.000,003.00 el valor de los artícu-
                    los sobre el de los importados en el año anterior, mientras que las exporta-
                    ciones sólo subieron á $158.000,000.00; esto es, á $10.000,000.00 más que
                    en 1898 á 1899. En lugar de un excedente de $41.000,000.00 de las expor-
                    taciones sobre las importaciones, 110 lo obtuvimos ni de $30.000,000.00. ¿Cómo
                    cubrió entonces el país sus otras atenciones?
                    
                    No es difícil que el movimiento en materia de valores de todo género,
                    que tuvo lugar en el curso del año de 1S99, haya afectado, en el sentido que
                    acabamos de indicar, la balanza de comercio ; pero existen otras consideracio-
                    nes más perceptibles, y que, en mi concepto, bastan para explicar la aparente
                    insuficiencia de la exportación de 1899 á 1900.
                    
                    La excesiva actividad desplegada en todos los negocios y la amplitud de
                    las operaciones emprendidas en ese año, descansaron, en gran parte, sobre
                    el crédito de que disfrutaban, fuera del país, las personas ó sociedades inte-
                    resadas, así como también sobre el prestigio del Gobierno de México, que
                    acababa de realizar con tanto éxito la conversión de la Deuda exterior. De
                    ahí que la mayor parte de las casas banqueras, los industriales y comer-
                    ciantes que tenían cuentas abiertas en Europa y en los Estados Unidos, hi-
                    cieran uso de todas las facilidades que se ponían á su disposición, y es evidente
                    que el conjunto de los saldos de dichas cuentas ha de haber sido mucho ma-
                    yor en Junio de 1900 que en igual mes de 1899, razón por la cual no deben de
                    haberse remitido, en la proporción debida, los efectos de exportación ó las espe-
                    cies necesarias para saldar el total valor de las importaciones; y el aumento,
                    muy importante por cierto, que tuvo la exportación de artículos distintos deSECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    los metales preciosos no bastó, sin embargo, para cubrir la diferencia de que
                    se trata.
                    
                    Quedó, pues, por pagar á fines de Junio del presente año, un volumen
                    de deudas comerciales superior al de años anteriores; y precisamente en los
                    momentos en que el país necesita mayores facilidades para remitir al extran-
                    jero el importe de las cuentas pendientes, es cuando ha bajado de improviso
                    la exportación de efectos diversos de los metales preciosos. He aquí el punto
                    delicado de la situación.
                    
                    En el año fiscal anterior han venido subiendo las importaciones paula-
                    tinamente, de ocho millones de pesos mensuales hasta doce, y en una pro-
                    gresión semejante,aunque con msnos regularidad, pasaron las exportaciones
                    de artículos distintos de los metales preciosos, de cinco á nueve millones,
                    cantidad á que alcanzó en Mayo del presente año la cifra de dichas expor-
                    taciones de artículos diversos. En Junio bajaron á siete y medio millones
                    de pesos y, repentinamente, en Julio á menos de cuatro; en Agosto, á cinco;
                    en Septiembre, á cuatro y medio, y en Octubre, á cuatro.
                    
                    Véase con atención el cuadro siguiente, de donde se deducen algunas
                    observaciones interesantes.
                    
                    EXPORTACION.
                    
                    Año de 1899-900 .
                    
                    Año de 1900:
                    Mes de Julio .  . .
                    „   „ Agosto . .
                    ,, Septiembre
                    Octubre. .
                    
                    VALOR   E KT PLATA..
                    Metales preciosos. Demás artículos. Total exportación.
                    
                    $     79.200,000 OO        79.000,000 OO     158.200,000 OO
                    
                    Suman los cuatro
                    meses .... $
                    
                    7.300,000 00
                    
                    8.200,000 00
                    
                    11.700,000 00
                    
                    8.300,000 00
                    
                    3.900,000 00
                    5.000,000 00
                    4.400,000 00
                    4.200,000 00
                    
                    11.200,000 00
                    
                    13.200,000 00
                    
                    16.100,000 00
                    
                    12.500,000 00
                    
                    35.500,000 00 $ 17.500,000 00 $ 53.000,000 00
                    
                    El volumen total de las exportaciones responde bien en proporción al
                    del año pasado, sin acusar aumento alguno; mas en lo que aparece una des-
                    nivelación completa, es en las especies que constituyeron las mencionadas
                    exportaciones: resulta que sólo salieron del país artículos que no son metales
                    preciosos, por valor de diez y siete y medio millones, cuando en los últimos
                    cuatro meses del año fiscal pasado se exportaron más de treinta, y cuando
                    la tercera parte de los que se exportaron en todo el año, excede de veintiséis
                    millones. Por el contrario, el oro y la plata en sus diversas formas se ex-
                    portaron por valor de treinta y cinco y medio millones de pesos en los cuatroINICIATIVA DE PRESUPUESTOS 15
                    
                    meses que acaban de transcurrir, siendo así que en los últimos cuatro que
                    los precedieron, la exportación de oro y de plata no pasó de veintiocho y me-
                    dio millones, y la tercera parte de lo que se exportó en dichos metales en
                    todo el año, fué sólo de veintiséis millones.
                    
                    De suerte que cuando más necesitaba el país disponer de artículos que
                    pudiesen exportarse, á fin de pagar las importaciones de los meses anterio-
                    res y los otros saldos deudores de su balanza comercial, escasearon los efectos
                    de exportación distintos de los metales preciosos, y fué indispensable acu-
                    dir á estos últimos para hacer frente á las exigencias de la situación. Como
                    el oro y la plata no pueden producirse en mayor cantidad en un momento de-
                    terminado, ni hay existencias grandes de piedra mineral ó de barras de dichos
                    metales, el país tuvo que pagar inevitablemente en moneda; esto es en pe-
                    sos fuertes, el saldo que dejó en su contraía balanza de su comercio exterior.
                    
                    El fenómeno que ha tenido lugares, pues, de los más naturales, y la sa-
                    lida de numerario en el presente caso, como en ocasiones anteriores, reco-
                    noce por principal causa la relación entre el movimiento de las importacio-
                    nes y de las exportaciones, y la influencia de ciertas operaciones de crédito
                    ó de inversión de fondos, sobre el total monto de las obligaciones de la Re-
                    pública para con las naciones extranjeras.
                    
                    5. Conviene darse cuenta de la importancia del vacío que haya dejado
                    en nuestros mercados la fuerte exportación de numerario habida en estos
                    últimos meses.
                    
                    Comparando, por una parte, la exportación de pesos acuñados con la de
                    iguales meses de años anteriores; y por la otra, la acuñación efectuada en los
                    mismos períodos, se obtienen los siguientes resultados:
                    
                    Ea exportación de pesos fuertes mexicanos durante los meses de Julio
                    á Octubre inclusive de 1900, por las aduanas que á continuación se expre-
                    san, fué de:
                    
                    Ciudad Juárez...............$   5.492,304 00
                    
                    Veracruz................. 3438,045 00
                    
                    Mazatlán................. 750,000 00
                    
                    Progreso................. 700,000 00
                    
                    Nogales.................. 116,000 00
                    
                    Laredo.................. 104,000 00
                    
                    Totai.......$ 10.600,349 00
                    
                    Exportación habida durante iguales meses por las
                    
                    mismas aduanas en el año de 1899.....$   1.925,376 00
                    
                    Por lo que se ve que sólo en los cuatro meses-------------
                    
                    que se citan se ha exportado la cantidad de____$   cS.674,973 00
                    
                    más que en 1S99. ==============:l6 SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    La acuñación durante iguales meses fué como sigue:
                    
                    Pesos fuertes acuñados durante los meses de Julio
                    
                    á Octubre inclusive de 1900.........$ 5.184,534 00
                    
                    Idem, ídem, ídem, en iguales meses de 1899 .  . 6.452,317 00
                    
                    De lo que también resulta, que la acuñación en
                    los primeros cuatro meses del presente año eco-
                    nómico, ha disminuido, respecto del anterior,
                    
                    en una cantidad de............$ 1.267,783 00
                    
                    Un aumento en la exportación de pesos de cerca de nueve millones, y
                    una diminución de más de uno, son causas bastante poderosas, por sí solas,
                    para que se haya hecho tan palpable la escasez de numerario.
                    
                    Aunque nos faltan elementos para averiguar con la suficiente aproxi-
                    mación el total monto de moneda que circula en toda la República, no es
                    aventurado decir que además de los $50.000,000.00 en efectivo depositados
                    
                    en las cajas de los Bancos, apenas habrá en manos del público unos......
                    
                    $ 40.000,000.00, con lo que puede calcularse alrededor de $ 90.000,000.00
                    la cifra total de la circulación en moneda de plata. No es extraño, por tanto,
                    que al disminuir súbitamente en un 10 por ciento ó 12 por ciento la canti-
                    dad de dinero efectivo en el país, los negocios hayan sufrido alguna para-
                    lización.
                    
                    Las existencias en efectivo de los Bancos autorizados por la ley, durante
                    los diez meses transcurridos del año de 1900, han sido las siguientes:
                    
                    1900.
                      Bancos de la Capital.
                        Uancos de los Estados.
                        TOTALES.
                      
                    
                    Enero . . .
                      $ 42.500,000
                      00 $
                      12.898,000
                      00 $
                      55.398,000
                      00
                    
                    Febrero . . .
                      40.926,000
                      00
                      I3.l86,000
                      00
                      54.109,000
                      00
                    
                    Marzo .  . .
                      39.580,000
                      00
                      i3-597»°°°
                      00
                      53.177,000
                      00
                    
                    Abril ....
                      37.912,000
                      00
                      13.783,000
                      00
                      51.695,000
                      00
                    
                    Mayo. .  . .
                      39.872,000
                      00
                      13.366,000
                      00
                      53.238,000
                      00
                    
                    Junio ....
                      42.178,000
                      00
                      14.901,000
                      00
                      57.079,000
                      00
                    
                    Julio. .  . .
                      41.851,000
                      00
                      13.862,000
                      00
                      55.713,000
                      00
                    
                    Agosto .
                      39.090,000
                      00
                      14.390,000
                      00
                      53.480,000
                      00
                    
                    Septiembre .
                      37-334,ooo
                      00
                      14.683,000
                      00
                      52.017,000
                      00
                    
                    Octubre. . .
                      36.476,000
                      00
                      13.940,000
                      00
                      50.416,000
                      00
                    
                    En el cuadro anterior se observa que la existencia de los Bancos de la
                    Capital en el mes de Junio fué, poco más ó menos, la misma que en Enero,
                    habiendo bajado en el intervalo de ambos meses en cuatro millones, como
                    sucedió en el mes de Abril. En los Estados no hubo la misma fluctuación,
                    sino que al concluir el mes de Junio, quedaron en caja en sus Bancos dos
                    millones de pesos más que en Enero, después de haber estado aumentando
                    gradualmente. En los cuatro meses de Julio á Octubre, el descenso fué rá-INICIATIVA DE PRESUPUESTOS 17
                    
                    pido para los Bancos de la Capital, pues el numerario se redujo en cerca de
                    $6.000,000.00, mientras que en los Estados, si bien no continuó la progre-
                    sión habida en el primer semestre, tampoco puede decirse que el descenso
                    haya sido fuerte, puesto que sólo importó $ 1.000,000.00. Se ha verificado,
                    pues, en la mayor parte del año, un drenaje (llamémosle así), de especies
                    metálicas del centro á la circunferencia, y si bien este movimiento se ha con-
                    tenido recientemente, contribuyó, sin embargo, á que fuese menos percepti-
                    ble en los Estados el malestar que se nota en la Capital, lo que puede consi-
                    derarse como ventajoso, porque llegado el caso de tomar medidas excepciona-
                    les para proveerse de fondos, los grandes Bancos de la Capital tienen mayores
                    elementos para hacerlo, sin perturbar demasiado los tipos de cambio ni las
                    condiciones normales de los negocios en general.
                    
                    Los once millones de pesos que han salido en los cuatro primeros meses
                    del año fiscal en curso, se han tomado, como se desprende del cuadro de que
                    se viene hablando, en parte de las existencias de los Bancos (seis millones y
                    medio), y el resto (cuatro millones y medio) de las cajas de los particulares.
                    
                    6. Reconocida la importancia del fenómeno, queda por apreciar su du-
                    ración.
                    
                    Si hubiésemos de guiarnos por lo que ha pasado en algunos de los aflos
                    en que más se acentuó la exportación de pesos fuertes, tendríamos que su-
                    poner que ya en Noviembre ó, á más tardar, en Diciembre, cesarían dichas
                    exportaciones, al menos las que se verifican por cuenta de los Bancos y ca-
                    sas del centro de la República, que son las únicas exportaciones que tienen
                    verdadera importancia. No creo, sin embargo, que así suceda en esta oca-
                    sión, á pesar de que contribuirán á disminuirlas notablemente los giros de
                    los cosecheros de café y de los exportadores de henequén; y para ello me
                    fundo en dos razones: la primera, el decrecimiento fuerte é instantáneo de
                    las exportaciones de productos distintos de metales preciosos; y la segun-
                    da, la condición de deudores respecto de casas extranjeras que tienen mu-
                    chos comerciantes y banqueros del país, y que les exige hacer remesas más
                    cuantiosas que de costumbre.
                    
                    Que el decrecimiento de la exportación de artículos diversos, que no son
                    oro ni plata, ha sido más fuerte y más rápido que nunca, es cosa que puede
                    comprobarse con sólo fijar la atención en las cifras expuestas al comparar
                    el valor de dichas exportaciones en los meses de Julio á Octubre del pre-
                    sente año con el de los cuatro meses anteriores; sin olvidar que ni en 1899,
                    ni en 1898, ni en ningún otro año del lustro que concluye, se han remitido al
                    extranjero artículos distintos de los metales preciosos por valor tan bajo co-
                    mo en el año actual.
                    
                    La estadística revela cpie la diminución ha consistido, principalmente,
                    en la exportación del henequén, del cobre, del café, de las maderas finas, del
                    tabaco y del ganado, y algo en la del plomo, ixtle, vainilla y pieles. No es
                    
                    8r 8
                    
                    SECRETARIA DK HACIENDA
                    
                    de suponer que para todos estos ramos de exportación subsista, durante mu-
                    cho tiempo, una causa que contenga su desarrollo, pues la diminución de-
                    penderá, en cuanto á unos, de circunstancias transitorias de la industria, ó
                    acaso de sólo determinados productores; y en cuanto á los demás, es segu-
                    ro que las malas condiciones atmosféricas del año corriente hayan influido
                    desfavorablemente respecto de la cosecha. De todos modos, la multiplicidad
                    de artículos sobre los que ha recaído la diminución, es la mejor prueba de
                    que ésta se debe á un conjunto fortuito de circunstancias pasajeras y que
                    rara vez se reproducirán.
                    
                    Otras dos causas han influido directamente en la exportación de pesos:
                    es la primera, la demanda de esta moneda para el Asia, especialmente por
                    razón de la guerra de China; y la otra, el alza del valor de la plata, provo-
                    cada por las demandas tan fuertes de este metal que se han hecho en estos
                    últimos meses, y siguen haciéndose por la India.
                    
                    ¿Son causas éstas que se prolongarán por mucho tiempo? No es de creer-
                    se respecto de la primera; y en cuanto á la segunda, tampoco es probable que
                    subsista por un período largo, dada la capacidad de absorción de oro que cada
                    día va aumentando en la India.
                    
                    7. También ha influido, como se ha visto, en la escasez de numerario, la
                    menor introducción de plata en las Casas de Moneda. Esta diminución no
                    proviene de que haya menguado el producto de las minas, porque aunque
                    éste no ha seguido el movimiento progresivo de años anteriores, tampoco
                    puede decirse que haya sufrido retroceso, y así quedará demostrado más ade-
                    lante, cuando se trate de las previsiones relativas al rendimiento de los im-
                    puestos que pesan sobre la minería. Lo que ha pasado es, que lentamente se
                    han transformado las oficinas metalúrgicas de la República, y cada día dis-
                    minuye más y más el número de barras de plata que salen de las haciendas
                    donde se benefician los metales por el sistema antiguo, de suerte que, con
                    excepción de aquellas barras de plata que por estar el lugar de su proceden-
                    cia cerca de las fronteras ó de los mares, tienen que destinarse forzosamente
                    á la exportación, todas las demás que se producen en el interior de la Repú-
                    blica y que no contienen otros metales que las hagan impropias para la acu-
                    ñación, ya no son suficientes para alimentar las Casas de Moneda, en la pro-
                    porción en que lo hacían antes.
                    
                    A remediar ese estado de cosas tienden las últimas medidas dictadas por
                    la Secretaría de mi cargo para facilitar la introducción en las Casas de Mo-
                    neda de las barras de plata que contienen ley de oro, y que, por los precios
                    de la tarifa de apartado, salían á beneficiarse al extranjero. Otras medidas
                    análogas se han tomado para que puedan acuñarse aquí las barras de plata
                    de ley de menos de 900 milésimos, y las que, por sus ligas, tenían necesi-
                    dad de ir á afinarse en las oficinas metalúrgicas de los Estados Unidos 3' de
                    Europa.INICIATIVA DE PRESUPUESTOS 19
                    
                    Por último, dentro de breves días ha de inaugurarse una de las más impor-
                    tantes instalaciones que en materia de beneficio de metales tendrá el país, y
                    es la de los hornos y oficinas de afinación que se han construido en Monte-
                    rrey por la Compañía Metalúrgica. Estos hornos están destinados, principal-
                    mente, á separar la plata del plomo, haciendo barras de plata pura que será
                    fácil retener en el país para la acuñación, cuando se necesite, evitándose
                    de esa manera que la plata tenga que salir forzosamente en las marquetas de
                    plomo, como sucede en la actualidad.
                    
                    8. La condición que guardan, en lo general, los establecimientos mer-
                    cantiles é industriales, en sus relaciones con los Bancos y casas baucarias
                    que les han abierto crédito, es también, como ya se ha dicho, digna de to-
                    marse en cuenta para apreciar la situación actual. El vigorosísimo impulso
                    que recibieron todos los ramos de la actividad nacional, y especialmente el
                    comercio y la industria, después de la terrible crisis de los años de 1892 á
                    1894, fué, en buena parte, ayudado por la importación de capital extranjero;
                    pero, á decir verdad, también se debe al espíritu de iniciativa que se despertó
                    entre los comerciantes acaudalados y capitalistas del país, los que, aprove-
                    chando el ejemplo que les venía de fuera, se lanzaron con decisión á los ne-
                    gocios que les eran conocidos, ó que tenían íntima conexión con los que ellos
                    manejaban. De ahí vino que se ampliaran por todas partes las fábricas y ne-
                    gocios existentes, que se creara un gran número de nuevos establecimientos
                    mercantiles é industriales, y que se desarrollaran notablemente los negocios
                    agrícolas.
                    
                    La organización de sociedades anónimas, que apenas se utilizaban antes
                    para uno que otro negocio, se extendió considerablemente, y como conse-
                    cuencia natural, empezó á emitirse gran número de títulos al portador. Es-
                    ta movilización de la riqueza pública á la que no estábamos acostumbrados,
                    fué para muchos hombres de negocios una verdadera revelación de la pro-
                    digiosa eficacia de que son susceptibles los instrumentos de crédito; y desde
                    entonces puede decirse que comenzó la especulación sobre valores mobilia-
                    rios, que antes era completamente desconocida en México.
                    
                    La facilidad de conseguir crédito en los Bancos por razón de la fortuna
                    ya adquirida, ó de la prosperidad de establecimientos acreditados desde lar-
                    gos años, así como la de proveerse de fondos, dando en garantía colateral
                    los títulos emitidos por sociedades anónimas, indujeron á las casas de co-
                    mercio y á los capitalistas á emprender nuevos negocios, sin esperar acaso
                    todo el tiempo que hubiese sido conveniente para el pleno desarrollo de los
                    otros anteriores, y sin que las acciones ó bonos emitidos se hubieren dis-
                    tribuido todavía en manos del público. Nada extraño es, por lo mismo, que
                    apenas escaseó el numerario, las transacciones se hayan paralizado algún
                    tanto, y no pudiendo ya acudir á los Bancos por haber hecho uso de todo el
                    crédito que tenían abierto las respectivas negociaciones, se hayan ofrecí-20
                    
                    SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    do en el mercado cantidades fuertes de títulos emitidos por dichas sociedades
                    provocando, naturalmente, una baja general de valores.
                    
                    Por fortuna para el país, las nuevas empresas descansan, en su inmensa
                    mayoría, sobre cálculos exactos y bases enteramente sólidas. La experiencia
                    consumada de hombres que desde hace muchos años conocen los negocios y
                    las gentes del país, así como la buena fe y el juicio que han sido siempre
                    característicos de los comerciantes é industriales de la República,alejan todo
                    peligro que pudiera emanar de la condición pletórica en que se hallan las cale-
                    teras de los Bancos, de las compañías y de los particulares; con tanta más
                    razón, cuanto que apenas han aumentado la circulación de billetes de Banco
                    y las cuentas acreedoras de estos establecimientos. Además, el alza brusca y
                    exagerada del tipo de interés, que era de temerse por la escasez del dinero y el
                    agotamiento de los créditos, no ha tenido lugar, y el aumento á que ha llega-
                    do dicho tipo ha sido gradual y no tan alto como pudiera haberlo sido, mer-
                    ced á la conducta prudente observada por las Instituciones de Crédito. Para
                    asegurar mejor este resultado, la Secretaría de mi cargo se puso oportuna-
                    mente de acuerdo con los dos grandes Bancos de emisión de esta Capital, á
                    fin de que no se subiera el rédito del dinero á mayor tipo que el que está ri-
                    giendo de dos meses á esta parte, y de que se obre en la prórroga de los crédi-
                    tos, lo mismo que en la concesión de otros nuevos, con la mayor prudencia,
                    á la vez que con verdadero espíritu de equidad y de ayuda desinteresada.
                    
                    9. Otro de los acontecimientos que han influido sobre el estado actual
                    de los negocios, pertenece á la categoría de causas que afectan principal-
                    mente determinadas industrias ó ramos de producción; pero que se reflejan
                    sobre los demás, cuando las circunstancias generales se prestan á ello. Per-
                    tenecen á este grupo de causas, que llamaremos especiales: la pérdida de
                    las cosechas de maíz y de cebada en una buena parte del territorio de la Re-
                    pública, que ha dado lugar á el alza bastante fuerte del precio de estos ce-
                    reales, y el exceso de producción en la industria de hilados y tejidos de algo-
                    dón, que unido al costo exagerado de la materia prima, ha obligado á cerrar
                    sus puertas á un número de fábricas bastante grande.
                    
                    10. He expuesto con toda sinceridad, y sin velarlos en manera alguna, los
                    matices de la situación, por más que algunos no sean satisfactorios, porque
                    creo firmemente que es obligación del Ejecutivo presentar sin embozo ni arti-
                    ficio los hechos que son de interés general y que pueden servir de enseñanza
                    para los hombres que están al frente de las empresas y de los negocios de
                    todo género, y también porque tengo la más absoluta convicción deque el
                    período por el que atravesamos, muy lejos está de merecer el calificativo de
                    difícil y menos el de crítico, dependiendo como depende su feliz desenlace,
                    del transcurso de un poco de tiempo, del tacto que debe esperarse de las
                    instituciones de crédito, y de la mesura de todos.
                    
                    Las perturbaciones actuales desaparecerán, lenta pero seguramente, á me-INICIATIVA DE PRESUPUESTOS
                    
                    21
                    
                    elida que el equilibrio en la balanza de comercio se restablezca por la diminu-
                    ción de las importaciones ó por el aumento de las exportaciones de artículos
                    diversos; que cesen las causas de excepcional demanda de nuestros pesos
                    en el Asia; que encuentren mejor mercado los valores mobiliarios de socie-
                    dades industriales, comerciales y mineras, y que afluyan de nuevo al país, en
                    la proporción anterior, capitales extranjeros.
                    
                    Al hacer la exposición minuciosa de los hechos, me propuse también dar
                    á conocer los fundamentos de mis apreciaciones respecto de los rendimien-
                    tos que deben esperarse de los impuestos y ramos de ingreso en el año á que
                    psta Iniciativa se contrae; y como tratándose de ciertas rentas en las que se
                    eflejan con mayor intensidad las condiciones económicas del país, no he
                    creído prudente aplicar, con todo rigor, las reglas establecidas en años an-
                    teriores para las previsiones, preciso era determinar en este lugar, á fin de
                    no repetir las mismas razones en diversas partes de la presente exposición,
                    los motivos que tengo para apartarme en esta vez de dichas reglas, por más
                    que de aquí á principios del añoeconómico entrante sea muy probable el cam-
                    bio favorable de las circunstancias que han aconsejado extremar la pruden-
                    cia en las estimaciones de ingresos.
                    
                    INGRESOS.
                    
                    11. Con las consideraciones que acabo de exponer se expedita mucho la
                    tarea de fundar las previsiones para cada ramo de ingreso; y exceptuando
                    aquellas causas que son de carácter general y afectan, por lo mismo, casi to-
                    das las fuentes de recursos de la Nación, las demás que influyen sobre el
                    rendimiento de los impuestos se reducen á un corto número, y son las úni-
                    cas de que hablaré á continuación.
                    
                    En las iniciativas precedentes, éste ha sido el lugar en que se han enu-
                    merado las reglas que han servido para las estimaciones; mas como no hay
                    motivo para alterar dichas reglas, cuya eficacia ha confirmado la experien-
                    cia, y sólo tengo que referirme á lo que dije al principio de esta exposición
                    con motivo de las circunstancias que aconsejan en esta vez mayores precau-
                    ciones que en el año anterior, paso al examen especial de cada uno de los
                    ramos de ingreso.
                    
                    12. Derechos de importación.
                    
                    Los derechos de Importación produjeron :
                    
                    En el año de 1893- 94.......$   15.313,926 59
                    
                    »       »    i894- 95....... 17.738,129 66
                    
                    »       »    l895~ 96- • •     • • •      21.492,211 91SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    En el año de 1896- 97....... 21.481,225 93
                    
                    „    i897- 98....... 20.963,442 63
                    
                    „    1898- 99....... 26.443,847 66
                    
                    „    1899-900....... 27.696,979 06
                    
                    Las diferencias en cada vino de los años posteriores al de 1893-94, res-
                    pecto al inmediato anterior, fueron, pues, en más ó en menos, las siguientes:
                    
                    En 1894- 95, en.........+ $ 2.424,203 07
                    
                    „   1895- 96, en.........+ 3754,o82 25
                    
                    „   1896- 97, en.........— 10,985 98
                    
                    »  1897- 98, en.........— 5I7>783 30
                    
                    „   1898- 99, en.........+ 5.480,405 03
                    
                    „   1899-900, en.........+ 1.253,181 40
                    
                    Largamente expliqué en la iniciativa de Presupuestos del año anterior
                    los motivos que me impedían hacer la estimación del producto de este ramo
                    de ingreso según la regla aplicable al caso, y me obligaban á considerar como
                    definitivamente asegurada para el porvenir sólo una parte del aumento ha-
                    bido sobre la recaudación anterior. Circunstancias análogas, aunque más
                    acentuadas por las razones ya expuestas, justifican hoy la misma conducta,
                    y en lugar de aceptar la cifra de la recaudación del año pasado, no cuento
                    para el año de 1901-902 sino con............$ 26.000,000.00.
                    
                    13. Derechos de exportación.—Maderas de construcción, ebanistería y palo de tinte.—
                    La decadencia de que se habló el año pasado en la industria del corte de
                    maderas, no ha continuado, como se temía, en el ejercicio fiscal que acaba
                    de concluir, sino que, por el contrario, produjeron los derechos respectivos
                    una suma notablemente mayor que en el año de 1898-99, y siempre superior
                    á la de cualquiera de los tres años anteriores, en esta forma:
                    
                    Diferencias.
                    
                    Año de 1895- 96.....$ 256,005 95
                    
                    „    1896- 97..... I9Ij496 4i —64,509 54
                    
                    „    1897- 98..... 189,260 05 — 2,236 36
                    
                    „   1898- 99..... i59,M7 29 —30,112 76
                    
                    „    1899-900..... 206,132 77 +46,985 48
                    
                    Por lo que considero que aplicando la regla de previsión respectiva, se
                    puede calcular el rendimiento de 1901-902 en la menor de las cifras ante-
                    riores, ó sea en....................$ 160,000.00.
                    
                    Raíz de zacatón, chicle y orclúlla.—Son artículos cuyo producto por derechos
                    de exportación varía muy poco de año en año. Se aceptan, por lo tanto, las
                    cifras que arroja la cuenta de 1899-900, que son las siguientes:INICIATIVA DE PRESUPUESTOS
                    
                    «3
                    
                    Para los derechos de exportación sobre la raíz de
                    
                    zacatón..................$ 20,000 00
                    
                    Para los del chicle.............. 19,000 00
                    
                    Para los de laorchilla............ 1,000 00
                    
                    Henequén.— No ha sido la suspensión de las hostilidades entre los Esta-
                    dos Unidos y España motivo suficiente, como se creía, para que los precios
                    del henequén bajaran mucho respecto del que alcanzaron durante dicha gue"
                    rra; pero esto se debe en parte, sin duda, á que no pueden considerarse to-
                    davía como pacificadas las Islas Filipinas, y por tanto la explotación de la
                    fibra de Manila no se ha hecho aún en grande escala.
                    
                    Nuestros productores están, por fortuna, mejor preparados ahora para
                    la competencia, pues 110 sólo se ha conseguido, aunque sea en pequeña pro-
                    porción, hacer remesas directas de henequén á los mercados europeos, sino
                    que también se ha logrado que vaya en aumento el crédito de la fibra me-
                    xicana en los lugares donde más se consume. A mayor abundamiento, los
                    esfuerzos que se han hecho para utilizar el henequén en manufacturas na-
                    cionales han sido coronados de éxito, no obstante las dificultades que estor.
                    baban el desarrollo de esta nueva industria.
                    
                    El producto de los derechos que gravan al henequén en su exportación,
                    ha sido el siguiente en los años que á continuación se expresan:
                    
                    Diferencias.
                    
                    En el año de 1893- 94
                    
                    1894- 95
                    
                    1895- 96
                    
                    1896- 97
                    
                    1897- 98
                    
                    1898- 99
                    1S99-900
                    
                    ,, ,,
                    >, ;>
                    >> >,
                    
                    #339>927 52
                    
                    316,598 OS — 23,329 44
                    
                    288,089 90 —28,508 18
                    
                    355,457 04 + 67,367 14
                    
                    365,174 52 + 9,7r7 48
                    
                    358,926 34 — 6,248 18
                    
                    393,494 77 + 34,568 43
                    
                    Estos resultados y la consideración de los nuevos elementos de vida que
                    tiene la producción del henequén, nos autorizan para creer que en el año de
                    1901-902 no bajará el rendimiento de...........$360000.00.
                    
                    Ixtle. — De la misma manera que el año pasado ha aumentado ligera-
                    mente la exportación de esta fibra; mas como todavía es muy moderada la
                    proporción de dicho aumento, no merece que se haga un cálculo escrupu-
                    loso para las previsiones relativas al año venidero, razón por la cual se acepta,
                    para este efecto, la cifra á que ascendió en el último año la recaudación, que
                    fué la de.......................$ 49,000.00.24
                    
                    SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    Cueros y pieles sin curtir.— He aquí los productos de este ramo en años an-
                    teriores :
                    
                    Diferencias.
                    
                    En el año de 1894- 95.....$ 66,320 11
                    
                    »        » l895~ 96.....60,588 79   — 5,731 32
                    
                    „        „ 1896- 97..... 77,369 07   + 16,780 28
                    
                    »        » l897~ 98.....83,352 72   +  5,983 65
                    
                    „        „ 1898- 99.....81,843 93   —  1,508 79
                    
                    ,,        „ 1899-900.....82,206 12   +     362 19
                    
                    Siendo estos productos de los que fluctúan de año en año, las previsio-
                    nes relativas al venidero tienen que ser de.........$82,000 00.
                    
                    Resumiendo lo dicho con respecto á derechos de exportación, se estima
                    su producto para el año entrante en las siguientes cantidades:
                    
                    Exportación de maderas, inclusas las tintóreas. $ 160,000 00
                    
                    Raíz de zacatón.............. 20,000 00
                    
                    Chicle.................. 19,000 00
                    
                    Orchilla................. 1,000 00
                    
                    Henequén................360,000 00
                    
                    Ixtle................... 49,000 00
                    
                    Cueros y pieles.............. 82,000 00
                    
                    Total de los derechos de exportación . .  . $ 691,000 00
                    
                    14. —Dos por ciento para obras en los puertos. — Como cantidad proporcional
                    á la que se ha previsto para los derechos de importación, este impuesto tiene
                    que producir.....................$ 520,000 00
                    
                    15. —Diversos derechos de puerto. — Por la primera vez aparecen en la cuenta
                    de la Tesorería los diversos derechos de puerto cobrados conforme al noví-
                    simo decreto de i9 de Julio de 1898, durante todo el transcurso de un año
                    económico, pues en la cuenta anterior la mayor parte de los derechos com-
                    prendidos en el decreto mencionado sólo pudo cobrarse en nueve meses del
                    año, por razón de la fecha en que comenzó á regir la expresada disposición.
                    
                    Siendo numerosos y de distinta índole los derechos que se causan en los
                    puertos bajo el título de que viene tratándose, es conveniente clasificarlos
                    para mayor claridad de las comparaciones que se hagan posteriormente con
                    el rendimiento de cada uno de ellos. En este concepto, puede decirse que for-
                    man dos grupos distintos, según que estén especialmente establecidos y re-
                    glamentados en el decreto citado de 1" de Julio de 1898, ó quese hallen com-
                    prendidos en la denominación general de retribuciones que deben cobrarse,
                    según tarifa, por determinados servicios.
                    
                    Primer Grupo.—Lo forman el «derecho de toneladas,» el «adicional de
                    toneladas,» el de «carga y descarga,» y el llamado de «tráfico marítimo inte-INICIATIVA DK PRESUPUESTOS
                    
                    25
                    
                    rior,» los cuales se estimaron, para el año económico vigente, en $365,000.00,
                    y produjeron ya en el pasado $384,808.84, cantidad que se descompone en
                    los siguientes guarismos:
                    
                    Derecho de toneladas...........$ 103,932 01
                    
                    Derecho adicional de toneladas....... 73fi4& $7
                    
                    Derechos de carga y descarga........ 179,637 05
                    
                    Derechos de tráfico marítimo interior ....      27,590 91
                    
                    Suma......$ 384,808 84
                    
                    Aventurado sería variar estas cifras para la estimación que tenemos que
                    hacer, pues si bien el rendimiento ha sido ma3ror del que se esperaba en el
                    primer año, no basta con ese dato para inferir un aumento futuro, tanto me-
                    nos cuanto que, estando íntimamente ligados estos impuestos con los dere-
                    rechos que pagan las mercancías á su importación, la prudencia con que se
                    ha calculado la recaudación del próximo ejercicio fiscal, en cuanto á estos úl-
                    timos, me obliga á no considerar como muy probable el incremento de los
                    citados derechos de puerto en el año de que se trata.
                    
                    Aceptaré, pues, la cifra de..............$385,000.00.
                    
                    Segundo Grupo. Lo forman los «derechos de puerto»y comprende las
                    diversas retribuciones que deben cobrarse por servicios determinados, como
                    los de «aguada,» «depósitos de carbón,» «atraque á los muelles ó maleco-
                    nes,» «guarda,» «almacenaje,» etc. Este grupo poco ó nada produce todavía.
                    Sólo los derechos de guarda y almacenaje tienen alguna importancia, y al-
                    canzaron el año pasad/» la misma cifra de $34,909.48 que acepto para el ve-
                    nidero ........................$ 35,000.00
                    
                    Ascenderán, pues, aproximadamente según lo que se prevé, todos los
                    derechos de puerto á...................$ 420,000.00
                    
                    16. Derechos consulares.—Produjeron las siguientes cantidades en los años
                    que se expresan:
                    
                    En 1895- 96..............$ 217,811 25
                    
                    ,» 1896- 97............... 227,294 50
                    
                    n  1897- 98..... 230,505 88
                    
                    „  1898- 99.............. 260,324 00
                    
                    „  1899-900.............. 298,173 67
                    
                    Sin interrupción ha seguido aumentando el producto de los derechos con-
                    sulares, sin duda por la mayor vigilancia que se ejerce en su recaudación,
                    al mismo tiempo que por el incremento que han tenido las importaciones.
                    Aunque no son estrictamente proporcionales los derechos consulares á estos
                    últimos, sí tienen bastante conexión para no apartarse mucho una y otra
                    renta en su movimiento de alza ó de baja. Y en tal virtud, ya que se ha su-26
                    
                    SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    puesto una ligera diminución en los derechos de importación para el año de
                    1901-902, se debe prever también una pequeña en los derechos consulares,
                    no obstante las indicaciones que se desprenden de los aumentos consecuti-
                    vos que se han realizado en todos los años.........$ 285,000.00
                    
                    17. Derechos de sanidad.—El rendimiento de estos derechos es poco varia-
                    ble, como puede verse por la tabla siguiente:
                    
                    En 1895- 96..............$ 69,950 33
                    
                    „ 1896- 97.............. 72,079 19
                    
                    „ 1897- 98.............. 73,6o2 24
                    
                    „ 1898- 99.............. 69,063 42
                    
                    » 1899-900.............. 77>I57 51
                    
                    La variación más brusca habida es la del último año, pero esto no me au-
                    toriza para creer que en el mismo sentido y en proporción análoga persista
                    el aumento. Lo probable es, siguiendo la regla aplicable al caso, que el ren-
                    dimiento de 1901-902 sea, aproximadamente, de......$ 70,000.00
                    
                    18. Demás derechos que se causan sobre el comercio exterior.—Conforme á la
                    costumbre establecida cuando se trata de impuestos de recaudación peque-
                    ña, se aceptan, en cifras redondas, para las estimaciones de 1901-902, los
                    productos que arroja la Cuenta del año fiscal próximo pasado, que son:
                    
                    Para los derechos de practicaje.......$    17,000 00
                    
                    Para los de patente de navegación...... 1,000 00
                    
                    Para los de certificados expedidos por las Lega-
                    ciones ó Consulados mexicanos en el extran*
                    jero................. 12,000 00
                    
                    19. Renta del Timbre.—Estampillas comunes.— Continúa el desarrollo de este
                    ramo de ingresos sin perturbación alguna. Puede decirse que es uno de los
                    que ofrecen mayor regularidad en el aumento de sus productos, como lo de-
                    muestra el cuadro siguiente:
                    
                    Año de 1896-97..........$ 6.885,083 65
                    
                    Año de 1897-98.......... 7.706,901 39
                    
                    Aumento.....$    821,817 74
                    
                    Año de 1898-99.......... 8.231,081 77
                    
                    Aumento.....$    524,180 38
                    
                    Año de 1899-900......... 8.967,326 33
                    
                    Aumento
                    
                    $    736,244 56INICIATIVA DE PRESUPUESTOS
                    
                    27
                    
                    Por lo que se patentiza que,-en circunstancias norma-
                    les, las transacciones de mil especies que ocasionan el uso
                    de estampillas comunes, y que son precisamente las que
                    revelan que tiene un carácter general el desarrollo del país
                    en los diversos ramos de la actividad económica, siguen una
                    progresión firme y constante. El impulso de esta renta ha
                    sido más notable en el año fiscal que acaba de concluir que
                    en los anteriores, pues debe tenerse en cuenta que el au-
                    mento de más de $ 700,000.00 se ha obtenido á pesar de que
                    en Diciembre de 1899se derogaron algunas cuotas déla Ta-
                    rifa del Timbre y se disminuyeron considerablemente otras
                    muchas.
                    
                    En la estimación para el año próximo habría necesidad,
                    en rigor, de sujetarse á la regla del promedio del aumento
                    en los últimos cinco años, agregado al rendimiento del úl-
                    timo ; pero este es el caso de modificar el resultado que daría
                    la aplicación de dicha regla, por ser casi seguro que ejer-
                    zan una influencia desfavorable las condiciones actuales
                    del país que, como ya se ha dicho en otro lugar, paralizarán
                    en parte, durante algunos meses, el movimiento de ascen-
                    so de la riqueza pública. También contribuirán á minorar
                    el aumento, las nuevas reducciones decretadas durante el
                    presente año natural en varias de las cuotas de la ley del
                    Timbre.
                    
                    Por lo expuesto, es de estimarse el ingreso por venta de
                    estampillas comunes en el año económico de 1901 á 1902611      9.000,000 00
                    
                    20. Contribución Federal.—Eas rentas de casi todos los Es-
                    tados de la Federación han ido aumentando de día en día, si-
                    guiendo en eso el impulso que les imprime la prosperidad
                    del país.
                    
                    Produjeron en contribución federal:
                    En el año de 1894- 95.........$ 5.382,124 85
                    
                    „       n l895~ 96......... 5432,19! §2
                    
                    » 1896- 97......... 5-397,986 35
                    
                    »      » r897~ 98......... 5754,i7i H
                    
                    „      „ 1898- 99......... 6.091,149 36
                    
                    „      „ 1899-900......... 6.401,755 51
                    
                    No hay más observaciones que hacer sobre el particu-
                    lar que las ya dichas respecto de las dificultades de carácter
                    transitorio déla situación, que por fuerza han de reflejarse
                    
                    A la vuelta......$    9.000,000 00as
                    
                    De la vuelta......$    9.000,000 00
                    
                    sobre el producto de la contribución federal, como sobre el
                    de los demás impuestos que recaen directamente en un gran
                    número de contribuyentes.
                    
                    Cabe aquí, pues, la misma observación que se hizo res-
                    pecto de las estampillas comunes; de suerte que, en lugar
                    de agregar al rendimiento del último año el promedio del
                    aumento habido en los últimos cinco años, que sería de unos
                    $ 160,000.00 poco más ó menos, me limito á calcular para
                    el año venidero una recaudación total de......... 6.400,000 00
                    
                    21. Derechos de 7 por ciento sobre efectos importados.—Habiendo
                    calculado los derechos de importación en veintiséis millo-
                    nes de pesos, no cabe estimar el producto del derecho alu-
                    dido sino en $ 1.820,000.00, adicionándoles $ 50,000.00 por
                    los artículos extranjeros que vengan á la Zona libre, los
                    cuales causan el mismo 7 por ciento sobre los derechos de
                    importación, como si éstos se pagaran en totalidad..... 1.870,000 00
                    
                    22. Impuestos sobre la propiedad minera.— Están comprendi-
                    dos bajo este título los dos impuestos que gravan directa-
                    mente las pertenencias mineras: uno al titularse la propie-
                    dad, y el otro anual que representa el canon de cuyo pago
                    depende la subsistencia de dicha propiedad.
                    
                    Para el cálculo que debe hacerse, la base indispensable
                    es, por una parte, el número de pertenencias mineras que
                    se titulan al año, y por la otra, el de pertenencias que per-
                    manezcan amparadas durante el período de tiempo á que
                    se refiere esta Iniciativa.
                    
                    Según los datos estadísticos correspondientes al año de
                    1899-900, el número de títulos mineros expedidos fué
                    de 2,208, amparando una superficie total de 34,199 hectá-
                    reas. Como este resultado denota una actividad creciente
                    en los trabajos de exploración minera, supuesto que, así el
                    número de títulos, como el de las pertenencias que ampa-
                    ran,han sido mayores en el año citado que en los anteriores,
                    natural es suponer que, cuando menos, se titulará durante
                    el año venidero una cantidad igual de pertenencias, por lo
                    que, á razón de $ 10.00 por cada hectárea de minas que con-
                    tengan metales preciosos, y de $ 2.50 por cada una de las
                    que no contengan oro, plata ni platino, arrojará un pro-
                    ducto de $ 200,000.00, aproximadamente.
                    
                    Al frente
                    
                    $   17,270,000 00INICIATIVA DE PRESUPUESTOS
                    
                    Del frente......$   17.270,000 00
                    
                    Por lo que toca al impuesto anual, hay que computar el
                    número total de pertenencias registradas en 30 de Junio
                    del presente año, y considerar prudentemente que las nue-
                    vas pertenencias que en lo sucesivo se registren, 110 au-
                    mentarán en su totalidad el número de las sujetas á im-
                    puesto, sino que compensarán las que hayan sido abando-
                    nadas, ú objeto de declaraciones de caducidad durante el
                    mismo período.
                    
                    Mas como siempre resulta con motivo de las deficien-
                    cias de una vigilancia ejercida generalmente ágrandes dis-
                    tancias de las oficinas del Timbre encargadas de la recau-
                    dación del impuesto, que ésta no se efectúa con la regula-
                    ridad debida; y como, por otra parte, se hacen constantes
                    reducciones de superficies en las propiedades mineras, en
                    lo general, no debe esperarse que el impuesto anual llegue
                    á producir toda la cantidad que corresponde al número de
                    pertenencias tituladas de las dos categorías hasta el 30 de
                    Junio de 1900.
                    
                    En efecto, según la estadística fiscal, existían ampara-
                    das en dicha fecha 111,280 pertenencias, de las que 84,952
                    son de oro, plata ó platino, y 26,327 de otros metales. Teó-
                    ricamente el producto del impuesto anual debería ser de
                    $856,000.00; pero el resultado positivo no excederá proba-
                    blemente de $ 700,000.00, si se tienen en cuenta las deficien-
                    cias de que se ha hablado, las reducciones de pertenencias
                    que se verifican constantemente, el hecho de que las minas
                    tituladas en el curso del año no causan sino una parte pro-
                    porcional del impuesto, y otras circunstancias que influ-
                    yen en sentido desfavorable á la recaudación y cuya im-
                    portancia, en conjunto, se valora en la proporción en que
                    influyeron durante los años anteriores.
                    
                    No hay, por tanto, que esperar de los dos impuestos que
                    recaen sobre la propiedad minera un rendimiento mayor de        900,000 00
                    
                    23. Impuesto del Timbre de 3 por ciento sobre el oro y la plata.—
                    Al establecer las previsiones para el año de 1901-902, no
                    debe pasar inadvertida la paralización que se observa en
                    el movimiento ascendente que tuvo el producto de dicho
                    impuesto hasta el año de 1897-9S. Esta circunstancia me-
                    rece que me detenga un momento.
                    
                    A la vuelta3°
                    
                    SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    De la vuelta......$   18.170,000 00
                    
                    Dicho impuesto produjo:
                    
                    En 1895- 96........... $ 1.929,752 10
                    
                    „ 1896- 97........... 2.079,612 70
                    
                    i897- 98........... 2.328,763 67
                    
                    » 1898- 99.......... .    2.293,778 90
                    
                    „ 1899-900........... 2.309,239 30
                    
                    Las cifras de las tres últimas recaudaciones son, con
                    muy corta diferencia, iguales; y como en los años anterio-
                    res el aumento fué constante, por fuerza vino á causar una
                    decepción el resultado de estos últimos.
                    
                    Ocurre preguntar si será esta una indicación de que
                    la cantidad total de oro y plata producida en el país no ha
                    variado en estos últimos tres años; ó bien, si la producción
                    ha fluctuado y la igualdad de productos ha sido efecto de una
                    mera casualidad.
                    
                    Aunque no de rigurosa exactitud, tenemos otros datos
                    para calcular la producción de oro y de plata en toda la Re-
                    pública. Si se considera que con excepción de la muy pe-
                    queña parte de metales preciosos que se queda en el país
                    para ser empleada en la industria, toda la cantidad que pro-
                    ducen las minas se exporta ó se acuña inmediatamente, sin
                    que se formen depósitos de cierta importancia en el inte-
                    rior del país, es de suponerse que combinando los datos de
                    la exportación con los de la acuñación, se llegue á obtener
                    una cifra que no ha, de distar mucho de la que realmente
                    represente la producción total de las minas de oro y de
                    plata.
                    
                    Ya hemos visto, es cierto, en las iniciativas de años an-
                    teriores, que alteran este cálculo los factores que se acaban
                    de indicar, y la exención del pago del impuesto de la déci-
                    ma parte del oro y de la plata contenidos en la piedra mi-
                    neral que se exporte; pero estos factores no son de tal im-
                    portancia que dejen sin eficacia, como comprobante, la
                    comparación entre las cifras que con tal procedimiento se
                    obtengan y las que arroja el producto del impuesto del 3 por
                    ciento.
                    
                    En ese concepto, el cálculo que procede es el siguiente:
                    Valor de los metales preciosos exportados en cualquie-
                    
                    Al frente......$   18.170,000 00INICIATIVA DK PRESUPUESTOS
                    
                    Del frente
                    
                    $   18.170,000 00
                    
                    ra forma: minerales, snlfnros, marquetas de plomo ó cobre
                    argentífero, barras mixtas ó afinadas, monedas, etc., etc.,
                    según los datos de la estadística fiscal y computando el
                    oro al precio de la ley de la moneda, esto es, sin prima
                    
                    $70.364,800 00
                    
                    Diferencia en más de la cantidad de pe-
                    sos acuñada en las Casas de Moneda de la
                    República, sobre la de pesos también acu-
                    ñados que se exportaron $ 18.700,716.00—
                    
                    Producción total de metales preciosos en
                    
                    De la cantidad anterior se exportó en todas formas, me-
                    nos en la de moneda, la suma de $59.341,899.00, cifra casi
                    
                    equivalente á la del año anterior que fué de......
                    
                    $60.936,265.00. En loque sí hubo notable diferencia fué
                    en la acuñación, pues en lugar de amonedarse en la Repú-
                    blica cerca de $21.000,000.00, como en el año de 1898-99,
                    sólo se acuñaron el año anterior $18.700,717.00, y la ex-
                    portación de pesos bajó también de quince millones á once.
                    
                    Sin embargo, como la recaudación de dos millones tres-
                    cientos nueve mii pesos representa, á razón del 3 por ciento,
                    un valor de setenta y siete millones de pesos, cifra apenas
                    inferior á la que arroja el cálculo hecho con los datos de la
                    exportación y de la acuñación, es más que probable que
                    la consecuencia que deba deducirse de la igualdad en las
                    recaudaciones de los últimos tres años, sea la de una pro-
                    ducción estacionaria, y que, por lo mismo, las diferencias
                    que acusa la Estadística fiscal en favor del año de 1899-
                    900, reconozcan por origen otra causa que no sea la ma-
                    yor producción de metales preciosos en ese año.
                    
                    Con lo que antecede basta para apoyar el cálculo que
                    se hace del producto del 3 por ciento sobre el oro y la plata
                    durante 1901-902 en la misma cantidad de...... 2.300,000 00
                    
                    24. Tabacos.—Pocos ramos de ingreso presentan un mo-
                    vimiento ascensional tan marcado y constante como el ra-
                    mo de tabacos.
                    
                    En 1896- 97, produjo la suma de .  . $ 1.161,480 42
                    
                    1897- 98
                    
                    M
                    
                    I.280J29 52
                    
                    A la vuelta
                    
                    $   20.470,000 0032
                    
                    SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    De la vuelta
                    
                    20.470,000 00
                    
                    En 1898- 99,
                    „ 1899-900,
                    
                    i-395)2i2 17
                    I-55M47 J5
                    
                    Las cifras anteriores á estos años 110 pueden utilizarse
                    para las previsiones, porque la legislación entonces vigen-
                    te establecía cuotas distintas de las actuales.
                    
                    Puede, por lo mismo, tomarse para la estimación del
                    año venidero el promedio del aumento habido en los años
                    que se expresan, que fué de $ 130,000.00, y agregarlo á la
                    cifra de la recaudación de 1899-900......... 1.680,000 00
                    
                    25. Alcoholes.—Subsisten sin atenuación las causas que
                    indiqué en la iniciativa de Presupuestos del año pasado,
                    para no hacer una valoración minuciosa de los productos
                    que deben esperarse de este importante ramo de ingreso,
                    supuesto que las modificaciones á la ley que se han estado
                    preparando, no han llegado todavía á formularse en una
                    disposición legislativa. Son de tal manera distintas las ten-
                    dencias de la mayor parte de los productores de alcoholes,
                    y tan encontrados sus intereses, que los esfuerzos que se
                    han hecho en esta Secretaría para buscar una base más
                    equitativa,y sobre todo más proporcional, para el impuesto,
                    no han dado hasta hoy resultado bastante satisfactorio.
                    Asaz difícil es el problema que se ha intentado resolver,
                    porque se trata de un país en el que la fabricación de los
                    alcoholes se halla extraordinariamente subdividida y des-
                    cansa en el aprovechamiento de materias primas muy dis-
                    tintas unas de otras.
                    
                    Complica aun más la situación, la diversidad de legis-
                    laciones locales á que está sometida esta industria, y la va-
                    riación de impuestos que sobre la producción y la venta de
                    aguardientes tienen establecidos los Estados.
                    
                    A pesar de todo, no pierde la esperanza el Ejecutivo
                    de alcanzar un resultado, que si bien no sea tan favorable
                    como el obtenido en otros impuestos,constituya, sin embar-
                    go, una mejoría notable respecto de las condiciones en que
                    se hace actualmente la recaudación.
                    
                    En mis estimaciones del año pasado calculé que á pe-
                    sar de esas deficiencias, el impuesto de los alcoholes pro-
                    ducirá $ 895,000.00, y la cuenta del año de 1899-900, arroja
                    
                    Al frente
                    
                    $   22.150,000 0033
                    
                    Del frente......$ 22.150,000 00
                    
                    un saldo de $880,926.93 como producto de la renta. Esta
                    misma cantidad es la que en cifras redondas acepto para
                    
                    1901-902..................... 880,000 00
                    
                    26.—Hilaza y tejidos de algodón. — Pudiera decirse de este
                    impuesto lo que acabo de manifestar respecto del ramo de
                    Tabacos,y es que el ascenso del producto ha sido constante
                    y rápido; pero desgraciadamente las consecuencias que de
                    tal observación deben deducirse no son las mismas para el
                    año en curso que para el venidero.
                    
                    He aquí los rendimientos anteriores:
                    
                    Año fiscal de 1894- 95......$ 1.071,515 10
                    
                    „ 1895- 96...... 1-237.995 5°
                    
                    „ 1896- 97...... 1.285,936 72
                    
                    „ „ 1897- 98...... 1.410,184 30
                    
                    » 1898- 99...... i-525,958 05
                    
                    „ „ 1899-900...... 1.708,005 76
                    
                    Ya indiqué en la primera parte del presente Informe
                    las difíciles condiciones en que se encuentra esta industria,
                    y que dependen, entre varias causas, de dos principales: una
                    de ellas es la fuerte alza del precio de la materia prima,
                    por la mala cosecha de algodón en los Estados Unidos; y
                    la otra causa, el exceso de producción nacional, originada
                    por la inauguración reciente de grandes fábricas, así como
                    por el aumento y reforma de la maquinaria de las antiguas.
                    
                    Las perturbaciones que actualmente sufren los estable-
                    cimientos productores de estos artículos, han llegado á
                    acentuarse al grado de que un gran número de fábricas
                    ha reducido el número de horas de trabajo ó disminuido el
                    de los telares que tiene en actividad, y algunos otros esta-
                    blecimientos se han visto en el caso de clausurar sus puer-
                    tas y despedir su personal.
                    
                    Naturalmente, los efectos de esta paralización parcial
                    se han manifestado ya en el rendimiento del impuesto du-
                    rante los meses que van transcurridos del año fiscal, y es
                    de temerse que pase todavía bastante tiempo antes de que
                    puedan restablecerse las condiciones ordinarias de trabajo
                    en esta industria, porque si bien la baja del algodón á los
                    precios normales disminuiría, en no pequeña proporción,
                    
                    A la vuelta......$   23.030,000 00
                    
                    534 SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    De la vuelta......$   23.030,000 00
                    
                    la intensidad de la crisis, no es probable que la prosperi-
                    dad renazca mientras no desaparezcan las fuertes existen-
                    cias que hay de tejidos, y no se regule de una manera cons-
                    tante la producción, según el consumo de que son suscep-
                    tibles estos artículos.
                    
                    Lejos, por lo mismo, de esperar mayor producto que
                    en el año pasado, debemos contar con alguna diminución
                    para el año entrante. ¿Cuál sea esta? Difícil es precisarla;
                    pero es de temerse que se retroceda una buena parte de lo
                    que se ganó en el último año y acaso en el que le prece-
                    dió; por lo que se fija la cantidad de......... 1.500,000 00
                    
                    27. Diversos aprovechamientos de la renta del Timbre.—Estos pe-
                    queños productos, entre los que figura como el más impor-
                    tante la parte que corresponde al Fisco en las penas pecu-
                    niarias impuestas á los causantes morosos ú omisos en el
                    cumplimiento de la ley, tienen generalmente un rendimien-
                    to que varía de año en año alrededor de $100,000.00. En
                    1898-99 fueron de 113,033.29, y en 1899-900 de 96,439.29.
                    Se calculan, pues................. 100,000 00
                    
                    Por los pronósticos establecidos acerca de los diversos
                    
                    ramos de la Renta del Timbre, su recaudación total, será__
                    
                    en 1901-902....................$ 24.630,000 00
                    
                    28. Derechos de amonedación, ensaye, apartado, afinación y fundición.— Puede
                    decirse que los productos de los derechos de amonedación son estrictamente
                    proporcionales á los del 3 por ciento del Timbre sobre el oro y la plata, sin
                    más variación que la que corresponde á la cantidad de plata que se exporta
                    en forma de marquetas de plomo ó de cobre argentífero, cuando la ley de di-
                    chas marquetas no exceda de los límites fijados para la franquicia de que
                    disfrutan determinadas empresas en materia de derechos de amonedación.
                    
                    Sin embargo, según los datos comprendidos en el cuadro que adelante
                    se inserta, los derechos de amonedación en el año de 1899-900,110 fueron,
                    como los del 3 por ciento del Timbre, superiores á los del año inmediato
                    anterior, sino que, por el contrario, disminuyeron en unos $25,000.00,10 que
                    parece indicar que la cantidad de plata exportada con la franquicia de que se
                    acaba de hablar, fué mayor en este último año que en el que le precedió.
                    
                    Derechos de
                    
                    Derechos Derechos de apartado, afinación
                    
                    de amonedación. ensaye. y fundición.
                    
                    Añodei895- 96 . . $1.034,376 61 $119,700 89 $191,115 64
                    „ „ 1896- 97 . . 1.031,829 32 115,021 50 114,522 94
                    „   „ 1897- 98 .  .   1.175,766 79     129,809 50     142,403 14INICIATIVA DE PRESUPUESTOS
                    
                    35
                    
                    Añode,, 1898-99. .   1.133,521 35     124,029 11     153,206 50
                    „   „ 1S99-900 . .   1.107,257 38     128,407 00     i3i,996 60
                    
                    Los derechos de ensaye aumentaron, no obstante que, como se lia visto,
                    disminuyeron los de amonedación, lo que prueba solamente que el número
                    de operaciones de ensaye fué mayor.
                    
                    Y en cuanto á los derechos de apartado, afinación y fundición, la baja
                    que se observa parece resultar de la mayor exportación de barras con ley de
                    oro, que se remiten á las oficinas metalúrgicas extranjeras donde se hace el
                    apartado á menos costo que en las Casas de Moneda de la República.
                    
                    A remediar el inconveniente que de esto ha resultado para la circulación
                    de numerario en el país, tienden las disposiciones tomadas en estos últimos
                    días por la Secretaría, rebajando en fuerte proporción, aunque sólo por al-
                    gunos meses del año fiscal en curso, la tarifa de los derechos de que se trata.
                    
                    Las previsiones que se establecen para el año de 1901-902, son las si-
                    guientes :
                    
                    Derechos de amonedación.........$ 1.107,000 00
                    
                    „        ,, ensaye........... 124,000 00
                    
                    5)
                    
                    „ apartado, afinación y fundición .       130,000 00
                    Total .... $ 1.361,000 00
                    
                    29. Derechos de marca de fábrica y de patente de invención.—Los dos derechos
                    reunidos produjeron en 1897-98, $ 31,840.00,}' en 1898-99, $ 31,340.00. El
                    año pasado el rendimiento fué de $33,170.00; por lo que parece prudente
                    calculai su producto para 1901-902 en...........$33,000.00
                    
                    30. Contribuciones Directas en el Distrito Federal y Territorios.—Los datos que
                    deben tomarse en cuenta para establecer las previsiones, son los que corres-
                    ponden al período de 1896 á esta parte, habiendo sido aquel año el de la su-
                    presión de las alcabalas, que dió lugar á que se reformara toda la legislación
                    que regía en materia de contribuciones directas.
                    
                    Contrayéndome al Distrito Federal, los productos que corresponden á la
                    Federación en las contribuciones predial, de patente, de profesiones, de ha-
                    rina y de pulques, fueron los siguientes:
                    
                    contribucionks. 1896-97. 1897-98. 1898- 99. 1899-900.
                    
                    Predial.......$ 1.088,376 39 $ 1.143,141 99 $ 1.228,221 98 $ t.302,442 87
                    
                    Patente.......                        533.997 79 53I-079 49 545.°2i 29 559.944 52
                    
                    Profesiones.....                     16,103 39 15.052 30 17.327 04 18,271 97
                    
                    Harina y pulques. .      799,21442 856,947 18 904,50040 959,237 49
                    
                    Sumas. . .$2.437,69199  $2.546,22096  $2.695,07071 $2.839,8968536 SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    En la Baja California los mismos impuestos produjeron:
                    
                    CONTRIHUCIONKS.
                      1896-97.
                      1897-98.
                      1898-99.
                      1899-900.'
                    
                    Predial......$
                    Profesiones.....
                    Derechos especiales.
                      9.984 57 19,147 88 464 65 1.375 40
                      $        8,528 II 17.782 45 43i 94 1,615 85
                      $        9.I31 07 19.571 41 408 79 1,362 71
                      $      8,654 88 18,369 76 368 40 8,348 99
                    
                    Sumas. . . |
                      30.972 50
                      $     28,358 35
                      $      30,473 98
                      $     35.742 03
                    
                    En el Territorio
                      de Tepic se
                      recaudó lo siguiente:
                        
                    
                    CONTRIBUCIONES.
                      1896-97.
                      1897-98.
                      1898-99.
                      1899-900.
                    
                    Predial......$
                    Profesiones.....
                    Derechos especiales.
                      29,699 87 42,360 68
                    643 05 6,270 11
                      $      29,157 62 38,486 3' 608 92 5,676 06
                      $      30,718 26 38,344 80 578 52 4.i 17 33
                      $     32,528 61 34,284 IO 595 79 4.345 96
                    
                    Sumas. . .J
                      >     78.973 7i
                      $     73.928 91
                      $     73.758 91
                      $     7r>754 46
                    
                    De los datos anteriores se desprende que en el Distrito Federal las tres con-
                    tribuciones directas: Predial, de Patente y de Profesiones, así como las de ha-
                    rina y pulques, han ido en aumento constante desde el primer año posterior
                    á la supresión de las alcabalas, y que en la Baja California, á pesar de cier-
                    tas oscilaciones, el resultado general ha sido el mismo. No ha pasado otro
                    tanto en el Territorio de Tepic, donde el conjunto de las contribuciones
                    mencionadas ha disminuido de año en año, aunque ligeramente, por causas
                    que se relacionan con el estado que guardan la agricultura y la minería de
                    aquella región.
                    
                    Aplicando las reglas que son del caso, hay que esperar un aumento en
                    el Distrito Federal y la Baja California igual al promedio de años anteriores,
                    y en Tepic una diminución progresiva. Por lo mismo, creo que para 1901-
                    1902, producirán las contribuciones directas:
                    
                    En el Distrito Federal.........$      2.970,000 00
                    
                    En la Baja California......... 36,000 00
                    
                    Y en Tepic............. 70,000 00
                    
                    $      3.076,000 00
                    
                    31 Impuestos sobre sucesiones y donaciones.—Es este uno de los ramos" que
                    más fluctúan, á pesar de su pequeña importancia relativa.
                    Produjo:
                    
                    Eu 1894- 95........... .   . . $  189,129 56
                    
                    „ 1895- 96............. 218,103 71
                    
                    ■   „ 1896- 97.............. 156,565 9137
                    
                    En 1897- 98.............. i45>886 89
                    
                    „ 1898- 99.............. *59,H& 61
                    
                    „ 1899-900.................. 332,921 66
                    
                    Se aparta de tal manera esta última cifra de las anteriores, que debe con-
                    siderarse forzosamente como anormal, y proviene de que en 1899-900 se li-
                    quidaron varias sucesiones cuantiosas. No sería prudente, por lo mismo,
                    mantener la cifra de 1899-900, sino que debe aplicarse la regla del prome-
                    dio en los tres últimos años, que da por resultado .... $ 212,000.00
                    
                    32. Correos.—Los productos del quinquenio de este importante ramo,
                    han sido:
                    
                    Diferencias.
                    
                    Productos del año de 1S95- 96 $ 1.062,415 99
                    
                    „    „   „ 1S96- 97     1.195-771 62 + 133,355 63
                    „    „   „ ig97- 98    i-345,o62 43 + 149,290 81
                    „    „   „ 1898- 99    1.513,902 19 + 168,839 76
                    „        „    „   „ 1899-900    1.860,105 86 + 346,203 67
                    
                    Salta á la vista el aumento excepcional de este último año, y consiste
                    en que se lia incluido en los ingresos el producto de los giros postales que
                    ascendió á $ 133,952.04, y anteriormente figuraba en otra cuenta. No obs-
                    tante esta observación, el ingreso de 1899-900 constituye un avance res-
                    pecto del precedente, mucho mayor que cualquiera de los anteriores, y en
                    tal virtud, es de presumirse que en 1901-902, los productos del Correo sean
                    de......................... $2.070,000.00
                    
                    33. Telégrafos.—En este ramo los ingresos también han ido en aumento,
                    como podrá verse por el siguiente cuadro:
                    
                    Diferencias.
                    
                    Productos en 1895 -96 ... $   622,340 69
                    
                    1896- 97 .  .  .      698,103 08   +   75,762 39
                    l897" 98 •  • •      810,547 53   + 112,444 45
                    „ 1898- 99 . . .      980,715 44   + I7°,I67 91
                    
                    „ 1899-900 . . .    1.087,520 34   -f 106,804 90
                    
                    La importancia del aumento en este último año no fué tan grande como
                    en el anterior, debido, en parte, á que se incluyeron por primera vez en la
                    cuenta de 1898-99, como se dijo en su oportunidad, los productos de la trans-
                    misión de telegramas internacionales, realizados conforme al contrato cele-
                    brado con la Compañía Cablegrárica Mexicana y con la Western Union Te-
                    legraph Co.
                    
                    Puede decirse, por lo mismo, que para fijar el promedio del incremento
                    que ha tenido esta renta, es necesario no tomaren consideración el aumentoSECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    excepcional del año de 1898 á 1899. Ese promedio será entonces de . . .
                    $110,000.00 aproximadamente, cantidad qne agregada á la última recauda-
                    ción, arroja la suma de................$1.200,000.00
                    
                    34. Productos líquidos de los establecimientos del Gobierno.— Agrupados como
                    están, desde la cuenta del año pasado, los productos líquidos de los estable-
                    cimientos industriales del Gobierno, noes fácil,ni tampoco conducente, hacer
                    las comparaciones acostumbradas entre los resultados qne arrojan los diver-
                    sos ejercicios fiscales. Para los efectos de nuestras previsiones bastará con
                    aceptar como punto de partida, las cifras que arroja dicha cuenta, y que son,
                    en cifras redondas:
                    
                    Para los productos líquidos del Arsenal y del di-
                    que flotante, de Veracruz, así como del varadero
                    
                    de Guaymas................$ 30,600 00
                    
                    y paralosdemás establecimientos,escuelas,etc. 26,400 00
                    
                    Total.....$ 57,000 00
                    
                    35. Productos de propiedades de la Nación.—La ley de ingresos vigente, al
                    clasificar de distinta manera que las anteriores todos los pequeños ramos de
                    ingi'eso que se conocían con el título de « Productos y aprovechamientos di-
                    versos,» ha separado de éstos los que pueden considerarse como productos
                    de los bienes de la Nación, y bajo este nombre ha comprendido: primero, los
                    que proceden de bienes nacionalizados; segundo, los que se recaudan por
                    arrendamiento ó venta de terrenos baldíos y nacionales, conforme á la ley de
                    26 de Marzo de 1894; tercero, los que producen las demás propiedades in-
                    muebles de la Federación ; y cuarto, los que proporcionan los capitales, va-
                    lores, acciones, derechos y demás bienes muebles.
                    
                    Siguiendo esta clasificación, ateniéndome al pormenor de las cuentas de
                    años anteriores, y considerando que los productos de bienes nacionalizados
                    van á quedar casi nulificados en virtud de la última ley expedida sobre la
                    materia, establezco las previsiones siguientes:
                    
                    Productos de bienes nacionalizados (en efectivo).$ 10,000 00
                    Productos de baldíos, demasías, etc. (en efectivo). 5,ooo 00
                    Productos de otras propiedades inmuebles . . . 80,000 00
                    Productos de capitales, valores, accioues y otros
                    
                    bienes muebles.............330,000 00
                    
                    Suma.......$ 425,000 00
                    
                    36. Lotería, aprovechamientos y ramos menores.—De estos ramos sólo la lo-
                    tería tiene alguna importancia, sus productos han sido:
                    
                    En 1894- 95..............$   181,914 15
                    
                    „  1895- 96.............. 35^802 22
                    
                    INICIATIVA DK PRESUPUESTOS
                    
                    39
                    
                    En 1896- 97.............. 310,14° 78
                    
                    „  1897- 98.............. 386,323 30
                    
                    „ 1898- 99.............. 37°>I98 15
                    
                    „ 1899-900.............. 496,723 51
                    
                    Dependiendo, en gran parte, las variaciones bruscas del producto de la
                    lotería de que se quede en el fondo una cantidad mayor ó menor de los pre-
                    mios, es imposible establecer cualquiera previsión, y no queda más recurso
                    que atenerse al promedio de los productos anteriores. Se calcula, por lo tan-
                    to, en..........................$     330,000 00
                    
                    Los demás productos menores que no encuentran cla-
                    sificación entre los ramos expresamente mencionados en los
                    grupos especiales de la ley de ingresos, se enumeran en
                    seguida con las cifras que produjeron en efectivo el año pró-
                    ximo pasado:
                    
                    Multas no comprendidas en los productos de otros ra-
                    mos de ingreso...................
                    
                    Premios obtenidos en la situación de fondos.....
                    
                    Derechos sobre la pesca de perla, ballena, nutria, etc. .
                    
                    Cesiones y donaciones á favor del Erario......
                    
                    Rezagos de impuestos ó productos federales no cobra-
                    dos en años anteriores................
                    
                    Utilidades que provengan de la amortización de la Deu-
                    da pública .  ................... 18,00000
                    
                    Reintegros por liquidaciones de cuentas....... 1,000 00
                    
                    24,000 00
                    21,000 00
                    4,000 00
                    56,000 00
                    
                    160,000 00
                    
                    Suma.........$    614,000 00
                    
                    37 Recapitulación de ios Ingresos.
                    
                    Impuestos sobra el Comeréis Exterior.
                    
                    Derechos de importación............$   26.000,000 00
                    
                    „      de exportación............ 691,000 00
                    
                    Dos por ciento para obras en los puertos..... 520,000 00
                    
                    Derechos diversos de puerto.......... 420,000 00
                    
                    „      consulares......•....... 285,000 00
                    
                    „      de sanidad.............. 70,000 00
                    
                    Demás derechos sobre el comercio exterior..... 30,000 00
                    
                    Suman los impuestos que gravan elcoruerdoexterior. $   28.016,000 004°
                    
                    Impuestos interiores que se en usan en toda 1» Federación.
                    
                    RENTA  DEL TIMBRE.
                    
                    Estampillas comunes.............$ 9.000,000 00
                    
                    Contribución federal.............. 6.400,000 00
                    
                    Siete por ciento sobre efectos importados..... 1.870,000 00
                    
                    Impuestos sobre la propiedad minera...... 900,000 00
                    
                    Tres por ciento sobre el oro y la plata...... 2.300,000 00
                    
                    Impuestos sobre tabacos labrados....... 1.680,000 00
                    
                    ,,       sobre alcoholes........... 880,000 00
                    
                    ,,       sobre hilados y tejidos de algodón .  .  . 1.500,000 00
                    
                    Multas y aprovechamientos diversos....... 100,000 00
                    
                    Total producto de la Renta del Timbre   .  . $ 24.630,000 00
                    
                    OTROS IMPUESTOS.
                    
                    Derechos de afinación, ensaye, fundición, apartado
                    
                    y amonedación...............$ 1.361,000 00
                    
                    Derechos de marcasde fábrica y patentes de invención. 33>ooo 00
                    
                    Suman todos los mencionados impuestos interiores . $ 26.024,000 00
                    
                    Impuestos que se cansan en A Distrito y Territorios,
                    
                    Contribuciones directas: Predial, Profesional,de Pa-
                    tente y sobre harinas y pulques........ 3.076,000 00
                    
                    Impuesto sobre herencias............ 212,000 00
                    
                    Suman los impuestos especiales del Distrito y Terri-
                    torios.....................$     3.288,000 00
                    
                    Scrvirios piibliros y Humus menores.
                    
                    Productos del Correo..............$ 2.070,000 00
                    
                    ,,      de los Telégrafos........... 1.200,00000
                    
                    ,,      líquidos de los establecimientos industria-
                    les del Gobierno......- . .   . . 57,000 00
                    
                    ,,      de propiedades nacionales....... 425,000 00
                    
                    Lotería, aprovechamientos y ramos menores .... 614,000 00
                    
                    Suman los servicios públicos y ramos menores ... $ 4.366,000 00INICIATIVA DE PRESUPUESTOS 41
                    
                    RESUMEN.
                    
                    Ier grupo de ingresos.............$ 28.016,000 00
                    
                    2°      „       „ ............. 26.024,000 00
                    
                    39     »       » ............. 3.288,000 00
                    
                    49     »       » ............. 4.366,000 00
                    
                    Total de los ingresos calculados para 1901-902 ... $   61.694,000 00
                    
                    EGRESOS.
                    
                    Las diferencias entre la Iniciativa de egresos y el Presupuesto vigente,
                    se detallan y especifican en la serie de cuadros comparativos que tengo la
                    honra de presentar á la Cámara, haciendo antes un breve análisis de las mo-
                    dificaciones que corresponden á cada uno de los ramos de la Administración.
                    
                    38. Ramo I"—Poder Legislativo.—Ninguna modificación se propone respec-
                    to de este Ramo.
                    
                    39. Ramo 2"—Poder Ejecutivo.—En la iniciativa de este Ramo se incluyen
                    las partidas correspondientes á la guardia de la Presidencia, y se propone
                    el establecimiento de una plaza de Pagador con $ 1,800.00.
                    
                    40. Ramo 3 "—Poder Judicial.— En las partidas correspondientes á la Su-
                    prema Corte, sólo figuran las asignaciones de sueldos de los Ministros, ha-
                    biéndose suprimido las demás con motivo de los cambios introducidos en el
                    personal de aquel cuerpo por la reforma constitucional decretada el 22 de
                    Mayo del corriente año. A consecuencia de la propia reforma, se considera
                    en la Iniciativa el presupuesto correspondiente al Ministerio Público fede-
                    ral, aunque ligeramente modificado con el aumento de $ 1,000.00 al sueldo
                    del primer Agente adscrito.
                    
                    En la sección correspondiente á las secretarías de la Suprema Corte, se
                    propone adicionar la planta con un oficial de estadística y cuatro escribien-
                    tes, y conceder al escribano de diligencias, un pequeño aumento de sueldo
                    sobre el que disfrutan los de los Tribunales de Circuito y Juzgados de Dis-
                    trito, así por los trabajos que desempeña, como por la mayor representación
                    del Tribunal ante quien ejerce sus funciones.
                    
                    También se incluye en la Iniciativa la planta que el decreto de 3 de Oc-
                    tubre de este año señaló al Ministerio Público Federal, aunque aumentando
                    el sueldo del Agente primero adscrito, en $1,000.00, para que esté en pro-
                    porción con los honorarios asignados al Procurador General.
                    
                    Por el incremento que han tomado los juicios de amparo y los procesos
                    del orden federal seguidos en los Tribunales del Distrito, se hizo necesario
                    
                    642
                    
                    SKCRKTARIA DE HACIENDA
                    
                    establecer una nueva plaza de Defensor de oficio, que ha estado pagándose
                    con cargo á gastos extraordinarios de Justicia y que en el proyecto queda,
                    considerada en la planta de la Suprema Corte.
                    
                    Se inicia también una partida de $5,000.00 para muebles de las oficinas
                    del Ramo Judicial, y se proponen algunas otras ligeras modificaciones res-
                    pecto de empleados subalternos, y de individuos de la servidumbre.
                    
                    El aumento líquido en este ramo es de $ 19,200.00 en números redondos.
                    
                    41. Ramo 4?—Secretaría de Relaciones.—Las diferencias que presenta la Ini-
                    ciativa de Egresos del ramo de Relaciones si se compara con el Presupuesto
                    en vigor, afectan, principalmente, al personal y gastos de los cuerpos Diplo-
                    mático y Consular. Respecto del personal, se consultan pequeños aumentos
                    en los sueldos señalados á los secretarios de las Legaciones de Washington
                    y de Berlín, así como á determinados Cónsules, cancilleres y escribientes de
                    Consulados; y por lo que hace á los gastos, se reducen á $47,000.00 las asig-
                    naciones que el actual Presupuesto señala por un total de $ 60,000.00 para
                    viáticos y establecimiento de agentes Diplomáticos y Consulares, así como
                    para gastos de oficio que no deban cubrir los Cónsules con sus propios emo-
                    lumentos.
                    
                    Las otras modificaciones importan un aumento de $ 1,000.00 en los suel-
                    dos de algunos empleados del Archivo general, y una reducción de la misma
                    suma en los del personal de la Comisión de límites entre México y los Es-
                    tados Unidos.
                    
                    Las economías que se introducen en los gastos de este ramo, los redu-
                    cirían á una cifra menor que el monto del actual Presupuesto; pero ha sido
                    preciso considerar las erogaciones que exija la reunión de la Conferencia
                    internacional americana en esta Capital, el mes de Octubre del año entran,
                    te. Para esa atención de carácter especial y transitorio, se consigna en el pro-
                    yecto una partida de $ 75,000.00, habiendo servido de base para fijarla, en
                    escala proporcional, la suma que se invirtió en Washington cuando se reu-
                    nió el mismo Congreso en aquella ciudad.
                    
                    42. Ramo 5()—Secretaría de Gobernación.—En el ramo de Gobernación se
                    consultan algunos nuevos gastos, que llegan á poco más de $ 200,000.00.
                    De esta cantidad se destinan $ 100,000.00 al pago de la subvención anual
                    que conforme al decreto relativo debe ministrarse para el saneamiento de la
                    ciudad de México, y unos $ 36,000.00 al aumento del número de gendarmes
                    de la policía urbana del Distrito Federal, á fin de procurar, hasta donde es
                    posible, la cumplida organización de ese importante servicio.
                    
                    El resto de la expresada cantidad de $ 200,000.00, se empleará en mejo-
                    rar equitativamente los haberes que disfrutan las gendarmerías de los Te-
                    rritorios de Tepic y la Baja California, y en la reconstrucción de la casa de
                    Gobierno en La Paz, así como en diversas atenciones del Gobierno del Dis-
                    trito Federal, de algunas escuelas y asilos y del ramo de salubridad.INICIATIVA DE PRESUPUESTOS 43
                    
                    43. Ramo 6 —Secretaría de Justicia é Instrucción Pública.—Se consultan en la
                    primera parte de este Ramo las siguientes reformas, muy reducidas en nú-
                    mero y de pequeña importancia en cuanto al gasto:
                    
                    En los sueldos del personal del Cuerpo Médico-Legista se propone un
                    aumento para el cual se ha tenido en cuenta, por una parte, que las asigna-
                    ciones de que hoy disfruta le fueron señaladas desde que se estableció hace
                    veinte años, y que de entonces acá son notorios el crecimiento de la pobla-
                    ción y de la criminalidad en el Distrito Federal; y, por otra parte, los riesgos
                    que afronta en el ejercicio de sus funciones.
                    
                    El sistema de hacer los pagos del Ramo Judicial por medio de habilitados
                    ofrece, entre otros inconvenientes, el de reducir el sueldo de los empleados
                    en la cantidad que representa el honorario que aquellos les descuentan por
                    vía de retribución. Para remediar ese mal, se propone una plaza de Pagador
                    con el sueldo de $i.Soo.oo.
                    
                    Con motivo de las deficiencias que se han notado en los servicios de aseo,
                    alumbrado y vigilancia en el nuevo Palacio de Justicia en Belem,se propone
                    la ampliación de algunas asignaciones.
                    
                    Se inicia también un pequeño aumento en el sueldo de los secretarios y
                    escribientes de los juzgados menores del Distrito Federal.
                    
                    En el ramo de Instrucción pública primaria, se consulta el establecimiento
                    de algunas plazas y la supresión de otras en la Dirección general, en determi-
                    nadas escuelas mixtas, en los consejos de vigilancia y en el servicio de ins-
                    pección del Ramo. También se propone, á consecuencia de la nueva división
                    de Prefecturas en el Distrito Federal, el cambio necesario en la distribución
                    de escuelas, transformando algunas elementales en superiores y abriendo un
                    plantel de esta última clase en Atzcapotzalco.
                    
                    Se inician por ser absolutamente indispensables, tres partidas: una para
                    renta de casa, útiles y gastos de la nueva escuela primaria superior en esta
                    Capital, porque, á pesar de estar considerada su planta en el Presupuesto vi-
                    gente, se omitió autorizar aquellas erogaciones, y las otras dos partidas para
                    aumentar el número de escuelas en los Territorios de Tepic y la Baja Ca-
                    lifornia.
                    
                    Por lo que hace á sueldos, se consultan ligeros aumentos en los que dis-
                    frutan los directores y ayudantes de algunas escuelas foráneas, elementales
                    y mixtas, así como en el señalado á los ayudantes de los inspectores, á fin
                    de que gocen de emolumentos iguales todos los que sirven esa clase de em-
                    pleos en el ramo de enseñanza.
                    
                    En cuanto al aumento de asignaciones normales, se pide el de las desti-
                    nadas á reposición de edificios públicos y al pago de renta de casas ocupadas
                    por las escuelas del Distrito Federal y del Territorio de Tepic, porque ambas
                    partidas resultaron insuficientes en este año económico.
                    
                    En cuanto á la instrucción preparatoria y profesional, se propone el es-SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    tablecimieuto de algunas nuevas plazas, el aumento moderado de sueldos en
                    favor de un reducido número de empleados, y la ampliación ó supresión de-
                    ciertas partidas.
                    
                    Las plazas cuya creación se consulta, son: la de profesor suplente de la
                    clase de dibujo y pintura, en la Escuela Nacional de Bellas Artes, empleo
                    que ha estado pagándose con cargo á gastos extraordinarios; las de un di-
                    rector de orquesta de profesores y otro de orquesta de alumnos en el Con-
                    servatorio Nacional de Música y Declamación, que también han estado pa-
                    gándose con cargo á gastos extraordinarios, y las de dos prefectos para la
                    Biblioteca Nacional. Se propone también el establecimiento de una clase
                    de fotografía en la Escuela de Artes y Oficios para Mujeres, así como adi-
                    ciones de muy escasa importancia en el personal de algunos otros planteles
                    del propio ramo.
                    
                    Los aumentos de sueldo que se inician, distan mucho de representar una
                    cantidad elevada, favorecen, casi todos, á empleados subalternos, y significan
                    una justa remuneración de los trabajos que respectivamente tienen á su cargo.
                    
                    Se pide, por último, una ampliación de $1,000.00 para impresiones de
                    la Biblioteca Nacional, consultándose en cambio la supresión de la partida
                    destinada á Exposición y gastos imprevistos de la Escuela de Bellas Artes,
                    por ser ya innecesaria.
                    
                    El aumento efectivo que arroja la iniciativa del Ramo de Justicia é Ins-
                    trucción pública, respecto del Presupuesto actual, no llega á $96,000.00.
                    
                    44. Ramo 7''—Secretaría de Fomento.—En el ramo de Fomento se considera
                    indispensable mejorar el servicio del Observatorio Astronómico de Tacu-
                    baya que, como es sabido, tiene á su cargo trabajos de carácter internacio-
                    nal ; emprender obras de reparación é instalar nuevos departamentos en el
                    edificio que ocupa la Comisión Geodésica; incluir en el Presupuesto la planta
                    y sueldos de la Comisión de Parasitología, creada recientemente y cuyos es-
                    tudios han dado resultados muy provechosos para la agricultura; activar la
                    formación de la Carta general de la República, aumentando con ese objeto
                    el personal de la Comisión Geográfico-Exploradora y proveyéndola de al-
                    gunos instrumentos; proseguir la reconstrucción del edificio donde se halla
                    establecido el departamento de pesas y medidas; y por último, aumentar la
                    asignación á que deben aplicarse los gastos necesarios para procurar el me-
                    joramiento de la raza caballar, lo cual es de suma urgencia, como ya se ha
                    manifestado á la Cámara en otra ocasión.
                    
                    Estos aumentos, y algunos más que por su insignificancia no merecen
                    mencionarse, quedarán compensados, casi del todo, con la reducción de ciei'-
                    tos gastos del propio ramo, especialmente con la que se propone en la par-
                    tida para concurrencia de México á Exposiciones extranjeras; de suerte que
                    el aumento real de la iniciativa respecto del Presupuesto vigente, es sólo de
                    de #5,200.00.
                    
                    45
                    
                    45. Ramo 8"- Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas.—Aparte de un
                    ligero aumento, que no llega á $5,000.00, en las asignaciones de la Secretaría
                    del Ramo, se consultan en ciertas dependencias del propio departamento las
                    reformas de todo punto indispensables para dar cumplimiento á leyes y dis-
                    posiciones preexistentes ó para mejorar ciertos servicios, cada día más nece-
                    sitados de ensanche.
                    
                    Con el primero de los objetos que acabo de indicar, se proponen diversas
                    modificaciones en la planta de la Comisión Hidrográfica, porque al quedar á
                    cargo de la Secretaría de Comunicaciones las obras del Desagüe del Valle
                    de México, pasó el personal correspondiente á formar parte de aquella Co-
                    misión, y es conveniente reorganizarla en términos que aseguren la eficacia
                    de sus trabajos.
                    
                    Se propone igualmente la asignación de $624,000.00 para pagar, confor-
                    me al contrato respectivo, $12,000.00 semanarios á los contratistas de las
                    obras en los puertos de Coatzacoalcos y Salina Cruz; una partida de . . . .
                    $500,00000 para la terminación del muelle de Tampico; y, finalmente, las
                    asignaciones necesarias para amortizar el precio de los muelles de Frontera
                    y de Isla del Carmen, y pagar una pequeña subvención recientemente con-
                    cedida por viajes de vapores entre Guaymas y los Algodones ó el Médano,
                    en el río Yaqui.
                    
                    En cuanto á los aumentos que se consultan para mejorar determinados
                    servicios, pueden subdividirse en dos clases: la mejora de algunos sueldos
                    y la ampliación de asignaciones contenidas en anteriores Presupuestos y
                    cuyo monto es indispensable elevar para que correspondan, hasta donde
                    fuere posible, á las exigencias crecientes que trae cousigo el desarrollo del
                    país.
                    
                    Para los aumentos de sueldos se ha tenido en cuenta la necesidad de con-
                    tar con un personal idóneo y equitativamente retribuido en la Secretaría del
                    Ramo, en las oficinas de Correos y de Telégrafos, en la Inspección de puertos
                    y en la Dirección general de faros.
                    
                    Se inicia la creación de algunas nuevas partidas, ya porque las erogacio-
                    nes que ahora se incluyen con destino especial, han estado haciéndose con
                    cargo á gastos generales del Ramo, como las que se consultan para atencio-
                    nes de Inspección en los puertos de Veraeruz, Tampico y Altata y pago de
                    honorarios por consultas, y ya porque determinadas circunstancias traen
                    consigo la necesidad de crear esas partidas, como sucede con la que se pro-
                    pone para el servicio del Ferrocarril anexo á las obras del Desagüe del Va-
                    lle de México, porque, ingresando á las arcas federales los productos de esa
                    vía, tienen que sufragar ellas los gastos que demanda su entretenimiento.
                    
                    Por lo que toca á las ampliaciones que se piden, las justifica respecto de
                    ciertas partidas la probada insuficiencia de algunas de las que consigna el
                    Presupuesto vigente, y respecto de otras asignaciones, la necesidad de aten-46 SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    der trabajos públicos de indiscutible conveniencia, acerca de los cuales infor-
                    maré brevemente á la Cámara.
                    
                    En el próximo año tiene que hacerse la limpia de los ríos de la costa de
                    Sotavento de Veracruz, así como de algunos del Estado de Tabasco y de los
                    principales afluentes del Panuco, para facilitar su navegación, y es también
                    preciso terminar la construcción de sifones para el paso de los ríos de Churu-
                    busco y la Piedad por debajo del Canal Nacional, y extender á nuevas cal-
                    zadas los cuidados de i-eparacióu y conservación.
                    
                    Además, las últimas concesiones para construcción de ferrocarriles y el
                    gran movimiento que en esta materia se ha desarrollado en el país, exigen
                    el aumento de la partida destinada á sueldos de Comisarios é Inspectores
                    técnicos, y requieren igualmente el establecimiento de una comisión revisora
                    de tarifas.
                    
                    Por último, las importantes obras que están llevándose á cabo en el Pa-
                    lacio Nacional y en el Castillo de Chapultepec,así como los monumentos des-
                    tinados á la Independencia y sus héroes, explican el aumento que se inicia
                    en las partidas correspondientes, y otro tanto puede decirse de las reparacio-
                    nes emprendidas en el Teatro Nacional.
                    
                    Para el ramo de Correos, se inicia un presupuesto de $2.905,131 70; pero
                    suponiendo que los ingresos continúen aumentando en la misma proporción
                    que en este año fiscal, llegarán en el próximo á más de dos y medio millo-
                    nes de pesos, y será relativamente pequeño el deficiente que deba cubrirse con
                    el producto de otras rentas.
                    
                    Aparte del aumento de algunos sueldos por los motivos que ya quedan
                    expresados, las modificaciones que se consultan en el pro3'ecto propenden á
                    mejorar el servicio de Correos á bordo de los ferrocarriles, creando nuevas
                    plazas de inspectores de ruta, á reorganizar convenientemente el despacho
                    de la Administración general, á establecer un servicio especial de mensajeros
                    entre las oficinas de Correos y los embarcaderos y estaciones de ferrocarriles,
                    y á subvenir cumplidamente á los gastos de creación de oficinas, impresio-
                    nes, situación de fondos, timbres postales y algunos otros de menor cuantía.
                    
                    El ramo de Telégrafos ha exigido también, además del alza de algimas
                    remuneraciones y jornales, el aumento de otras partidas con motivo de la ex-
                    tensión de la red telegráfica, el cual trae consigo el pago de rentas de casas
                    donde establecer nuevas oficinas, la dotación de éstas con el personal nece-
                    sario, y el ensanche de las atenciones relacionadas con la construcción y
                    conservación de líneas, impresiones, gastos imprevistos, etc., etc.; pero como
                    á la vez se consultan algunas reducciones que sería cansado detallar, el au-
                    mento líquido en el presupuesto de telégrafos viene á serde unos $80,000.00.
                    
                    46. Ramo 9"- Secretaría de Hacienda y Crédito Público. -Primera parte.—Servi-
                    cios administrativos.—Las modificaciones que se consultan al Presupuesto vi-
                    gente se refieren, generalmente, á planta de oficinas, y están en proporción17
                    
                    del desarrollo que han recibido últimamente los diversos servicios que tiene
                    á su cargo esta Secretaría.
                    
                    En la planta de la Tesorería General de la Nación se han incluido, con
                    el carácter de empleados permanentes, algunos pagadores que se hallaban
                    en comisión desempeñando labores que correspondían á empleados de planta,
                    y, naturalmente, se ha disminuido el número de pagadores. Pero la reforma
                    más trascendental es la relativa á los emolumentos de estos empleados y de
                    los oficiales de pagaduría. ,
                    
                    A través de todas las vicisitudes que ha sufrido el ramo de pagadurías
                    militares, el sueldo de que disfrutan actualmente los pagadores, es el mismo
                    de hace setenta años, y esto sólo patentiza la necesidad de dotar mejor al per-
                    sonal encargado de las importantísimas funciones de distribuir entre todos
                    los militares los haberes y asignaciones que les corresponden. Pero existen
                    otras razones que han impulsado al Ejecutivo á proponer á las Cámaras el
                    aumento de sueldos, y estas razones consisten, en la conveniencia de reclu-
                    tar un personal idóneo, y en la de dotarlo de los elementos que necesita para
                    que los pagadores no pierdan la relativa independencia de que deben disfrutar
                    en el desempeño de sus funciones, respecto de los jefes de los cuerpos á que
                    estén adscritos.
                    
                    Urge también que desaparezca una anomalía que ha existido hasta la fe.
                    cha, sin que descanse en principio alguno de buena administración ni de
                    equidad, y qne consiste en dejar á cargo de los pagadores y oficiales de paga,
                    duría sus gastos de translación, cuando tienen que ausentarse del lugar donde
                    esté radicada la matriz del cuerpo, para el desempeño de alguna comisión.
                    
                    En lo sucesivo, los pagadores de primera clase, si la Cámara se sirve
                    aprobar las ideas del Ejecutivo, disfrutarán de un sueldo de $2,190.00 al
                    año en lugar de $1,803.10; los de segunda clase tendrán $ 1,496.50 en lu-
                    gar de $963.60; los oficiales de pagaduría de primera clase, $1,095.00 en
                    lugar de $ 722.70; y los de segunda clase, $ 730.00 en lugar de $481.80. Ade-
                    más, se abonará conforme á los reglamentos respectivos, una gratificación á
                    los pagadores que se hallen en campaña, y los gastos de personal y viáticos
                    á los que salgan á desempeñar alguna comisión del servicio.
                    
                    Respecto de los aumentos de personal en la Dirección General de Adua.
                    ñas, sólo hay que decir que reconocen principalmente como causas, la nece-
                    sidad de hacer, con la escrupulosidad necesaria, la glosa de la cuenta de todas
                    las aduanas, y de perfeccionar el ramo de Estadística.
                    
                    Año con año el movimiento de las aduanas varía en su importancia re-
                    cíproca, y naturalmente tiene que variar también el personal de dichas ofici-
                    nas, disminuyendo donde el tráfico no requiere un personal numeroso, ó au-
                    mentando cuando lo exijan el movimiento y la importancia de la aduana.
                    
                    Veracruz, Tampico y Progreso reclaman urgentemente el aumento de la
                    planta, y entre las aduanas de inferior categoría, se encuentra en el mismo48 SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    caso la de La Morita, que hoy lleva el nombre de Naco. En cambio, la adua-
                    na de México, con el arrendamiento que se ha hecho á las Compañías de Fe-
                    rrocarril de los almacenes de Santiago, puede proporcionar una economía
                    de importancia en el Presupuesto, y la aduana marítima de San Blas, aun-
                    que en menor escala, también es susceptible de una reducción en su perso-
                    nal. Por último, se crea una sección aduanera en Boquillas, en lugar de la
                    aduana del mismo nombre, que tenía una planta superior, y se establece una
                    sección aduanera en Sásabe, en substitución de la antigua aduana de ese
                    mismo nombre, extinguida hace poco tiempo.
                    
                    La organización de la Administración General del Timbre ha sido objeto
                    de un estudio minucioso, por virtud del cual se consulta la creación del em-
                    pleo de Subdirector del ramo, así como la de otras varias plazas inferiores,
                    á fin de que puedan desempeñarse cumplidamente las labores cada día cre-
                    cientes de ese importante ramo de ingreso.
                    
                    En la Dirección de Casas de Moneda ha podido realizarse una economía
                    de mucha importancia, debida á la clausura de la Casa de Moneda de Gua-
                    najuato. Esta economía es, en realidad, de $86,000.00 (suma que representa
                    la diferencia entre la planta antigua de aquella casa y el aumento que ha sido
                    necesario consultar para los gastos de la de México, á fin de hacer frente al
                    incremento de la acuñación en esta última), y viene á ser la demostración más
                    clara que puede darse de la conveniencia de la medida dictada por el Gobierno
                    clausurando la mencionada Casa de Moneda.
                    
                    Pocos cambios se consultan en el personal de la Dirección de Contribu-
                    ciones directas, pues el desarrollo que va recibiendo ese ramo, no es todavía
                    tal que sea indispensable un aumento de importancia en el personal encar-
                    gado de la recaudación.
                    
                    No sucede así con la Oficina del Catastro, pues desea el Ejecutivo que
                    se prosiga con toda la actividad posible la formación del Catastro en el Dis-
                    trito Federal, para percibir, cuanto antes, el provecho que ha de resultar de
                    ese trabajo; y en tal virtud, propone la cantidad que la experiencia ha demos-
                    trado como necesaria para impulsar las operaciones de deslinde en la propor-
                    ción de un 50 por ciento más. Las otras modificaciones que se consultan para
                    la propia oficina, responden á las necesidades del servicio, que han variado
                    según el grado de adelanto de los diversos trabajos que sucesivamente tienen
                    que emprenderse.
                    
                    Dos pequeños aumentos se inician en los gastos generales del ramo de Ha-
                    cienda : uno de $ 5,500.00 en la partida destinada al pago del Teatro Nacional
                    para el laudemio que hay que pagar por el saldo enfitéutico que reconoce
                    dicho Teatro; y el otro de $ 10,000.00 para los honorarios de los Interventores
                    del Gobierno en las Instituciones de Crédito, los cuales honorarios son com-
                    pensados, según se sabe, por enteros de cantidades equivalentes que hacen
                    dichas Instituciones en la Tesorería General.49
                    
                    No se consulta ninguna modificación á la partida de «Cambios y gastos
                    de situación, concentración y movimiento de fondos por servicios y pagos que
                    no sean de la Deuda pública,» porque los factores que año con año se exa-
                    minan para fijar su monto, no se lian alterado durante el presente ejercicio
                    en términos que obliguen á esta Secretaría á modificar sus cálculos corres-
                    pondientes á ese mismo año fiscal.
                    
                    47. Segunda Parte.--Deuda Pública.—Se estima que el servicio de la Deuda
                    pagadera en moneda extranjera importará el año venidero la misma canti-
                    dad que se lia fijado en el Presupuesto actual, así por lo que se relaciona con
                    la anualidad, como por lo que hace á los gastos de situación y de concentra-
                    ción de fondos, y á las demás erogaciones que demanda el servicio del mis-
                    mo empréstito.
                    
                    La Deuda pagadera en moneda mexicana, sí implica algunos cambios en
                    el Presupuesto actual. Es el primero, la economía que resulta de la reduc-
                    ción de la Deuda consolidada del 3 por ciento en unos $ 300,000.00 de capi-
                    tal; y el segundo consiste en otra reducción debida á la amortización que
                    se ha. estado haciendo de bonos del Ferrocarril de Monterrey al Golfo, del
                    Ferrocarril de Tula á Pacbuca y Tampico, de los de Pacliuca á Zacualtipán
                    y de los del Muelle de Toualá, amortización que se ha efectuado de acuerdo
                    con la ley expedida á fines del año próximo pasado,}' que, aun en el supuesto
                    de que no llegara á realizarse por completo antes del i'-' de Fuero próximo,
                    no mermará, sin embargo, la economía de que se trata, porque los bonos de
                    diclias emisiones que estuviesen todavía en circulación, dejarán de causar
                    rédito.
                    
                    En cambio, ha sido preciso aumentar la partida relativa al servicio de
                    réditos, amortización y gastos de la 4? serie de los bonos de la Deuda interior
                    amortizable del 5 por ciento, con motivo de las constantes emisiones que se
                    están haciendo de dichos bonos por los ferrocarriles en construcción, y por
                    las obras de puerto que se prosiguen con actividad. Este aumento se ha he-
                    cho en previsión de que se emita el resto de los bonos de la 4:-1 serie.
                    
                    El otro aumento que se inicia es el relativo á los bonos del ferrocarril de
                    Veracruz al Pacífico, los cuales, como se sabe, ganan 6 por ciento de interés
                    y constituyen una emisión especial. Los progresos de dicha línea requieren
                    en la partida correspondiente, un aumento que se calcula en $50,000.00.
                    
                    Nada especial se tiene que decir de las modificaciones hechas en el Pre-
                    supuesto de las clases pasivas civiles y militares, pues responden á las previ-
                    siones que en la Tesorería se han establecido respecto del movimiento proba-
                    ble en las pensiones, montepíos, retiros, etc.
                    
                    48. Ramo 10"-Secretaría de Guerra y Marina.—La observancia de la ley or-
                    gánica del Ejército nacional expedida en estos últimos días, trae consigo
                    diversos gastos, especialmente por los nuevos cuadros de regimiento que
                    conforme á ella deben establecerse. En consecuencia, ha sido necesario in-
                    
                    75°
                    
                    SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    traducir en la Iniciativa del ramo de Guerra los aumentos y modificaciones
                    que se derivan de esas reformas en nuestra organización militar.
                    
                    También se propone que sea únicamente de $ 100,000.00 la reducción de
                    $200,000.00 que sufrió en el Presupuesto vigente la partida normal desti-
                    nada á construcción de cuarteles, pues si continuara cercenada en las pro-
                    porciones en que lo está, no podría atenderse con eficacia ese importante
                    servicio, y se consulta una ampliación de $ 63,000.00 en los gastos especiales
                    de ai-tillería, porque el aprendizaje del manejo del cañón moderno requiere
                    que estén casi completos los cuadros de reserva.
                    
                    Los gastos á que acabo de referirme representan un aumento efectivo de
                    sólo $355,000.00, porque la propia Iniciativa reduce en $200,000.00 la par-
                    tida destinada al Depósito, con motivo de que van á tomarse oficiales de esa
                    corporación para reforzar los cuadros del Ejército, y consulta un descuento
                    de 50 por ciento sobre los haberes del personal creado por la nueva ley or-
                    gánica, teniéndose en cuenta para esta última reducción, que el personal no
                    podrá reclutarse totalmente dentro del próximo año económico.
                    
                    49. Para terminar se inserta el cuadro en que se adicionan, por Ramos,
                    todos los gastos consultados en la Iniciativa, y se comparan con los que au-
                    toriza el Presupuesto vigente.
                    
                    <i«iiilMiiari«u entre el resumen del Presupuesto vigente y id de la Iniciativa para el año fiscal de 1ÍI0HMI2.
                    
                    RAMOS.
                    
                    PRIMERO. Poder Legislativo........8
                    
                    Segundo. Poder Ejecutivo..........
                    
                    Tercero. Poder Judicial..........¡
                    
                    Cuarto   Secretaría de Relaciones.....¡
                    
                    Quinto.   Secretaría de Gobernación.....
                    
                    Suxto.     Secretaría de Justicia 6 Instrucción
                    
                    Pública.............!
                    
                    SÉi'T i mo. Secretaría de Fomento, Colonización
                    
                    6 Industria...........
                    
                    Octavo.   Secretaría de Comunicaciones y
                    
                    Obras Publicas.........
                    
                    Noveno.   Secretaría de Hacienda y Crédito
                    
                    Público:
                    
                    Servicios administrativos......
                    
                    Deuda pública...........
                    
                    Décimo.   Secretaría de Guerra y Marina . .
                    
                    Presupuesto vigente.
                        Iniciativa para 1901-902.
                        Aumento.
                      
                    1.020,742
                      65
                      1.020,742
                      65
                      
                      
                    
                    149,305
                      52
                      174,116
                      09
                      24,810
                      57
                    
                    518,280
                      40
                      537,488
                      20
                      19.201
                      80
                    
                    594,633
                      85
                      671,963
                      85
                      77,330
                      00
                    
                    4.438,433
                      95
                      4.648,049
                      00
                      209,615
                      05
                    
                    2.686,030
                      00
                      2.781,232
                      50
                      95,202
                      50
                    
                    953,484
                      36
                      958,686
                      16
                      5,201
                      80
                    
                    7.467,591
                      33
                      8.633,040
                      45
                      1.165,449
                      12
                    
                    7.047,021
                      21
                      7.156,886
                      85
                      109,865
                      64
                    
                    20.432,992
                      45
                      21.007,902
                      45
                      574,910
                      00
                    
                    13.632,374
                      09
                      13.987,882
                      04
                      355,507
                      95
                    
                    58.940,895
                      81
                      I Gl.577,990
                      24
                      2.637,094
                      43
                    
                    Importa el Presupuesto...........$ 58.940,895 81
                    
                    Importa el aumento............„   2.637,094 43
                    
                    Importa la Iniciativa...........8 61.577,990 24INICIATIVA DE PRESUPUESTOS
                    
                    5>
                    
                    Ruego á Udes. se sirvan dar cuenta con esta exposición y con las Inicia-
                    tivas que la acompañan, á la Cámara de Diputados, y les reitero las segu-
                    ridades de mi consideración.
                    
                    México, Diciembre 14 de 1900.
                    
                    A los Secretarios de la Cámara de Diputados.—Presentes.CUADROS COMPARATIVOS
                    
                    ENTRE
                    
                    LA INICIATIVA Y EL PRESUPUESTO VIGENTE.INICIATIVA DK PRESUPUESTOS
                    
                    55
                    
                    RAMO 2'—Poder Ejecutivo.
                    
                    CUADRO COMPARATIVO.
                    
                    
                      Presupuesto vigente.
                      Iniciativa para 1901-902.
                      Aumeuto.
                    
                    Secretaría particular del Presidente de la Re-
                      
                      
                      
                    
                    
                      7.202 85
                      9.005 95
                      1,803 IO
                    
                    
                      24.847 05
                      29,100 00
                      4.252 95
                    
                    
                      62,330 42
                      81,084 94
                      18,754 52
                    
                    
                      94.38o 32
                      119,190 89
                      24,810 57
                    
                    Importa el aumento . .
                      ......$
                      24,810 57
                      
                    
                    RAMO 3"—Poder Judicial.
                    
                    CUADRO COMPARATIVO.
                    
                    Suprema Corte ....
                    
                    Secretarías......
                    
                    Ministerio Público fede-
                    ral .........
                    
                    Juzgados de Distrito
                    
                    Juzgado de Distrito de
                    Chiapas........$
                    
                    Juzgado 2? de Distrito en
                    esta Capital......
                    
                    Juzgado de Distritodel Es-
                    tado de México.....
                    
                    Juzgado de Distrito deMi-
                    choacán ........
                    
                    Gastos generales.....
                    
                    I'resupuesto vigente.
                      Iuiciativa para 1901-902.
                      Aumento.
                        Diminución.
                    
                    106,215 00
                      86,008 60
                      
                      
                      20,206 40
                    
                    32,039 70
                      35.554 65
                      3.514
                      95
                      
                    
                    
                      29,038 50
                      29.038
                      50
                      
                    
                    8,101 OO
                      8,703 25
                      602
                      25
                      
                    
                    16,419 35
                      16,467 35
                      48
                      00
                      
                    
                    7.002 35
                      7,604 60
                      602
                      25
                      
                    
                    8,101 00 ;
                      8.703 25
                      602
                      25
                      
                    
                    45,000 00
                      50,000 00
                      5.000
                      00
                      
                    
                    222,878 40
                      242,080 20
                      39.408
                      20
                      20,206 40
                    
                    Importa el aumento..........$   39,408 20
                    
                    Importa la diminución........ 20,206 40
                    
                    Aumento líquido......$   19,201 8056
                    
                    .SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    RAMO 4()—Secretaría de Relaciones.
                    
                    CUADRO COMPARATIVO.
                    
                    Iniciativa para 1901-902.
                        Aumento.
                        Diminución.
                    
                    16,104
                      45
                      1,000
                      10
                      
                    
                    l6o,200
                      00
                      75,000
                      00
                      
                    
                    35.299
                      55
                      500
                      05
                      
                    
                    27.'93
                      40
                      I.OOO
                      10
                      
                    
                    5.500
                      55
                      697
                      15
                      
                    
                    2,602
                      45
                      500
                      05
                      
                    
                    i,5°°
                      15
                      299
                      30
                      
                    
                    1,200
                      85
                      1,200
                      85
                      
                    
                    7.825
                      60
                      1,624
                      25
                      
                    
                    2,803
                      20
                      200
                      75
                      
                    
                    6,000
                      60
                      197
                      10
                      
                    
                    4.5oo
                      45
                      197
                      10
                      
                    
                    4,602
                      65
                      799
                      35
                      
                    
                    2,102
                      40
                      602
                      25
                      
                    
                    2,602
                      45
                      602
                      25
                      
                    
                    8.584
                      80
                      1.584
                      10
                      
                    
                    6,223
                      25
                      722
                      70
                      
                    
                    7,602
                      95
                      602
                      25
                      
                    
                    4,000
                      40
                      4,000
                      40
                      
                    
                    24.501
                      25
                      
                      
                      1,000 IO
                    
                    60,500
                      00
                      
                      
                      13,000 OO
                    
                    39'.45'
                      40
                      9'.33°
                      10
                      i       14,000 IO
                    
                    Archivo General de la Ns
                    
                    ción..........
                    
                    Gastos generales....
                    
                    Presupuesto
                    vigente.
                    
                    Cuerpo Diplomático. \
                    
                    Embajada en los Estados]
                    Unidos de América. .$
                    
                    Legación en Alemania y
                    Rusia..........|¡
                    
                    Cuerpo Consular.
                    
                    Consulado general en la
                    Habana........$
                    
                    Consulado en Amberes. .
                    
                    Consulado en Tucson, De-
                    ming
                    
                    Consulado
                    
                    Consulado
                    
                    Consulado
                    
                    Consuládo
                    
                    Consulado
                    
                    Consulado
                    
                    en Cardiff. .
                    en Liverpool
                    en Londres.
                    en Hamburgo
                    en Barcelona
                    en El Paso, Te
                    
                    xas..........
                    
                    Consulado en Filadelfia
                    Consulado en San Diego
                    Consulado en Nueva York
                    Consulado en San Fran-
                    cisco California.....
                    
                    Consulado en París. . . .
                    Consulado en Tegucigalpa
                    Comisión Internacional de
                    Límites entre México y
                    los Estados Unidos de
                    
                    América........
                    
                    Gastos de los Cuerpos Di-
                    plomático y Consular .
                    
                    Sumas. . . .$
                    
                    15.104 35
                    85,200 00
                    
                    34.799 50
                    26,193 30
                    
                    4.803 40
                    2,102 40
                    
                    1.200 85
                    
                    6.201 35
                    2,602 45
                    5.803 50
                    4.303 35
                    
                    3.803 30
                    1,500 15
                    2,000 20
                    7,000 70
                    
                    5.5oo 55
                    7,000 70
                    
                    25.501 35
                    73,500 00
                    314,121 40
                    
                    Importa el aumento..........$
                    
                    Importa la diminución.........
                    
                    Aumento líquido......$
                    
                    91,330 10
                    14,000 10
                    
                    77,330 0057
                    
                    RAMO 5°—Secretaria de Gobernación.
                    
                    CUADRO COMPARATIVO.
                    
                    Secretaría.
                    Secciones.....
                    
                    Escuela de Sordomudos
                    Gastos.........$
                    
                    Salubridad Pública.
                    
                    Servicio Sanitario del Dis-
                    trito Federal.....$
                    
                    Servicio sanitario en los
                    Puertos.
                    
                    Delegación sanitaria en
                    
                    Puerto Angel.....$
                    
                    Delegación sanitaria en
                    
                    San Blas........
                    
                    Delegación sanitaria en
                    
                    Campeche........
                    
                    Delegación sanitaria en
                    
                    Coatzacoalcos......
                    
                    Delegación sanitaria en
                    
                    Manzanillo.......
                    
                    Delegación sanitaria en
                    
                    Puerto México.....
                    
                    Delegación sanitaria en
                    
                    Progreso........
                    
                    Delegación sanitaria en
                    
                    Salina Cruz.......
                    
                    Delegación sanitaria en
                    
                    Tonalá.........II
                    
                    Delegación sauitaria en!
                    
                    Veracruz........
                    
                    Gastos generales y extra- j
                    
                    ordinarios de Salubri-';
                    
                    dad...........|
                    
                    Gobierno del Distrito. . .$
                    
                    Departamentos......
                    
                    Teléfonos........
                    
                    Sección Médica de Comi
                    
                    sarías..........
                    
                    Gastos..........
                    
                    A la vuelta.
                    
                    Presupuesto
                    vigente.
                    
                    Iniciativa para
                    1901-902.
                    
                    77.973 25       80,130 40
                    
                    18,200 00 |     21,200 00
                    
                    83.223 65 :      88,132 90
                    
                    2,157 15
                    
                    3,000 00
                    
                    4,909 25
                    
                    803
                      OO
                      1,803
                      10
                      1,000
                      10
                    
                    843
                      *5
                      1,241
                      00
                      397 85
                      
                    1,222
                      75
                      1,200
                      85
                      
                      
                    
                            
                      
                    
                    2,441
                      85
                      
                      
                      
                      
                    
                        
                      
                      
                      
                    
                    963 60
                        I,24€
                      00
                      277
                      40
                    
                    
                      
                      2.441
                      85
                      2,441
                      85
                    
                    
                      
                            
                    5,226
                      80
                      5,653
                      85
                      427
                      05
                    
                    1,803
                      10
                      2,741
                      15
                      938
                      05
                    
                    602
                      25
                      1,000
                      10
                      397
                      85
                    
                    7,2l6
                      05
                      7,416
                      80
                      200
                      75
                    
                    30,000
                      00
                      31,000
                      00
                      1,000
                      00
                    
                    21,246
                      65
                      21,436
                      45
                      189
                      80
                    
                    26, IOI 7,Ol8
                      15 95
                      29.335 7.566
                      05 45
                      3.233 547
                      90 50
                    
                    34,8H 3L463
                      55 60
                      37.410 32,963
                      35 60
                      2,598 1,500
                      80 00
                    
                    351.161
                      35
                      373.914
                      90
                      25,217
                      30
                    
                    Diminución.
                    
                    21 90
                    2,441 85
                    
                    2,463 7558 SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    
                      Presupuesto vigente.
                      Iniciativa para 1901-1902.
                      Aumento.
                      Diminución.
                    
                    De la vuelta. . . $
                      35I,l6l 35
                      373,914 90
                      25,217  3O ¡I
                      2>463 75
                    
                    Prefecturas del Distrito Federal.
                      
                      
                      
                      
                    
                    Tacubaya........$
                    Guadalupe Hidalgo. . . . Atzcapotzalco de Porfirio
                      4,918 20 4,918 20
                    4,918 20 4,918 20 4,918 20 7.929 45
                      5,487 60 5.487 60
                    5,487 60 5,487 60 5,487 60 9.958 85
                      569 40 569 40
                    569 40 569 40 569 40 2,029 40
                      
                    
                    TIálpam.........
                            
                    
                    Policía del Distrito
                    T^pní>rft 1 1 CltCf íll.
                      
                      
                      
                      
                    
                    Inspección general de policía .........B
                    Gendarmes á pie. Detall .
                    Gendarmes montados.
                      14.777 30
                    15.621 55
                    7.229 75 974,214 55
                    217.157 55 22,344 20 137,000 00
                      15.171 50
                    15.971 95 7,346 55 1.010,247 35
                    220,212 60
                      394 20 350 40 116 80 36,032 80
                    3,055 05
                    1,202 70 I.OOO OO
                      
                    
                    Compañía de bomberos. . Pagaduría de la policía. . Gastos generales de la Policía urbana ......
                        ^.o^S 1 23.546 90
                    138,000 00
                        
                    
                    Tem torio de tu Y?. California.
                      
                      
                      
                      
                    
                    Distrito Sur.
                      
                      
                      
                      
                    
                    
                      33.203 05
                      47.o65 75 3,000 00
                      13,862 70
                    3,000 OO
                      
                    
                    Distrito Norte.
                      
                          
                    
                    Jefatura política . . . . $ Subprefectura de Tijuana-
                      11,603 90 2,103 10
                      12,760 95 2,798 35
                      1,157 05 695 25
                      
                    
                    Juzgado del Estado Civil.
                      i
                      
                      
                      
                    
                    Ensenada (antes Todos
                      740 05
                      1,043 00
                      302 95
                      
                    
                    Territorio de Tepic.
                      
                      
                      
                      
                    
                    J'refecturas.
                      
                      
                      
                      
                    
                    
                      2,886 70
                      
                      
                      2,886 70
                    
                    Subprefecturas.
                        
                      
                      
                    San Pedro Laguuillas . <¡ Jalisco..........
                    Gastos generales del Ramo de Gobernación .
                      
                      1,863 10 1,863 10 !     5I-878 40
                    j 1.247,010 00
                      1,863 10 1,863 IO 4,660 45
                    ¡    100,000 OO
                      
                    
                      47,217 95 1.147,010 00
                    j
                          
                    
                    Sumas. . . . \
                      ¡ 3 056,534 55
                    11
                      3.266,149 60
                      214,965 50
                      5.350 45
                    
                    Import
                      a el aumento .
                      .......$
                      214,965 50
                      
                    
                    Import
                      
                        5.350 45
                      
                    
                    Aumento líquido. . . .$    209,615 05INICIATIVA DE PRESUPUESTOS 59
                    
                    RAMO 6?—Secretaria de Justicia é Instrucción Pública.
                    
                    CUADRO COMPARATIVO.
                    
                    PRIMERA PARTE.
                    
                    JUSTICIA.
                    
                    Consejo Médico-legal.
                    
                    Peritos Médico-legistas .%
                    Servicio y gastos del Pala-
                    cio de J usticia en Belem
                    
                    Juzgados foráneos
                    Menores.
                    
                    Juzgado de Guadalupe Hi-
                    dalgo .........%
                    
                    Juzgado de Tacubaya . .
                    
                    Juzgado de Tacuba. . . .
                    
                    Juzgado de San Angel. .
                    
                    Juzgado de Xochimilco. .
                    
                    Juzgado de Atzcapotzalco.
                    
                    Pagaduría del Ramo Judi-
                    cial ...........
                    
                    SEGUNDA PARTE.
                    
                    INSTRUCCION PUBLICA.
                    
                    Dirección General de Ins-
                    trucción Primaria en el
                    Distritoy Territorios Fe-
                    derales ........$
                    
                    Cuerpo de Inspectores . .
                    
                    Escuelas de la Capital
                    de la República.
                    
                    Escuelas de Instrucción
                    
                    Primaria Superior .
                    Escuelas Mixtas ....
                    
                    Escuelas de las Prefecturas
                    del Distrito Federal.
                    
                    Guadalupe Hidalgo. .
                    
                    Atzcapotzalco.....
                    
                    Tacubaya .......
                    
                    Coyoacán .......
                    
                    Tlálpam........
                    
                    Xochimilco.......
                    
                    Gastos
                    
                    Presupuesto
                    vigeute.
                    
                    7,478 4O
                    5.187 05
                    
                    3.448
                    3.448
                    3.448
                    3.448
                    3.448
                    3.448
                    
                    SO
                    SO
                    80
                    80
                    80
                    80
                    
                    17.744 95
                    22,283 25
                    
                    69,996 05
                    18,089 40
                    
                    31,028 65
                    47.526 65
                    
                    65.856 95
                    81,022 70
                    180,840 00
                    
                    Iniciativa para
                    1901-902.
                    
                    Aumeuto.
                    
                    Diminución.
                    
                    9,201 20
                    6,330 20
                    
                    19,245 10
                    23,476 80
                    
                    70,879 35
                    17.428 75
                    
                    31,769 60
                    31.981 30
                    46,501 00
                    40,011 30
                    37.934 45
                    91-753 70
                    184,960 00
                    
                    1,722 80
                    M43 15
                    
                    3.868 55
                      419
                      75
                    
                    3.868 55
                      419
                      75
                    
                    3.868 55
                      419
                      75
                    
                    3.868 55
                      419
                      75
                    
                    3.868 55
                      419
                      75
                    
                    3.868 55
                      419
                      75
                    
                    4,004 05
                      4,004
                      05
                    
                    1,500 15
                    
                    I.I93 55
                    
                    883 30
                    
                    740 95
                    3i,9&1 3°
                    
                    40,0 ri 30
                    
                    10,731 00
                    4,120 00
                    
                    A la vuelta. . . $,   567,746 85 f   638,688 10 |    100,550 05
                    
                    660 65
                    
                    1^025 65
                    27,922 50
                    
                    29,608 806o
                    
                    SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    De la vuelta. . . j
                    
                    Territorio de la Baja
                    California.
                    
                    Distrito Norte.....j¡
                    
                    Distritos Sur y Centro .
                    
                    Territorio de Tepic . .
                    
                    Gastos generales de Ins
                    trueción Primaria . .
                    
                    Escuela Normal para Pro-
                    fesores ........
                    
                    Escuela Nacional de Me-
                    dicina ........
                    
                    Escuela de Bellas Artes
                    
                    Gastos.........
                    
                    Conservatorio Nacional de
                    Música y Declamación.
                    
                    Servidumbre.......
                    
                    Gastos..........
                    
                    Escuela de Declamación .
                    
                    Escuela de Artes y Oficios
                    para Hombres ....
                    
                    Escuela de Artes y Oficios
                    para Mujeres.....
                    
                    Escuela Nacional de Agri
                    cultura y Veterinaria.
                    
                    Biblioteca Nacional. . .
                    
                    Gastos.........
                    
                    Sumas . . . .!
                    
                    Presupuesto vigente.
                        Iniciativa para 1901-1902
                        Aumento,
                      Diminución.
                    
                    567,746
                      85
                      638,688
                      10
                      100,550 05
                      29,608 80"'
                    
                    23.789
                      35
                      24,756
                      60
                      967 25
                      
                    
                    54.459
                      45
                      57,9o1
                      20
                      3.441 75
                      
                    
                    79,494
                      75
                      87-367
                      40
                      7,872 65
                      
                    
                    27,972
                      00
                      32,972
                      00
                      5,000 00
                      
                    
                    38-I73
                      65
                      38,432
                      80
                      259 15
                      
                    
                    68,382
                      75
                      68,543
                      35
                      160 60
                      
                    
                    35,3oi
                      10
                      37-253
                      85
                      1.952 75
                      
                    
                    12,500
                      00
                      10,000
                      00
                      
                      2, 5OO OO
                    
                    38,062
                      20
                      40,168
                      25
                      2,106 05
                      
                    
                    1.430
                      80
                      i,372
                      40
                      
                      58 40
                    
                    5.256
                      15
                      6,256
                      10
                      999 95
                      
                    
                    5,843
                      55
                      4,602
                      65
                      
                      1,240 90
                    
                    36,'97
                      05
                      37.040
                      20
                      843 15
                      
                    
                    27,769
                      40
                      28,919
                      85
                      1,150 45
                      
                    
                    33,233
                      25
                      34.134
                      80
                      901 55
                      
                    
                    15,534
                      40
                      16,939
                      65
                      1.405 25
                      
                    
                    28,680
                      00
                      29,680
                      00
                      1,000 00
                      
                    
                    1.099,826 70
                        1.195,029
                      20
                      128,610 60
                      33.408 IO
                    
                    Importa el aumento. .
                    Importa la diminución
                    
                    128,610 60
                    33,408 10
                    
                    Aumento líquido
                    
                    $     95.202 50INICIATIVA .DE PRESUPUESTOS
                    
                    61
                    
                    RAMO 7'-— Secretaria de Fomento, Colonización é Industria.
                    
                    CUADRO COMPARATIVO.
                    
                    Secretaría.
                    
                    Secretaría.........%
                    
                    Sección de Archivo é Im-
                    prenta ...........
                    
                    Servicio y Gastos.....
                    
                    Observatorios.
                    
                    Observatorio Meteorológi-
                    co Central........$
                    
                    Observatorio Astronómico
                    de Tacubaya .....
                    
                    Comisiones exploradoras
                    del Territorio Nacio-
                    nal.
                    
                    Comisión Geográfieo-Ex-
                    ploradora.........$
                    
                    Comisión Geodésica . . . .
                    
                    Comisión de Parasitología.
                    
                    Departamento de pesas y
                    medidas..........
                    
                    Propaganda Agrícola-Mi-
                    nera é Industrial ....
                    
                    Gastos diversos del Ramo
                    de Fomento.......
                    
                    Sumas
                    
                    Presupuesto
                    vigente.
                    
                    23,002 30
                    
                    9,070 25
                    5,80O 90
                    
                    ".797 50
                    38,607 90
                    
                    Iniciativa para
                    1901-902.
                    
                    25,206 90
                    
                    7.865 75
                    
                    5,863 85
                    
                    13.898 35
                    54,805 40
                    
                    2,204 60
                    62 95
                    
                    2,100 85
                    16,197 50
                    
                    92,415 85
                    54.4!9 70
                      130,918 20 80,624 90 12,132 85
                      38.502 35 26,205 20 12,132 85
                    
                    16,515 10
                      19.515 'o
                    1
                      3,000 00
                    
                    40,000 00
                      96,000 00
                      56,000 00
                    
                    318,000 00
                      168,000 00
                      
                    
                    609,629 50
                      614,831 30
                      156,406 30
                    
                    Diminución.
                    
                    1,204 5°
                    
                    150,000 00
                    
                    151,204 50
                    
                    Importa el aumento. .
                    Importa la diminución
                    
                    156,406 30
                    151,204 50
                    
                    Aumento líquido......$    5,201 8062
                    
                    SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    RAMO 89—Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas.
                    
                    CUADRO COMPARATIVO.
                    
                    Secretaría.
                    
                    Secciones.......
                    
                    Comisión Hidrográfica de
                    los Estados Unidos Me-
                    xicanos........
                    
                    Puertos y Ríos.
                    
                    Inspección de las Obras de
                    los Puertos de Coatza-
                    coalcos, Salina Cruz y
                    Veracruz.......$
                    
                    Puerto de Coatzacoalcos
                    
                    Puerto de Salina Cruz .
                    
                    Puerto de Veracruz . .
                    
                    Inspección de las obras del
                    Puerto de Tampico
                    
                    Dirección de las obras del
                    Puerto de Altata. . ,
                    
                    Obras en los puertos y en
                    los ríos.........
                    
                    Obras en el Valle de Mé-
                    xico ..........
                    
                    Dirección Gral. de Faros .
                    
                    Palacio Nacional y Casti-
                    llo de Cbapultepec. . .
                    
                    Palacio Nacional.....
                    
                    Castillo de Cbapultepec .
                    
                    Bosque de Cbapultepec. .
                    
                    Subvención á líneas de Va-
                    pores...........
                    
                    Puentes, Carreteras y me-
                    joras materiales . . . .
                    
                    Calzadas y Paseos en el
                    Distrito Federal . . . .
                    
                    Ferrocarriles.......
                    
                    Comisión Revisorade Ta-
                    rifas de Ferrocarriles. .
                    
                    Tren Presidencial . . . .
                    
                    Gastos diversos.
                    
                    Imprevistos y de utilidad
                    pública........$
                    
                    Para construcción de mo
                    numentos.......
                    
                    Al frente.
                    
                    Presupuesto vigente.
                      Iniciativa para 1901-902.
                      1
                    Aumento.
                      Diminución.
                    
                    51.475 95
                      56,166 20
                      4.690 25
                      
                    
                    96,243 85
                      12 1,712 05
                      25,468 20
                      
                    
                    5,000 50 14,882 00
                    22,725 95 13.209 35 1
                      6,coo 60
                    18,860 50 24,412 25 17,048 25
                      1,000 10 3.978 50 1,686 30 3.838 90
                      
                    
                    3,606 20
                      4,606 30
                      1,000 10
                      
                    
                    6,708 70
                      7,102 90
                      394 20
                      
                    
                    147,000 00
                      1.303,000 OO
                      156,000 00
                      
                    
                    202,000 00 601,408 05
                      2 26,000 OO 577.°93 OO
                      24,000 00
                      24,315 05
                    
                    122,401 70 11,018 90 5,642 90
                    107,354 45
                      141,000 50
                    n.723 35 7,090 40 135.104 45
                      18,598 80 704 45 1,447 50 27,750 00
                      
                    
                    138,630 00
                      142,230 00
                      3,600 00
                      
                    
                    50,000 00
                      80,000 00
                      30,000 00
                      
                    
                    385,569 25 41,600 00
                      400,472 55 40,000 00
                    9,803 90 22,807 7o
                      14,903 30 9,803 90
                    22,807 7°
                      I.ÓOO OO
                    
                    85.000 00
                      100,000 00
                      15,000 00
                      
                    
                    50,000 00
                      ;    150,000 00
                      100,000 00
                      
                    
                    • 161,477 75
                      | 3.602,234 90
                      466,672 20
                      i       25,915 05
                    
                    INICIATIVA DE PRESUPUESTOS
                    
                    63
                    
                    
                      Presupuesto vigente.
                      Iniciativa para 1901-902.
                        A mu cuto.
                        Diminución.
                    
                    Del frente . . .$
                      3.161,477 75
                      3.oo¿,-¡34
                      Cid
                    yu
                      A fifi 670
                      20
                      25.915 05
                    
                    Para conservación de los existentes y reparaciones en el Teatro Nacional .........4
                    Para las obras del Palacio del Poder Legislativo .
                    Para pago de honorarios por consultas legales. .
                      5,000 OO 300,000 OO
                      55.0O0 480,000 2,000
                      OO OO OO
                      50,000 180,000 2,000
                      00 00 00
                      
                    
                    Córveos.
                      
                      
                      
                      
                      
                      
                    
                    Dirección General. . . .$ Servicio pn ferrocarriles
                    . 11 v IvIU vil   ivi tumi 1 ■
                    Gastos de administración. Administraciones locales.
                      259.931 10 T lO 60O 7 1
                    1.097,130 00 1.007,777 90
                      297.544 154.179 1.376,610 1.076,797
                      35 65
                    OO
                    70
                      37.613 23.578 279,480 69,019
                      25
                    92
                    00
                    80
                      
                    
                    Telégrafos.
                      
                      
                      
                      
                      
                      
                    
                    Dirección General. . . .$
                    Inspectores........
                    Servicios en el Distrito Federal y Territorios de la República.......
                    Gastos diversos......
                      233,630 20
                    83.594 00
                    756,891 65 345,884 15
                      128,283 71,804
                    909,241 393.670
                      90
                    50 50
                    10 i
                      '52.349 47.785
                      85
                    95
                      105,346 3° 11,789 50
                    
                    Sumas. . • . $
                      17.381,917 48
                      8.547-366
                      ~60~
                      1.308,499
                      97
                      143,050 85
                    
                    Importa el aumento..........$   1.308,499 97
                    
                    importa la diminución........ 143,050 85
                    
                    Aumento líquido. . . .$   1.165,449 1264
                    
                    SECRETARIA DR HACIENDA
                    
                    RAMO 9°—Secretaría de Hacienda.
                    
                    CUADRO COMPARATIVO.
                    
                    PRIMERA PARTE.
                    
                    SERVICIOS ADMINISTRATIVOS.
                    
                    Secretaría........j
                    
                    Secciones.........
                    
                    Tesorería General.
                    
                    Secciones........
                    
                    Pagadores del Ejército y
                    almacenes generales de
                    vestuario y equipo . . .
                    
                    Jefaturas de Hacienda.
                    
                    Jefatura de Hacienda del
                    Estado de México . ,
                    
                    Dirección Gral. de Adua-
                    nas.
                    
                    Presupuesto
                    vigente.
                    
                    Dirección.
                    
                    Aduanas.
                    
                    Veracruz........%
                    
                    Progreso.........
                    
                    Tampico.........
                    
                    México..........
                    
                    San Blas.........
                    
                    Coatzacoalcos......,
                    
                    Túxpam.........
                    
                    Manzanillo.......
                    
                    Santa Rosalía......
                    
                    Altata..........
                    
                    La Morita........
                    
                    Boquillas........
                    
                    Sección aduanera de Bo
                    quillas, dependiente de
                    la Aduana de Ciudad
                    Porfirio Díaz.....
                    
                    Sección aduane! a de Sása
                    be, dependiente de la
                    Aduana de Nogales
                    
                    Dirección de la Renta del
                    Timbre.
                    
                    Dirección (actualmente
                    
                    Administración) . .
                    Contaduría......
                    
                    Al frente. . . $ 1.331,811 60
                    
                    32,605 45
                    156.785 75
                    
                    192,249 15
                    
                    206,415 30
                    
                    7.712 45
                    
                    105,922 10
                    
                    209,495 40
                    84,271 20
                    
                    133.871 °5
                    44,727 10
                    28,163 4o
                    
                    25.896 75
                    21,009 40
                    
                    21,713 85
                    20,502 05
                    
                    9.935 30
                    8,789 20
                    8,639 55
                    
                    Iniciativa para
                    1901-902.
                    
                    5,602 75
                    7,504 40
                    
                    Diminución.
                    
                    33,507 00
                    158,588 85
                    
                    215,492 35
                    
                    232,521 50
                    
                    7,110 20
                    
                    132,475 55
                    
                    214,014 10
                    
                    90,443 35
                    
                    143,229 65
                    
                    36,456 20
                    
                    26,159 55
                    
                    25,991 65
                    
                    19,509 25
                    
                    22,516 85
                    
                    21,232 05
                    
                    10,588 65
                    
                    14,545 25
                    
                    4,390 95
                    
                    4.390 95
                    
                    13.508 65
                    7,705 15
                    
                    1-434.377 70
                    
                    901 55
                    1,803 IO
                    
                    23.243 20
                    26,106 20
                    
                    26,553 45
                    
                    4,518 70
                    6,172 15
                    9.358 60
                    
                    94 90
                    
                    803 00
                    73° 00
                    653 35
                    5.756 05
                    
                    4,390 95
                    
                    4,390 95
                    
                    7,905 90
                    200 75
                    
                    123,582 80
                    
                    602 25
                    
                    8,270 90
                    2,003 85
                    
                    1,500 15
                    
                    8,639 55
                    
                    21,016 70INICIATIVA DE PRESUPUESTOS
                    
                    65
                    
                    Presupuesto
                    vigeute.
                    
                    Iniciativa para
                    1901-1902.
                    
                    Diiniuución.
                    
                    Del frente ... $
                    
                    Secciones........$
                    
                    Servicio.........j
                    
                    Honorarios por la reeau-¡¡
                    dación de los impuestos
                    del Timbre.....
                    
                    1.331,811 60    1.434.377 70      123,582 80
                    
                    50,085 30
                    1,825 00
                    
                    55.392 40
                    2,372 50
                    
                    980,000 00    1.000,000 00
                    
                    Dirección de Casas de Mo-
                    neda y Oficinas de En-
                    saye.
                    
                    Gastos.........$
                    
                    Casa de Moneda y Apar-
                    tado de Guanajuato . .]
                    
                    Oficina federal de Ensaye
                    en Guanajuato.....I
                    
                    Oficina federal de Ensaye;
                    en Oaxaca .......
                    
                    Oficina federal de Ensaye;
                    en Monterrey......
                    
                    Gastos de la Junta Califi-j
                    cadora de la moneda na-
                    cional, fletes ysegurosde
                    barras, servicio de Ban-
                    cos, situación de oro, etc
                    
                    Dirección de Contribuciones
                    del Distrito Federal.
                    
                    200,000 00
                    106,612 15
                    
                    3,661 00
                    6,985 30
                    
                    93,000 00
                    
                    220,000 00
                    
                    4.263
                    S.587
                    
                    15
                    
                    25
                    65
                    
                    4,500 00
                    3,000 30
                    
                    Departamento de Contabi-
                    lidad y Glosa.....$; 14,31895
                    
                    Departamento de Empa-
                    dronamiento y Ajustes. 66,915 45
                    
                    Departamento de Recau-
                    dación .........¡ 56.734 80
                    
                    Dirección del Catastro.
                    
                    Emolumentos señalados á
                    los tres miembros de la
                    Junta «Superior de Ca-
                    tastro .........$
                    
                    Sección de Triangulación.
                    
                    Sección encargada del des-
                    linde de Municipalida-
                    des ...........¡j
                    
                    Sección de deslinde y le-
                    vantamiento ......|
                    
                    Sueldos de ingenieros, au-
                    xiliares, escribientes, di-1
                    bujantes, etc......j
                    
                    Sobre sueldos é indemni-
                    zaciones á los emplea-
                    dos de plantaque salgan
                    á trabajar al campo . .
                    
                    Renta de casas, sueldo de
                    porteros, criados, alum-
                    brado, etc.......|
                    
                    Registros, libros é impre-
                    siones..........
                    
                    100,000 00
                    
                    16,720 65 1
                    68,119 95 ,
                    
                    J
                    
                    58,472 20
                    
                    4,500 45
                    
                    3,000 30
                    3,000 30
                    
                    2,400 00 3,000 00
                    
                    5,560 00 I 6,600 00
                    54,663 56       54.566 00
                    
                    5.307 10
                    547 50
                    
                    20,000 00
                    
                    20,000 00
                    
                    7.323 15
                    602 25
                    1,602 35
                    
                    7,000 00
                    
                    2,401 70
                    1,204 50
                    1-737 40
                    
                    45
                    
                    3,000 30
                    3,000 30
                    
                    63,026 55 j     89,169 10 j     26,142 55
                    
                    600 00
                    
                    1,040 00
                    
                    A la vuelta. . . % 3-°45,°99 96 || 3.139,465 60
                    
                    y
                    
                    97 56
                    
                    225,092 35 ;|   130,726 71SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    De la vuelta. . .
                    
                    Gastos Generales de
                    Hacienda.
                    
                    Para pago del precio del
                    Teatro Nacional y rédi
                    tos según contrato . .$
                    
                    Honorariosde los Interven |
                    toresdel Gobierno enlas|
                    Instituciones de Crédito
                    
                    Presupuesto
                    vigente.
                    
                    3.045,099 96
                    
                    Sumas.
                    
                    120,000 00
                    
                    ,55,000 00
                    
                    Iniciativa para
                    1901-1902.
                    
                    3-139.465 6o
                    
                    125,500 00
                    65,000 00
                    
                    225,092 35
                    
                    5,500 00
                    
                    10,000 00
                    
                    Diminución.
                    
                    130,726 71
                    
                    Importa el aumento .
                    Importa la diminución
                    
                    240,592 35
                    130,726 71
                    
                    Aumento líquido. . . .$    109,865 64
                    
                    3.220,099 96   3.329,965 60 "   240,592 35     130,726 71
                    
                    SEGUNDA PARTE.
                    
                    DEUDA PÚBLICA.
                    
                    Servicio de la Deuda paga-
                    dera en moneda mexica-
                    
                    Réditos y gastos de la Deu-
                    da interior consolidada
                    del 3 por ciento . . . .$
                    
                    Réditos, amortización y
                    gastos de la 4" serie de
                    bonos de la Deuda inte
                    rior amortizable del 5
                    por ciento........
                    
                    Réditos en un semestre al
                    6 por ciento sobre. . . .
                    $ 140,000.00 de bonos
                    del Ferrocarril de Mon-
                    terrey al Golfo. . . .
                    
                    Réditos en un semestre al
                    
                    5 por ciento sobre . .
                    $142,000.00 de bonos
                    del Ferrocarril de Tula
                    á Pachuca y Tampico .
                    
                    Réditos en un semestre al
                    
                    6 por ciento sobre . .
                    $3,000.00 de bonos del
                    Ferrocarril de Pachuca
                    á Zacualtipán y Tam
                    pico..........
                    
                    Réditos en un semestre al
                    6 por ciento sobre. . . J
                    $ 7,000.00 de bonos del
                    
                    Presupuesto
                    vigente.
                    
                    Iniciativa para
                    1901-902.
                    
                    1.515,000 OO
                    
                    530,500 OO
                    
                    4,200 OO
                    
                    3.550 OO
                    
                    1.505,000 OO
                    
                    I.06l,000 OO
                    
                    Aumento.
                    
                    530,500 OO
                    
                    Diminución.
                    
                    10,000 OO
                    
                    90 OO
                    
                    Al frente.
                    
                    $ 2.053,340 00 l| 2.566,000 00
                    
                    4,200 00
                    
                    3.550 00
                    
                    530,500 00 ¡i
                    
                    90 00
                    
                    17,840 00INICIATIVA DE PRESUPUESTOS
                    
                    Del frente.
                    
                    Presupuesto
                    vigente.
                    
                    Muelle de Tonalá - . $!
                    Réditos y amortización de1
                    bonos   del Ferrocarril
                    de Veracruz al Pacífico.
                    
                    Clases Pasivas Civiles.
                    
                    $ 2-053.340 00
                    $! 210 00
                    
                    Iniciativa para
                    1901-902.
                    
                    2.566,000 OO 1      53O.5OO OO
                    
                    60,000 OO
                    
                    110,000 OO
                    
                    Montepíos.......
                      ■$
                      39,000 00
                      36,000
                      00
                    
                    
                      
                      54° 00 58,000 00
                      
                      
                    
                    
                      
                        55.000
                      00
                    
                    Mililares.
                      
                      
                      
                      
                    
                    
                      • $
                      102,000 00
                      95.000
                      00
                    
                    
                      
                      300,000 00
                      280,000
                      00
                    
                    Retirados y mutilados.
                      
                      270,000 00
                      320,000
                      00
                    
                    Cuerpo Nacional de Invá-
                        
                      
                      
                    
                    
                      
                      16,000 00
                      12,000
                      00
                    
                    
                      
                          
                    
                    Sumas. .
                      ■ $
                      2.899.090 00
                      3.474,000
                      00
                    
                    50,000 OO
                    
                    50,000 OO
                    
                    67
                    
                    Diminución.
                    
                    17,840 OO
                    
                    2IO OO
                    
                    Importa el aumento..........$ 630,500 00
                    
                    Importa la diminución........ 55.59o 00
                    
                    3,000 00
                    
                    54° 00
                    3,000 00
                    
                    7,000 00
                    20,000 00
                    
                    4,000 00
                    55,590 00
                    
                    AüMRNTO ILÍQUIDO........$ 574,910 OO
                    
                    RESTTIMIElSr.
                    
                    Importa el aumento líquido en los servicios administrativos........$ 109,865 64
                    
                    Importa el aumento líquido en la Deuda pública.............. 574,910 00
                    
                    Total aumento.........$ 684,775 6468
                    
                    SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    RAMO 10?—Secretaria de Guerra y Marina.
                    
                    CUADRO COMPARATIVO.
                    
                    Secretaría
                    
                    Deparlamento de Estado
                    Mayor y dependencias
                    para su despacho.
                    
                    Departamento......j
                    
                    Servicio de transportes.
                    
                    Comandancias Militares.
                    
                    Comandancia Militar de
                    Veracruz.......$
                    
                    Fuerte de San Juan de
                    Ulúa..........
                    
                    Departamento de Ingenie-
                    ros y dependencias para
                    su despacho.
                    
                    Gastos..........$\
                    
                    Parque general de Inge-j
                    
                    nieros..........
                    
                    Compañía del Tren del
                    
                    Parque de Ingenieros. .
                    Sección de Telégrafos. . .
                    Colegio Militar y gastos .
                    Batallón de Zapadores . .
                    
                    Departamento de Artille-
                    ría y dependencias para
                    su despacho.
                    
                    Departamento......$
                    
                    Regimientos de artillería
                    
                    Compañía de ametrallado-
                    ras ...........
                    
                    Escuadrón de 16 cañones,
                    tiro rápido.......
                    
                    Tren de artillería.....
                    
                    Dos Baterías en cuadro
                    para el servicio de los
                    puertos de Veracruz,
                    Tampico, Acapulco y
                    Mazatlán.......
                    
                    Escuela de tiro.....
                    
                    Al frente. . . $
                    
                    Presupuesto
                    vigente.
                    
                    .$        62,085 90
                    
                    49,906 45
                    32,556 58
                    
                    15,982 55
                    M,335 85
                    
                    201,200 00
                    
                    21,119 14
                    
                    22,062 89
                    
                    18.982 18
                    
                    184,751 06
                    
                    164,181 72
                    
                    Iniciativa para
                    1901-902.
                    
                    53,340 50
                    
                    38,817 75
                    51,817 81
                    
                    11,482 IO
                    
                    15,321 35
                    
                    34,328 25
                    599,110 49
                    
                    54,876 63
                    
                    33,628 06 ..
                    n,768 75 ¡í
                    
                    19,261 23
                    
                    985 5o
                    
                    301,200 00 ¡    100,000 00
                    21,388 29 269 15
                    
                    27,303 23
                    
                    5,240 34
                    
                    23,306 85 ;| 4,324 67
                    208,494 31 !¡   23,743 25
                    
                    168,106 51 3,924 79
                    
                    34,393 95
                    
                    597.759 11
                    
                    34-887 5i
                    
                    28,148 32
                    
                    58,403 87
                    
                    32,728 08
                    u,95i 25
                    
                    1.520,876 50 I 1.718,850 79
                    
                    65 /o
                    
                    34-887 51
                    
                    28,148 32
                    3.527 24
                    
                    Diminución.
                    
                    8,745 40
                    
                    182 50 ;
                    
                    ----_
                    
                    224,560 20     26,585 91INICIATIVA DE PRESUPUESTOS
                    
                    69
                    
                    Presupuesto
                    vigente.
                    
                    Del frente. . . $ 1.520,876 50
                    
                    Establecimientos de Cons-
                    trucción .
                    
                    Almacenes generales de
                    artillería (antes Parque
                    General).......JS:     42,493 60
                    
                    Maestranza........;     63,185 45
                    
                    Fábrica Nacional de Ar-
                    mas ..........: 62,904 40
                    
                    Fundición Nacional ...      44,997 50
                    Fábrica Nacional de pól-
                    vora ..........I     43,544 80
                    
                    Departamento del Cuerpo
                    Médico y dependencias
                    para su despacho.
                    
                    Departamento......$ 48,910 65
                    
                    Compañía de enfermeros . 71,9 r 9 96
                    
                    Tren de ambulancia . . . 24,499 28
                    
                    Gastos generales..... 127,00000
                    
                    Departamento de Detall y
                    servicios especia/es.
                    
                    Departamento......$, ............
                    
                    Cuerpo Nacional de Invá-
                    lidos .......... 17,162 10
                    
                    Escuadrón de Gendarmes ¡
                    
                    del Ejército....... 60,444 l3
                    
                    Administración de Justicia
                    Militar.
                    
                    Tribunal Pleno y primera
                    
                    Sala..........$
                    
                    Segunda Sala.......
                    
                    Ministerio Público Militar
                    
                    Juzgados Permanentes
                    
                    (Antes Comisarlas Perma-
                    tientes.)
                    
                    Comandancia Militar del
                    Distrito Federal. . . . $
                    Asesores...........
                    
                    Iniciativa para
                    1901-902.
                    
                    Diminución.
                    
                    1.718,850 79 224,560 20 26,585 91
                    
                    Departamento de Injantc-
                    ría y dependencias para
                    S7i despacho.
                    
                    Departamento......$
                    
                    Sección del Detall déla Mi-
                    licia permanente.....
                    
                    Sección del Detall de la Mi-i
                    licia de auxiliares . . . .
                    
                    Gastos. . .•..........
                    
                    Veintiocho batallones. . .
                    
                    Dos compañías Regiona-
                    les de la Baja California.1
                    
                    A la vuelta. . . $
                    
                    43.657 95
                    63.550 45
                    
                    63,269 40
                    45.362 50
                    
                    43,019 20
                    
                    18,231 75
                    71.603 85
                    
                    24.589 78
                    130,000 00
                    
                    23.845 45 S
                    18,286 85 |
                    60,626 63
                    
                    1,164 35
                    365 00
                    
                    365 00
                    365 00
                    
                    90 50
                    3,000 00
                    
                    23.845 45
                    1,124 75
                    182 50
                    
                    525 60
                    
                    678 90
                    316 11
                    
                    13.753 20
                    10,460 90
                    25,147 65
                      12,107 °5 12,107 °5 17,957 '5
                      1,646 15
                      1,646 15 7,190 50
                    
                    21,022 20 41,361 40
                      21,752 20 42,164 40
                      730 00 803 00
                      
                    
                    24,553 55
                      24,641 15
                      87 60
                      
                    
                    3,879 95
                      3,956 60
                      76 65
                    I
                      
                    
                    3,879 95 895,300 00 3.566,080 00
                      3,956 60 695,300 00 3.748,289 44
                      76 65 182,209 44
                      200,000 00
                    
                    80,058 68
                      78,799 44
                      
                      1,259 24
                    
                    6.783,435 85
                      6.985,925 68
                      440,692 24
                      238,202 41
                    
                    7o
                    
                    SECRETARIA DE HACIENDA
                    
                    
                      Presupuesto vigente.
                      Iniciativa para 1901-902.
                      Aumento.
                      Diminución.
                    
                    De la vuelta. . . $\
                      6.783,435 85
                      6.985,925 68
                      440,692 24
                      238,202 41
                    
                    5" Cuadro de batallón y 4? de caballería. (Pasan á. Fuerzas Auxiliares) .$
                    1
                    Departamento de Caballería y dependencias para
                    ,s ¡ /   1 i ( jj '111 1 1 ( .
                      100,000 OO
                      
                      
                      100,000 OO
                    
                        
                      
                      
                    Departamento.....$
                    Catorce regimientos . . . Cuadros de regimiento . .
                      23,480 45 2.078,600 30 162,920 58
                      23.538 85 2.168,433 96
                    !         226,200 04
                      58 40
                    89,833 66
                    63,279 46
                      
                    
                    Departamento de Marina y dependencias para su despacho.
                      
                      
                      
                      
                    
                    Escuela Naval Militar. . $ Personal en disponibilidad. Consignaciones y gastos
                      66,070 55
                    n-599 70 312,365 10
                      7°.975 40 13.041 45
                    305,865 10 1.560,000 00
                      4.904 85 I.44I 75
                    100,000 00
                      6,500 OO
                    
                    Sumas . . . $
                      10.998,472 53
                      :11.353,98o 48
                      700,210 36
                      344,702 41
                    
                    Importa el aumento
                        ..........$
                      700,210 36
                      
                    
                    Importa la diminución.......... 344,702 41
                    
                    Aumento Líquido.......$  355.507 95INICIATIVA DE INGRESOS
                    
                    PARA El.
                    
                    AÑO FISCAL DE 1901-1902.
                    
                    Art. i9 Los ingresos del Tesoro Federal para el año económico de iV de Julio
                    de 1901 á 30 de Junio de 1902, se compondrán de los productos siguientes:
                    
                    Impuestos sobre el comercio exterior.
                    
                    I. Derechos de importación que se causarán conforme á la Ordenanza Gene-
                    ral de Aduanas marítimas y fronterizas, expedida el 12 de Junio de 1891, y sus refor-
                    mas, aclaraciones y adiciones posteriores.
                    
                    II. Derechos de exportación de maderas nacionales de construcción y ebanis-
                    tería, así como de palo de tinte y moral; y tránsito de las extranjeras, conforme á las
                    leyes de 12 de Diciembre de 1893 y 3 de Diciembre de 1894, y demás disposiciones
                    vigentes.
                    
                    III. Derechos de exportación sobre los siguientes productos naturales:
                    
                    A. —Raíz de zacatón, á razón de sesenta centavos los cien kilogramos, peso
                    
                    bruto.
                    
                    B. —Chicle, á razón de dos centavos el kilogramo neto.
                    
                    C. —Orchilla, á razón de cinco pesos por tonelada de mil kilogramos, peso
                    
                    bruto.
                    
                    IV. Derechos de exportación sobre los siguientes productos agrícolas:
                    
                    A. —Henequén en rama, á razón de cincuenta centavos por cada cien kilo-
                    
                    gramos, peso neto.
                    
                    B. —Ixtle en rama, á razón de cincuenta centavos los cien kilogramos, peso
                    
                    neto.
                    
                    C. —Cueros y pieles sin curtir:
                    
                    Los de venado y chivo, á razón de dos }>esos veinticinco centavos los cien
                    kilogramos, peso bruto.
                    
                    Los de res ú otros, á razón de setenta y cinco centavos los cien kilogra-
                    mos, peso bruto.72
                    
                    V. Derechos de tránsito, conforme á la Ordenanza de Aduanas vigente, y. á
                    las concesiones hechas á empresas de transportes.
                    
                    VI. Dos por ciento adicional sobre los derechos de importación en todas las
                    Aduanas marítimas y fronterizas, para obras en los puertos, conforme á los decretos
                    de 28 de Mayo de 1881 y 30 de Noviembre de 1888.
                    
                    VII. Derecho de toneladas y adicional de toneladas; derecho de carga y descar-
                    ga, y derecho del tráfico marítimo interior, según las prevenciones de las leyes de 1?
                    y 27 de Julio de 1898.
                    
                    VIII. Derechos ó retribuciones que deban cobrarse por los servicios interiores
                    de los puertos, conforme á las tarifas que expida el Ejecutivo, de acuerdo con lo pre-
                    venido en el artículo 12 de la ley de 1? de Julio de 1898.
                    
                    IX. Derechos de guarda y almacenaje, con arreglo á la Ordenanza General de
                    Aduanas y disposiciones posteriores.
                    
                    X. Derechos de patente de navegación, conforme á las leyes de 8 de Enero
                    y 9 de Julio de 1857.
                    
                    XI. Derechos de practicaje, de conformidad con la ley de 30 de Enero de 1860,
                    reglamento de 22 de Abril de 1851, circular de 30 de Julio de 1894, decreto de 24
                    de Febrero de 1896 y disposiciones posteriores.
                    
                    XII. Derechos de sanidad, según el decreto de 23 de Octubre de 1895, y de-
                    más disposiciones vigentes.
                    
                    XIII. Derechos que cobrarán los Cónsules, Vicecónsules y Agentes comerciales
                    y consulares de la República, según la mencionada Ordenanza de Aduanas, decre-
                    tos de 27 de Diciembre de 1893, 7 de Julio de 1894 y demás disposiciones vigentes.
                    
                    XIV. Derechos de cinco pesos porcada certificado que expidan los Ministros
                    ó Cónsules de México en el extranjero, conforme al artículo 24 del Código de Co-
                    mercio vigente; en el concepto de que, cuando los Agentes diplomáticos y consu-
                    lares tengan necesidad de asesorarse con abogado para expedir dichos certificados,
                    el asesor será retribuido por la sociedad interesada.
                    
                    Impuestos interiores que se causan en toda la Federación.
                    
                    XV. Productos de la Renta del Timbre:
                    A.—Impuesto general del Timbre sobre los actos, documentos y contratos,
                    que se causa en estampillas comunes, conforme á la ley de 25 de Abril
                    de 1893 y disposiciones posteriores.
                    />'.—Contribución federal sobre los enteros hechos en las oficinas recaudado-
                    ras de los Estados y Municipios, que se causa y percibe en la forma
                    prescrita por la citada ley general del Timbre y disposiciones pos-
                    teriores.
                    
                    C. —Derechos de siete por ciento de Timbre á la importación de efectos ex-
                    
                    tranjeros, conforme al decreto de 12 de Mayo de 1896.
                    
                    D. —Impuestos sobre títulos y propiedad de minas, conforme á la ley de 6
                    
                    de Junio de 1892 y demás prevenciones relativas.
                    
                    E. —Impuesto de Timbre de tres por ciento sobre el oro y la plata, de con-
                    
                    formidad con la ley de 27 de Marzo de 1897.73
                    
                    F. —Impuesto á los tabacos labrados, conforme á la ley de 10 de Diciembre
                    
                    de 1892, al decreto de 12 de Mayo de 1896 y demás prevenciones re-
                    lativas.
                    
                    G. —Impuesto sobre las bebidas alcobólicas, conforme á la ley de 4 de Mayo
                    
                    de 1895 y su Reglamento, y demás disposiciones que se expidan.
                    //.—Impuesto á la hilaza y tejidos de algodón, conforme á la ley de 17 de
                    
                    Noviembre de 1893.
                    T.—Derecho de certificación de firmas, conforme al artículo i9 de la ley de
                    12 de Octubre de 1830, que se declara extensiva á la ratificación por
                    medio de oficio ó en cualquiera otra forma que haga las veces de cer-
                    tificación.
                    
                    El pago de esta contribución, dentro del territorio nacional, se hará en
                    estampillas de la Renta del Timbre al tiempo de la certificación ó de
                    presentarse el oficio de ratificación que la substituya; y el que se verifi-
                    que en el extranjero, en numerario, mientras no determine el Ejecu-
                    tivo que se haga en otra forma.
                    XVI. Derechos de amonedación, afinación, fundición, ensaye y apartado, con-
                    forme á la ley de 27 de Marzo de 1897, y á las tarifas que fije la Secretaría de Ha-
                    cienda.
                    
                    XVII. Derechos de marcas de fábrica, á razón de diez pesos por cada marca, los
                    cuales se enterarán en la Tesorería General de la Federación.
                    
                    XVIII. Derechos de patente de invención, conforme á la ley de 7 de Junio de
                    1890, y diez pesos que en dinero se enterarán en la Tesorería General de la Fede-
                    ración.
                    
                    XIX. Derechos de dos por ciento al año, sobre el importe del capital exhibido
                    de los Bancos de emisión que se establezcan en los Estados y Territorios federales,
                    después de establecido otro Banco de la misma especie en el mismo Estado ó Te-
                    rritorio, conforme á las leyes de 3 de Junio de 1896 y 19 de Marzo de 1897.
                    
                    Impuestos interiores que se causan sólo en el Distrito y Territorios.
                    
                    XX. Productos de contribuciones directas:
                    A.—Contribución predial en el Distrito y Territorios, conforme á la ley de
                    
                    12 de Mayo de 1896, y decretos especiales de igual fecha.
                    Ji,—Contribución sobre profesiones y ejercicios lucrativos, con arreglo á
                    
                    las mismas leyes.
                    
                    C._Derecho de patente, conforme á las leyes citadas y demás disposiciones
                    
                    relativas.
                    
                    D. —Contribución sobre hornos de las fábricas de productos de harina so-
                    
                    metidos á cocción, conforme á la ley especial de 12 de Mayo de
                    1896, y decretos relativos.
                    
                    E. —Contribución sobre pulques, conforme al decreto de 26 de Diciembre
                    
                    de 1896 y disposiciones posteriores.
                    //—Derecho de bultos en la Baja California, conforme al decreto especial
                    de 12 de Mayo de 1896.7.4
                    
                    XXI. Impuestos sobre sucesiones y donaciones en los mencionados Distrito
                    y Territorios, conforme á la ley de 17 de Diciembre de 1892 y demás disposiciones
                    vigentes.
                    
                    XXII. Derechos de seis al millar sobre el valor de las fincas y establecimien-
                    tos metalúrgicos en el Distrito y Territorios federales, conforme á la ley de 6 de
                    Junio de 1887.
                    
                    Servicios públicos.
                    
                    XXIII. Productos del Correo.
                    
                    XXIV. Productos de los telégrafos del Gobierno federal.
                    
                    XXV. Productos líquidos del Arsenal y Dique flotante de Veracruz, así
                    como del Varadero de Guaymas.
                    
                    XXVI. Productos líquidos de las escuelas, oficinas y establecimientos in-
                    dustriales, sostenidos por el Gobierno federal, así como de las publicaciones que se
                    hagan por cuenta del mismo Gobierno.
                    
                    Productos de bienes de la Nación.
                    
                    XXVII. Productos de bienes nacionalizados.
                    XXVIII. Productos por arrendamiento y venta de terrenos baldíos y nacio-
                    nales, de excedencias y demasías á que se refiere la ley de 26 de Marzo de 1894.
                    
                    XXIX. Productos por arrendamiento, venta ó explotación de bosques, sali-
                    nas, guaneras y demás propiedades raíces de la Federación, según las leyes, disposi-
                    ciones y contratos respectivos.
                    
                    XXX. Productos procedentes de capitales, valores, acciones, derechos y de-
                    más bienes muebles que por cualquier título pertenezcan á la Federación.
                    
                    Productos y aprovechamientos diversos.
                    
                    XXXI. Productos de la Eotería Nacional.
                    
                    XXXII. Multas que se impongan conforme á las leyes federales, ó por dis-
                    posición de cualquiera autoridad dependiente del Gobierno Federal, con excepción
                    de las que directamente impongan las autoridades políticas, judiciales ó municipa-
                    les del Distrito y Territorios federales, y que por ley expresa deban enterarse en las
                    Tesorerías Municipales.
                    
                    XXXIII. Premios por situación de fondos para los servicios públicos.
                    
                    XXXIV. Productos de los derechos sobre la pesca de la perla, ballena, nutria,
                    lobo marino, etc., conforme á las leyes vigentes.
                    
                    XXXV. Cesiones y donaciones á favor del Erario.
                    
                    XXXVI. Rezagos de créditos, impuestos ó productos federales, no cobrados
                    en años anteriores.
                    
                    XXXVII. Utilidades que provengan de la amortización de la Deuda pública.
                    XXXVIII. Reintegro de alcances ó liquidaciones de cuentas ó de cualesquiera
                    otras obligaciones que conforme á las leyes correspondan al Erario federal.
                    
                    Art. 2? Se autoriza al Ejecutivo para que durante el año fiscal en que debe re-INICIATIVA DE INGRESOS
                    
                    75
                    
                    gir esta ley, reforme la Ordenanza General de Aduanas, y las leyes de impuestos que
                    se recaudan en estampillas, con especialidad la de bebidas alcohólicas.
                    
                    Art. 3? Los derechos de exportación comprendidos en la fracción IV del art. i?
                    de esta le}', se reducirán en un veinte por ciento cuando el precio de la onza troy de
                    plata, 0.925 de fino, llegue á cotizarse en el mercado de Londres á 34 peniques. La
                    reducción será de un cincuenta por ciento cuando el precio de la onza troy de plata
                    se eleve á 38 peniques en el propio mercado; y se suprimirán por completo los ex-
                    presados derechos, si dicho precio llegare á exceder de 42 peniques.
                    
                    Las reducciones ó supresiones á que se refiere el párrafo anterior, se harán por
                    vía de decreto que el Ejecutivo expedirá cuando durante un período de treinta días
                    consecutivos, por lo menos, se mantengan las cotizaciones de la plata en la Bolsa
                    de Londres, sin bajar de los tipos respectivos; y estos decretos podrán derogarse en
                    cualquier tiempo si el valor de la plata volviese á bajar más allá de los límites fija-
                    dos; pero en tal caso, el decreto de derogación no podrá regir sino un mes después
                    del día en que fuese promulgado.
                    
                    Art. 4C.' El Ejecutivo podrá reducir los derechos de exportación sobre el hene-
                    quén, á veinticinco centavos por cada cien kilogramos, cuando el precio de dicha
                    fibra de primera clase en el puerto de Progreso, se mantenga durante un mes sin
                    interrupción, á menos de un peso los doce kilogramos, y podrá suprimirlos si dicho
                    precio llega á bajar de ochenta y cinco centavos.
                    
                    Esta reducción ó supresión del impuesto cesará cuando lo estime conveniente
                    el Ejecutivo, si el precio del henequén volviere á subir de los límites expresados.
                    
                    Art. 5? Los derechos de practicaje se recaudarán por las aduanas de los respec-
                    tivos puertos, y se aplicarán á quienes deban percibirlos, en las proporciones fijadas
                    por las leyes vigentes; pero sólo figurará en la Cuenta de Ingresos correspondientes
                    á la fracción XI del artículo i'.' de esta ley, la parte de los expresados derechos que
                    deba aplicarse al Erario federal. El derecho de uno y medio por ciento que cobran
                    las aduanas, por decreto de 4 de Junio de 1896 á favor de los Municipios, así como los
                    derechos de puerto que se cobran en Tampico, conforme á los contratos celebrados
                    con la Compañía del Ferrocarril Central Mexicano, seguirán recaudándose y apli-
                    cándose á su objeto, sin figurar tampoco en la Cuenta de Ingresos del Erario.
                    
                    Art. 6? Los ingresos procedentes de operaciones de crédito ó de contratos cele-
                    brados durante el año fiscal en que debe regir esta ley, y que por razón de su carác-
                    ter accidental, no estén comprendidos expresamente en ninguno de los ramos de
                    recaudación normal que en ella se enumeran, formarán una sección especial y sepa-
                    rada en la cuenta del Erario, bajo el titulo de «Ingresos Extraordinarios.»
                    
                    México, Diciembre 14 de 1900.
                    
                    INICIATIVA DE EGRESOS
                    
                    Art. i? El Presupuesto de Egresos de la Federación, que debe regir en el año
                    fiscal que comenzará el i9 de Julio de 1901 y terminará el 30 de Junio de 1902, se
                    compondrá de las partidas siguientes:
                    
                    RESUMEN GENERAI/.(,)
                    
                    RAMOS.
                    
                    Primero. Poder Legislativo................ $   1.020,742 65
                    
                    Segundo. Poder Ejecutivo................ 174,116 09
                    
                    Tercero. Poder Judicial................. 537,488 20
                    
                    Cuarto.   Secretaría de Relaciones............. 671,963 85
                    
                    Quinto.    Secretaría de Gobernación............ 4.648,049 00
                    
                    Sexto.     Secretaría de Justicia é Instrucción Pública..... 2.781,232 50
                    
                    Séptimo.  Secretaría de Fomento, Colonización é Industria. . . 958,686 16
                    
                    Octavo. Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas . . . 8.633,040 45
                    Noveno.   Secretaría de Hacienda y Crédito Público:
                    
                    Servicios administrativos............. 7.156,886 85
                    
                    Deuda Pública................. 21.007,902 45
                    
                    Décimo.    Secretaría de Guerra y Marina.......... 13.987,882 04
                    
                    Total .... $ 61.577,990 24
                    
                    Art. 2? Cuando el Presupuesto fije una suma total para determinado servicio, sin
                    designar dotaciones personales, el Ejecutivo tendrá facultad de distribuir aquella
                    suma, asignando los sueldos correspondientes, que se calcularán, en todo caso, por
                    cuota diaria fija, y expresando el tiempo durante el cual deban abonarse.
                    
                    (1) Rl pormenor i!e ca<la ramo se remite manuscrito á la Cámara,78
                    
                    Art. 3? Los pagos de sueldos, haberes, gratificaciones, gastos menores y de ofi-
                    cio y otros sujetos á cuota diaria fija ó á asignación mensual, se harán por las ofici-
                    nas correspondientes los días 10, 20 y último de cada mes, si fueren útiles, ó los
                    inmediatos anteriores en caso contrario; sirviendo de base para la liquidación res-
                    pectivamente la cuota diaria fija que corresponda, ó la tercia parte de la asignación
                    mensual.
                    
                    Los gastos para los cuales se fije una cantidad anual en este Presupuesto, así
                    como las rentas de casas, se pagarán conforme á las órdenes de la Secretaría de Es-
                    tado correspondiente, ó á las estipulaciones del contrato relativo.
                    
                    Art. 49 Cada tina de las asignaciones contenidas en el Presupuesto, sólo podrá
                    aplicarse al objeto para el cual estuviere especialmente destinada, sin que por nin-
                    gún motivo pueda transferirse, en todo ó en parte, algún gasto á otra ú otras parti-
                    das que no le correspondan, salvo lo dispuesto en el artículo siguiente.
                    
                    Art. 59 Durante el mismo año fiscal, queda facultado el Ejecutivo para modifi-
                    car la organización y planta de la Secretaría de Guerra y Marina, y seguirá inves-
                    tido de la facultad que le concedió la ley de 12 de Diciembre de 1884 para reorgani-
                    zar el Ejército y Armada nacionales. Al hacer, en la forma legal, las modificaciones
                    que creyere necesarias, no podrá excederse del total gasto autorizado para la sección
                    ó secciones respectivas del presupuesto de Guerra.
                    
                    Art. 69 En el caso de que las erogaciones á cargo del Erario, durante este ejer-
                    cicio fiscal, por premios, cambios, situación y movimiento de fondos; por réditos,
                    amortización y gastos del servicio de la Deuda pública, y por honorarios de la recau-
                    dación de la Renta del Timbre, ó de las Contribuciones Directas en los Territorios,
                    excedieren de las cantidades asignadas en este Presupuesto, queda autorizado el
                    Ejecutivo para hacer las erogaciones adicionales que fueren necesarias.
                    
                    Art. 79 Las cantidades que por sueldos, viáticos y gastos se sitúen á los agen-
                    tes y empleados Diplomáticos ó Consulares en el extranjero, así como á la Agencia
                    Einanciera de México en Londres, serán satisfechas en moneda del país respectivo,
                    convirtiendo, conforme á la Tabla de equivalencias contenida en la Ordenanza de
                    Aduanas, la asignación que en pesos mexicanos señala este Presupuesto, en la can-
                    tidad correspondiente de moneda del país en que deba hacerse el pago. La misma
                    regla se observará con los funcionarios y empleados que fueren enviados en comi-
                    sión al extranjero con goce de sueldo de su propio empleo, ó disfrutando de remu-
                    neración especial, salvo lo que en este último caso determine expresamente la res-
                    pectiva Secretaría de Pistado.
                    
                    Art. 89 A los jefes, oficiales, marineros, maquinistas y en general á todos los indi-
                    viduos que presten sus servicios en la Marina de Guerra, se les continuarán abonando
                    sus haberes en moneda mexicana, aun cuando los buques se hallen surtos en aguas
                    extranjeras; pero recibirán el doble de lo que corresponda por asignación de mesa,
                    ó lo que es lo mismo, la diferencia entre ios sueldos de «embarcado y desembarcado»
                    que fija el Presupuesto por ración de armada, por asignación de entretenimiento del
                    buque y por gratificación de mando que toca al Comandante. El pago doble de estas
                    asignaciones sólo se hará á partir del décimo día, contado desde aquel en que el bu-
                    que fondee en el primer puerto extranjero, y se suspenderá tan luego como el pro-
                    pio buque zarpe de un puerto extranjero para arribar á otro de la República.79
                    
                    Art. 9? Los gastos de cambio y de situación de fondos por pagos que deban ha-
                    cerse en el extranjero, ya sea que se trate de emolumentos, ó bien de erogaciones
                    verificadas por virtud de contrato ó de autorización de las Cámaras, ó por simple fa-
                    cultad administrativa, se cargarán á la misma partida del ramo correspondiente á
                    que se haga el cargo de la suerte principal, ó á la de gastos extraordinarios ó im-
                    previstos del propio ramo, según lo disponga la respectiva Secretaría. A la partida
                    especial de gastos de cambio y situación de fondos, que figura en la sección de gastos
                    generales de Hacienda, sólo se cargarán los que se eroguen con motivo de toda cla-
                    se de pagos y servicios en el interior de la República, los que hayan de causarse por
                    pagos en el extranjero, directamente acordados por la Secretaría de Hacienda, y los
                    que origine la situación de sueldos y gastos para las Legaciones y Consulados de
                    la República, siempre que dichos sueldos y gastos estén expresamente considerados
                    en el Presupuesto del Ramo de Relaciones.
                    
                    Art. 10. En el caso de que por las cuentas provisionales del primer semestre de
                    1901 á 1902, apareciese que los ingresos han superado á los gastos, el Ejecutivo que-
                    da facultado para hacer dentro del segundo semestre del mismo año, pagos en efec-
                    tivo á las empresas que con arreglo á sus respectivas concesiones tengan derecho á
                    percibir bonos del cinco por ciento de la Deuda amortizable por las obras públicas
                    que hubieren ejecutado, siempre que dichas empresas estuvieren conformes con ello;
                    pero en tal caso, los pagos en efectivo se liquidarán sobre la base del valor que ten-
                    gan los bonos el día del pago, y nunca podrá exceder el monto de dichos pagos en
                    efectivo, de la mitad de lo que en el segundo semestre vaya resultando sobrante del
                    producto de la consignación hecha en favor del empréstito consolidado de 1899,
                    después de cubierto el servicio de réditos, amortización y gastos del mencionado em-
                    préstito. Con las limitaciones antedichas de tiempo y de cantidades aplicables al
                    objeto, podrá también el Ejecutivo amortizar otros títulos que no sean los de la Deu-
                    da del cinco por ciento, cuando lo juzgare provechoso para los intereses del Erario.
                    
                    Art. 11. La amortización de títulos de la Deuda pública que provenga de ope-
                    raciones en que deban aquéllos admitirse, así como los pagos que por contrato ha-
                    yan de verificarse en otra especie que no sea dinero efectivo, no se cargarán á las
                    partidas señaladas en la presente ley, sino que formarán una sección especial anexa
                    á la cuenta de Presupuesto.
                    
                    Art. 12. Cada una de las secciones en que se encuentra dividido el Presupuesto
                    de Egresos, estará representada en los libros de la Contabilidad General del Erario,
                    por una cuenta particular; pero cuando alguna de dichas secciones comprenda dis-
                    tintos servicios, se abrirán cuentas separadas para cada uno.
                    
                    Art. 13. Las distribuciones que afecten Presupuestos anteriores, y que con los
                    justificantes respectivos rindan en el mismo año fiscal los pagadores, habilitados,
                    agentes y demás empleados responsables, tampoco se cargarán á las partidas seña-
                    ladas en la presente ley, sino que formarán otra sección especial en su propia cuenta.
                    
                    Art. 14. Durante el año fiscal de 1901 á 1902, queda ampliamente facultado el
                    Ejecutivo para reformar la planta de la Secretaría de Hacienda y sus dependencias.
                    
                    Art. 15. Cuando alguna de las Secretarías de Estado necesite empleados de otras
                    Secretarías, para desempeñar comisiones en sus respectivos ramos, bien sean éstas
                    en el extranjero ó dentro del país, cada una de esas Secretarías sufragará el aumentoSECRETARIA DE HACIENDA.
                    
                    e gasto que se pague á dichas comisiones, correspondiendo solamente á la Secre-
                    taría á que pertenezca el empleado, el abono de los haberes que conforme á la ley
                    le correspondan. .
                    
                    Art, 16. De conformidad con el art. 3(.)del decreto de 19 de Diciembre de 1899,
                    y para las obras que en él se enumeran, el Ejecutivo podrá invertir hasta el saldo
                    de $4,000,000.00 que con ese destino autorizó el propio decreto. Los gastos que se
                    hagan con motivo de la presente autorización, se consignarán en la Cuenta del Te-
                    soro, por separado y después de todos los Ramos de Egreso ordinario, como Egreso
                    extraordinario del Ramo ó Ramos correspondientes.
                    
                    México, Diciembre 14 de 1900.
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