Ensayo politico. El Sistema Colombiano, popular, electivo, y representantivo, es el que mas conviene á la America independiente.

Abstract

Political essay, arguing that the Columbian political system is the most suitable for an independent America. Presented in the following chapters: 'E Pluribus Unum. El sistema Colombiano es el que mas conviene á la America Independiente'; 'Sentido comun. Del origen y designio del gobierno en general, con unas breves observaciones sobre la constitucion Inglesa'; 'De la monarquia y sucesion hereditaria'; 'Disertacion sobre los primeros principios del gobierno'; 'Bosquexo de la constitucion Americana'; 'Poder Legislativo'; 'Poder Executivo'; 'Poder Judicial'; 'Ligera comparacion entre la constitucion Americana y la Inglesa'; 'Constitucion de la republica de Colombia'; 'Ideas sobre el federalismo'; 'Discurso del Presidente Thomas Jefferson'; 'Discurso del Presidente Simon Bolivar', and 'Washington'
Metadata

Item Type:	Book or pamphlet
Creators:	Rocafuerte, Vicente
Date:	1823
Place of Publication:	New York
Publisher:	Imprenta de A. Paul
Number of Pages:	229
Theme:	Political Culture
Country/Region:	Colombia Latin America
Keywords:	Constitutionalism, Independence, Government Administration, Monarchism, Civil Law, Federalism, Thomas Jefferson, Simón Bolívar, Republicanism, Government Institutions
URI:	http://liberalism-in-americas.org/id/eprint/798
Document text
                    ENSAYO POLITICO.
                    
                    EL
                    
                    &tet*ma Colotutnaito,
                    
                    POPULAR, ELECTIVO, Y REPRESENTATIVO,
                    
                    ES EL
                    
                    qUE MAS CONVIENE
                    
                    Á LA
                    
                    Grccoium anualibus ignotos, qui f ua tmatüm miranlur: Rowanis haud perinde
                    celebrii, dum vetera extollimui, recentíum iacurioii.
                    
                    Tac Ann. U. 88
                    
                    NUEVA-YORK:
                    
                    EN LA fMPKENTA DE A. PAUL, 12 HASSAU-STREET.
                    
                    Año de 1823.AL
                    
                    AL AMABLE, SENSIBLE, Y VIRTUOSO
                    
                    DR. JOSÉ FERNANDEZ MADRID,
                    DEDICA ESTE PEQUEÑO ENSAYO
                    SU SINCERO AMIGO,
                    
                    VICENTE HOCAFUERTE.PROLOGO.
                    
                    " Ergo fungar vice cotia,
                    Acntnm Rcdderequm ferrum valet, exors ipsa secandi."—Aüt. Pnn.
                    
                    Pues que nadie mejor que tú conoce la pureza de mis
                    intenciones, y mi ardiente entusiasmo por la Independen-
                    cia y felicidad de la America, excusa mi querido Pepe, que
                    sin tu anuencia, estampe tu nombre al frente de este en-
                    sayo, y que me atreva á dirigírtelo.—Deseo merecer el
                    honroso titulo de buen Patriota que me ha concedido ya
                    tu indulgente amistad, consagrando á nuestra Patria como
                    ciudadano independiente y libre, el escaso fruto de mi lec-
                    tura y mis observaciones. Semejante á la piedra de amo-
                    lar que aunque bota y áspera hace no obstante cortar, a6¡
                    yo destituido del suficiente cultivo y natural talento para
                    persuadir, creo sin embargo poder ser de alguna utilidad,
                    generalizando conocimientos y propagando ideas, que por
                    ser en su mayoría de hombres celebres, y lo que es mas.
                    hallarse comprobadas por la experiencia, me parecen las
                    mas conducentes al feliz establecimiento de los gobiernos
                    de América.
                    
                    Persuadido según mis cortos alcanzes de que el mayor
                    mal que pueda sobrevenir á una nación, es el de caer en
                    un error de legislación, y equivocar las bases de su Con»-tí
                    
                    íitucion, por que son males que después se convierten en
                    incurables; he leido con alguna atención á Montesquieu:
                    Rousseau, Mably, Filangiery, Adams, Madison, y Hamil-
                    ton, y el resultado de mis reflexiones, y de lo que he obser-
                    vado en estos Estados Unidos, tierra clásica de la libertad,
                    há sido el convencimiento de las verdades siguientes.
                    
                    La Constitución federal Americana es muy superior á la
                    Inglesa, á este nuevo gobierno Americano debe correspon-
                    der un nuevo nombre, en la moderna nomenclatura poli-
                    tica, debemos buscar el espíritu y esencia de las institu-
                    ciones, y no contentarnos con solo su apariencia.
                    
                    La Constitución actual de Colombia, proclamada en la
                    villa del Rosario de Cucuta, es una imitación hermosa de la
                    Constitución Americana modificada á nuestras circunstan-
                    cias, me parece muy superior á la Española, y á la carta
                    Francesa; sus bases pueden servir de modelo á los demás
                    gobiernos que hayan de formarse en America.
                    
                    El sistema Americano ó de Colombia no solamente es el
                    mas racional en la teoría, y el mas económico en la prac-
                    tica, sino que es quizás el único que conviene á nuestro
                    clima, á nuestra escasa población, á nuestra riqueza, á
                    nuestra índole, y á nuestro estado de civilización.
                    
                    El sistema Colombiano, popular, electivo, y representa-
                    tivo, es el único que puede fijar en America el verdadero
                    equilibrio político, que contrariando las ridiculas máximas
                    del dogma de legitimidad Europea, asegure á esta preciosa
                    parte del globo el primer rango en el mundo civilizado;
                    haciendo que por sus principios liberales, llegue á ser el
                    asilo de la virtud, la bienhechora de la especie humana,
                    la promotora de la felicidad universal, y la verdadera patria
                    de la Jilosqfia, de la tolerancia religiosa y de la libertad po-
                    lítica.Me había propuesto escribir extensamente, explicando
                    y probando con datos positivos cada uno de los capítulos
                    expresados; pero solo en algunos meses prodria execu-
                    tarlo, y el tiempo urge, necesitamos ideas y ligeros ensayos,
                    que uniformen la opinión, y no obras de literatura. Vaga
                    sin dirección la chispa del patriotismo, y es preciso dirigir-
                    la al grande objeto de conservar sobre las aras de la Inde-
                    pendencia, la vivifica y brillante llama de la Libertad. La
                    revolución que há hecho Freyre en Chile, la caída del vil
                    tirano de Megico, y la incertidumbre en que se halla el va-
                    cilante gobierno de Lima, exigen que á la mayor brevedad
                    se pongan de acuerdo nuestras ideas, nos persuadamos de
                    las desventajas y perjuicios de las Monarquías, y de la gran-
                    dísima utilidad del sistema popular, electivo y representativo,
                    como existe en la Ciudad de Washington, y en la de Santa
                    Fe de Bogotá. Siendo este sistema tan diferente de todos
                    los demás gobiernos conocidos en los tiempos antiguos
                    y modernos, y puesto en práctica solo en este nuevo
                    mundo ; le daré el nuevo nombre de Colombiano, por
                    estar situada la población de Washington en el Distrito de
                    Colombia en los Estados Unidos, y ser la Ciudad de Santa
                    Fe de Bogotá, la capital de la República de Colombia.
                    Es también un nuevo tributo de justicia que exige la me-
                    moria de aquel grande hombre, de aquel insigne genoves.
                    que descubrió este nuevo hemisferio. Llamaré pues de
                    aquí en a delante sistema Colombiano el gobierno popular,
                    electivo y representativo de Washington y de Santa Fe.
                    Santa Fe recuerda á Bolívar, y late vivamente el corazón
                    de todo generoso Americano, al ver la sublime asociación
                    del nombre de Bolívar con el de Colon, y el de Washing-
                    ton.8
                    
                    Si logro desviar á algún paisano mió del sistema monár-
                    quico, y atraerlo por convencimiento al partido y régimen
                    Colombiano, habré conseguido mi objeto ; pues estoy inti-
                    mamente persuadido de que es el único que conviene á
                    este nuevo mundo. Las razones en que apoyo mi persua-
                    sión y que voy á exponer con la posible brevedad, las he sa-
                    cado de Montesquieu, de Mably, y de Filangierí; casi todo
                    lo que voy á decir se encontrará en el primer tomo de la
                    " Ciencia de la Legislación," edición Italiana de Genova
                    de 1798. No hay casi una sola idea mia, todos los pensa-
                    mientos son Europeos, y con ellos creo sino probar, á lo
                    menos manifestar, ó hacer entrever, á los que quieran pro-
                    fundizar mas esta question ; " que el Gobierno Monárquico,
                    si aun puede sostenerse en Europa por muchos años, es incom-
                    patible con la prosperidad de este vasto continente: que el
                    sistema Colombiano es el único que conviene a las luces del
                    siglo, y á la situación actual de la América independiente."CAPITULO 1°.
                    
                    1 odos los Gobiernos tienen resortes que por un tiempo
                    los hacen caminar, pero que gastándose después, hacen
                    parar la máquina. Las costumbres varían constantemente
                    con los siglos, los intereses de las naciones cambian con las
                    nuevas generaciones, y lo que era muy útil en una época,
                    es muy perjudicial en otra. El Gobierno Español pudo
                    ser muy ventajoso ahora trecientos anos, y en el dia nos
                    es funestísimo. Toca á la América Independiente variar
                    su legislación según lo exige su nueva situación política
                    consultar la experiencia de los siglos y los fastos de la his-
                    toria, para estudiar los progresos de la razón, y la marcha
                    verdadera de la civilización ; aprovechándose de los erro-
                    res pasados para evitarlos, y formar un sistema guberna-
                    tivo tan nuevo como este mundo, y tan pácífico y libre de
                    tempestades como el gran océano que le circunda por la
                    parte occidental. Echemos una rápida ojeada sobre los
                    gobiernos antiguos que han tenido mas reputación en el
                    mundo, para sacar las consecuencias y deducir los princi-
                    pios aplicables á nuestra presente situación.
                    
                    El legislador de Lacedemonia, Licurgo, odia la riqueza,
                    destierra de la República el oro y plata, prohibe el comer-
                    cio, establece una perfecta igualdad, destruye la propiedad,
                    condena el lujo, ensalza la frugalidad, envilece las manu-
                    facturas, y degrada la agricultura entregando exclusiva-
                    mente á los esclavos el cultivo de las tierras. Su único ob-
                    jeto es formar robustos guerreros; para prevenir las fata-
                    
                    ■»(O
                    
                    les* consecuencias del ocio en que se hallan, arregla todas
                    sus acciones, determina por ley la comida, el paseo, y hasta
                    las conversaciones; ñja los ejercicios gimnásticos, la carrera,
                    la lucha, el bayle ; solo se propone dar vigor al cuerpo y for-
                    mar valientes guerreros. Para impedir la relaxacion de
                    costumbres en ámbos sexos se vale de un medio que pa-
                    rece debia fomentarla, manda que las doncellas vayan
                    siempre con la cara descubierta, que desnudas de pies á
                    cabeza luchen, en los juegos públicos, con los vigorosos
                    jóvenes; persuadido de que el remedio mas seguro contra
                    las impresiones de la naturaleza, es acostumbrar los sen-
                    tidos á su espectáculo. Fomenta el hurto para adiestrar
                    á los niños en los ardides de la guerra; enñn sacrifica so-
                    bre los altares de Diana al débil infante, que no há nacido
                    con una constitución tan robusta, como lo exige su legisla-
                    ción.
                    
                    El resultado sin embargo ha probado la excelencia de
                    este sistema, á su sombra prosperó por seis siglos la Re-
                    publica de Esparta, que por su vigor, fuerza y felicidad ha
                    fixado la admiración del mundo.*
                    
                    A la corta distancia de solo quarenta leguas de Esparta
                    otro legislador, Solón, funda una república, siguiendo prin-
                    cipios enteramente opuestos. Sus leyes protegen el comer-
                    cio, animan la agricultura, fomentan las artes, promueven
                    el trabajo, y atraen por todas partes las riquezas. Con los
                    auxilios de la industria combate la esterilidad del suelo;
                    exige que cada ciudadano tenga un oficio; que el padre en-
                    sene al hijo á ganar su vida; establece un tribunal para
                    averiguar los medios de subsistencia de cada uno; llama
                    
                    * Observaré aquí de paso, que las mugeres de Lima andan vestidas de
                    saya y manto ; que este continuo disfraz las predispone & la hipocresía, y
                    las conduce & una relaxacion de costumbres muy vergonzosa en una na-
                    ción culta. El legislador que quiera mejorar las costumbres de Lima,
                    debe indispensablemente prohibir el uso de la saya y manto, y obligar &
                    todas las mugeres a que se paseen por las calles con la cara descubierta,
                    vestidas con todo el decoro, decencia, y modestia, que distingue al bello
                    sexo de los Estados Unidos, de Inglaterra,y de Francia.13
                    
                    á los extrangeros ; la libertad, la necesidad, y la ley todo
                    contribuye á favorecer y fijar en la república la industria,
                    la habilidad y los talentos. La pereza se castiga como un
                    delito, las mugeres deben ser caseras y laboriosas ; la pu-
                    reza de costumbres se conserva en ámbos sexos por medio
                    del mismo trabajo que ocasiona el luxo; la opulencia y las
                    riquezas son el objeto de esta legislación.
                    
                    Se podría preguntar ahora, ¿cual de las dos legisla-
                    ciones era la mejor ? Y la respuesta seria que cada una
                    logró el objeto que se propuso, bienque siguiendo caminos
                    opuestos. Tanto convenia á Esparta la legislación de
                    Licurgo, come á Atenas la de Solón. Del mismo modo
                    tanto conviene en el dia á la Europa un sistema Monár-
                    quico Constitucional, como á la America el sistema Co-
                    lombiano que le es opuesto.
                    
                    Si de buena fe admitimos estos principios de etema ver-
                    dad y los aplicamos á la situación política de America; si
                    guiados por la hermosa constelación que brilla sobre el
                    capitolio de Washington, si amaestrados en las teorías
                    de la moderna filosofía, y felices aplicaciones á la política
                    corremos con la antorcha de la historia antigua y moderna
                    los contornos geográficos de este nuevo mundo; si ob-
                    servamos sus nuevas producciones, sus nuevos habitantes,
                    sus extraordinarios manantiales de riquezas, sus nuevos
                    montes, ríos, mares, lagos y cascadas; nos convenceremos
                    de que esta nuova parto ¿id globo, c\ige un nuevo sistema
                    de legislación, muy diferente de todo lo que se há cono-
                    cido hasta aquí, pero apoyado siempre en la eterna base de
                    formas republicanas, como las de Esparta y las de Atenas.
                    No un sistema como el de Licurgo, que solo convenia &
                    un gran convento de monges guerreros, ni como el de So-
                    Ion que solo podia adaptarse á un pais tan pequeño como
                    la Atica. Entre el nuevo y el antiguo sistema republi-
                    cano debe haber la misma diferencia que existe entre la
                    naturaleza de estos lugares, la que se observa entre la
                    orgullosa altura del agigantado Cbimborazo y la humilde12
                    
                    elevación del pigmeo Hymeto, entre el estruendoso
                    océano que forma el rio Amazonas, y el risueño arro-
                    yuelo Cephiso. , La colosal naturaleza de América exige
                    6 requiere en la organización de sus nuevas instituciones,
                    toda la sublimidad de la moderna filosofía, toda la prác-
                    tica de los conocimientos modernos, y de los nuevos
                    y admirables descubrimientos de nuestro tiempo. Si
                    el gran Montesquieu, que tanto insiste sobre el influjo
                    del clima en la legislación, hubiera podido conocer la
                    America ; no hay duda, que al aspecto sublime de la cas-
                    cada del Niágara y salto de Toquendama, del rápido San
                    Lorenzo, y majestuoso Orinoco, hubiera exclamado en
                    un rapto legislativo / á tan grandiosa y nueva naturaleza,
                    solo conviene un grandioso y nuevo gobierno de virtud y
                    de filosofia !
                    
                    Rómulo y Remo fundaron la ciudad de Roma; el de-
                    recho de la fuerza dictó los reglamentos y las primera leyes
                    que hizieron, para sujetar á un puñado de bandidos, Roma
                    destinada á perecer en los primeros dias de su aurora, tan
                    incapaz de sufrir las cadenas del despotismo, como de go-
                    zar de una tranquila libertad, expuesta á todos los vay-
                    renes de la anarquía, por la eterna oposición entre los
                    dos partidos irreconciliables de la nobleza y del pueblo,
                    Be veia precisada á combatir para no sucumbir, y tenia
                    que buhcai li» guerra fuera de su pais, para conservar su
                    tranquilidad interioi.
                    
                    Sus legisladores conocieron esta verdad, la que sirvió de
                    base á su legislación. La conquista fué el grande objeto
                    de su sistema, y sus leyes fueron las únicas que en aquel
                    tiempo pudieron conservar al pueblo Romano. Interesaron
                    en la guerra á todos los ciudadanos, á todas las clases, y ór-
                    denes déla república, el botin se distribuía entre los soldados,
                    y el trigo que pagaban de contribución las naciones venci-
                    das, se repartia entre los vecinos de Roma. Se valieron tam-
                    bién del gran resorte de honores y premios. Las coronas,
                    ese adorno de la Divinidad, del Sacerdocio, y del imperio,13
                    
                    fueron consagradas al valor, á la victoria, y á la conquista.
                    Entre las varias que distribuían, la menos apreciable era
                    aquella que se concedía al general que concluía la guerra y
                    hacia un tratado de paz con los enemigos. En esta distinc-
                    cion de premios es donde se observa maravillosamente el
                    espíritu de la legislación Romana. Procurar la paz á la
                    patria era la acción menos aplaudida, y menos premiada
                    por la ley.
                    
                    Para interesar á los cónsules en la guerra fué necesario
                    establecer, que no pudiesen obtener los honores del triunfo
                    sino después de una' conquista, ó de una victoria. Enfin
                    el Sacerdocio, el mismo sacerdocio, tan avariento en Ro-
                    ma como en todos los países en donde el fanatismo há
                    usurpado el trono de la religión, estaba interesado en la
                    guerra. Los dioses de las naciones sojuzgadas eran ado-
                    rados en el capitolio; y como los supersticiosos Romanos
                    creían compensar los ultrajes que hacian a loa pueblos, in-
                    troduciendo entre ellos su nuevo culto; se multiplicaban
                    con la conquista ; los dioses, los templos, y las ofrendas;
                    tres manantiales inagotahles de riquezas.
                    
                    Los que obedecian, y los que mandaban; los que maneja-
                    ban la espada y los que perfumaban con incienso el altar
                    de los dioses, todos fundaba)» en la guerra su mas lisonjera
                    esperanza.   Esta rarísima combinación, esta prodigiosa
                    unidad de intereses, daba á Roma toda la fuerza exterior
                    que necesitaba para extender sus conquistas, al paso que
                    fijaba la tranquilidad en el recinto de sus murallas. Bajo
                    los auspicios de la guerra, gozó de paz interior, de gloria
                    exterior, y del subiime beneficio de una soberana Libertad.
                    Todos estos bienes se acabaron quando no tuvo mas nacio-
                    nes que conquistar; sus leyes que no tenían ya objeto,
                    cayeron en desprecio; la tea de la discordia civil derribo
                    los altares de la Patria; y sobre las tristes ruinas de la
                    libertad, levantó la tiranía el solio imperial de Augusto,
                    fijando el despotismo y la crueldad, entre los imperiales
                    monstruos Tiberio, Calígula, y Nerón.14
                    
                    ¡ Que estas lecciones de la historia no sean perdidas para
                    vosotros, 6 paisanos mios, hijos afortunados del brillante
                    Sol, moradores de las fertisilimas regiones del Ecuador!
                    Observad que los gobiernos de Esparta, Atenas, y Roma,
                    son los que han tenido mayor duración, los que han logra-
                    do mayor gloria, y han merecido mayores aplausos de la
                    posteridad; y que todos, aunque diferentes en su primitivo
                    objeto, han sido Republicanos; luego en la diversidad de las
                    antiguas formas republicanas debemos en primer lugar bus-
                    car los elementos de nuestra nueva legislación. Debemos
                    imitar estos sistemas, no porque son Griegos ni Romanos,
                    sino, porque apoyándose en el sentido común, razón uni-
                    versal, y naturaleza del hombre, convienen á todos los siglos
                    y á todos los puntos del globo: su espíritu es tan útil hoy,
                    como lo fué ahora dos ó tres mil años, y lo será eterna-
                    mente mientras no varié la organización humana. Las
                    monarquías Europeas con su bárbaro feudalismo son insti-
                    tuciones modernas, hijas del fanatismo religioso, y de la
                    estúpida ignorancia de los Godos y de los Vándalos.
                    
                    Observemos en segundo lugar que la probreza y econo-
                    mía constituyeron la base de la república de Esparta; el
                    trabajo y la industria la de Atenas ; la conquista y fuerza
                    exterior la de Roma; luego de la reunión de estos tres re-
                    sortes poderosos hábilmente colocados, y que tantos pro-
                    digios hizieron en la antigüedad, debemos formar una nueva
                    máquina política, que convenga á este nuevo mundo; de-
                    bemos esforzarnos en establecer un gobierno, que tenga por
                    base la perfecta unión de la economía, con lá industria y la
                    fuerza exterior. Si no existiera semejante sistema, seria
                    necesario inventarle, pero ni aun ese trabajo tenenemos.
                    Este moderno fenómeno político, fuerte industrioso y eco-
                    nómico, desconocido de los antiguos, brilla en todo su
                    esplendor en los Estados Unidos. Este es el verdadero
                    Norte que nos debe servir de guia, el verdadero modelo que
                    nos hemos de proponer. Deja el sistema Colombiano tan
                    atrás á todas las otras formas, combinaciones y sistemas po-Uticos, 
                    como un magnífico barco de vapor en un dia de cal-
                    ma deja atrás en su majestuosa carrera, á una pesada é in-
                    mobil urca holandesa. El barco elegante, sin velas ni
                    aparejo, surcando ufáno los mares solo al impulso del vapor,
                    es la imágen de la República de Washington ó de Colom-
                    bia caminando noblemente á la gloria en el océano de los
                    siglos; mientras que la pesada y fea urca holandesa al paso
                    que nos recuerda los primeros y groseros ensayos de la
                    navegación, nos representa la imágen de la gótica mar-
                    cha de las decrépitas Monarquías.
                    
                    CAPITULO IIo.
                    
                    No es muy defícil probar que el sistema Republicano
                    admitiendo todas las variedades que hemos notado en Es-
                    parta, Atenas, y Roma, y aplicándolas á nuestras localida-
                    des y circunstancias, es el único que conviene á la Amé-
                    rica, al siglo en que vivimos, y á las grandes mudanzas que
                    ha causado en el misino mundo el descubrimiento de este
                    hemisferio, y de sus manantiales de riquezas.
                    
                    Antiguamente la probeze era el primer grado de virtud,
                    la única que conducía & la gloria y grandeza. Hoy es todo
                    lo opuesto, la riqueza es el verdadero fundamento de la
                    prosperidad nacional; esta reflexión nos conduce á una
                    verdad importantísima, y es, que nosotros lo debemos todo
                    á la mudanza de los siglos, y que para llegar á aquel grado
                    de grandeza que alcanzaron los antiguos, debemos aunque
                    animados del mismo espíritu de razón y de despreocupa-
                    ción, seguir caminos muy diversos. Esta es la verdadera
                    mudanza que se ha hecho en el mundo, y la que continua-
                    mente se esta haciendo por el singular efecto de la insta-
                    bilidad humana.
                    
                    La industria, el comercio, el lujo, las artes, y los medios
                    que contribuyeron á debilitar á los Estados, los que quizas16
                    
                    hizieron á Tyro presa de Alexandro, y á Cartago de Es-
                    cipion, esos mismos medios se hán convertido hoy en los
                    mas Armes apoyos de la prosperidad de los pueblos. En
                    efecto desde que la tierra no enmudece yá ante un hom-
                    bre, desde que hán cesado las guerras de conquista, desde
                    el descubrimiento de la pólvora, desde que se pelea por el
                    comercio y por puntos mercantiles como Malla y Gibral-
                    tar, desde que las Estatuas, Pinturas, y objetos de las artes
                    entran en los tratados de paz, desde que las naciones agri-
                    cultoras han levantado un trono sobre las guerreras; desde
                    que las riquezas no corrompen á los pueblos, porque no
                    son el fruto de la conquista, sino el premio del trabajo y de
                    una vida muy activa, desde que las riquezas son el primer
                    objeto de la legislación, ha habido en el mundo una lenta
                    revolución de cuyo influjo no podia sustraerse esta misma
                    América, fecundísima en oro y plata, y causa primitiva de
                    estas mismas extraordinarias mudanzas. Desde el descu-
                    brimiento de la América, el espíritu de comercio y los
                    progresos de la novegacion y geografía han elevado la In-
                    glaterra al grado de prosperidad y opulencia en que se
                    halla; estas mismas causas han ido insensiblemente per-
                    feccionando sus instituciones, y fijando con mas claridad
                    las bases de su libertad ; es en el dia la nación mas rica de
                    Europa, la mejor gobernada y la ménos infeliz. Si en el
                    curso de este ensayo, logro probar que el sistema Colom-
                    biano es superior al de Inglaterra, por que se há formado
                    mucho después,y se adapta mejor á este espírítude mudanza
                    y perfección moral que distingue á nuestro siglo ; sacare-
                    mos en consecuencia que es el gobierno mas digno de imi-
                    tación, y el que debemos adoptar en todos los puntos en
                    donde se pueda establacer. Convengo que su aplicación
                    es muy difícil, pero no inasequible ni imposible, atendi-
                    endo á los medios de civilización que están á nuestro al-
                    canze, labor improbus omnia vincit.
                    
                    Pasó felizmente la funesta época de guerras de supers-
                    tición, y de fanatismo, las luces no pueden retroceder, los17
                    
                    pueblos están ya muy acostumbrados á la tolerancia reli-
                    giosa y saben muy bien distinguir los intereses del ciclo de
                    los de la tierra. Los pasos agigantados de la moral evan-
                    gélica por medio de la moderna institución de la Sociedad
                    de la Biblia, los rápidos progresos del sistema Lancasteri-
                    ano, los portentosos descubrimientos de barcos, imprentas,
                    y máquinas de vapor, la infinidad de libros y diarios, la ac-
                    tividad de las comunicaciones, la facilidad y ahorro de los
                    viajes, todo contribuye maravillosamente á propagar las
                    luces, y á fijar el verdadero sistema de gobiernos, popula-
                    res, electivos, y representativos. Todos saben, hoy que
                    Minos, Licurgo, Rómulo, Numa, Pompilio y los Monar-
                    quistas absolutos han sido unos impostores; cuando han
                    hecho intervenir la Divinidad en la composición de su le-
                    gislación, todos están ya convencidos de que las leyes nun-
                    ca han traído su origen del cielo sino del mismo pueblo ;
                    que de él solo emanan todos los poderes de los gobernan-
                    tes, que deben vivir con desahogo, y no con un insolente
                    lujo. Estos principios tan conformes, á la razón, y tan
                    opuestos á los Imperios y Monarquías prueban que estos
                    sistemas de realismo son incompatibles con las luces del
                    siglo, y descubrimientos de la moderna civilización. La
                    ignorancia en que se apoyan, la superstición que promue-
                    ven, y el costoso boato que exigen, los destierran para si-
                    empre de nuestra América, que debe ser la tierra clásica
                    de la ilustración, de la filosofía, de la industria y economía
                    gubernativa, únicas bases de un verdadero gobierno Co-
                    lombiano.
                    
                    CAPITULO III».
                    
                    En las Monarquías todos trabajan para una familia; en
                    las Repúblicas nadie trabaja para otros ; en las primeras
                    se nota una gran diferencia entre Príncipes y Reyes, No-
                    
                    3bles y Plebeyos, todos gozan de diferentes fueros y privile-
                    gios; en las segundas no hay ninguna distinción, todos son
                    iguales ante la ley; en aquellas el pueblo es siempre es-
                    clavo, ó tratado, como una bestia de carga; en estas el pue-
                    blo ya es monarca, ya súbdito; goza de aquella igualdad
                    social que tanto recomienda la naturaleza; es monarca
                    quando hace leyes, crea magistrados, y elije jueces; es
                    súbdito quando obedece á estas mismas leyes que el se ha
                    dado ; y ora sea absuelto, ó condenado, lo es por sentencia
                    de jueces íntegros de su confianza y elecion.
                    
                    Quizás á la gran desigualdad social de las monarquías
                    debe su origen el uso del Carnaval tan generalizado en
                    Europa. Es una especie de desahogo que se da al pueblo
                    oprimido; agoviado este bajo el peso de la esclavitud en
                    todo el curso del año, se disfraza en los tres dias de Carnes-
                    tolendas ; toma el trage de un rey, de un grande ó de un no-
                    ble, olvida su triste suerte, se entrega á la bebida y en sus
                    alegres ilusiones cree haber pasado de súbdito á monarca;
                    sueña efectivamente la verdad que se practica en un siste-
                    ma Colombiano. Este es el gobierno que se acerca mas
                    al del cielo, sigue siempre un órden de constancia, y de
                    igualdad, muy conforme al de la naturaleza, que no há
                    puesto ninguna señal distintiva ni al rey, ni al noble, ni al
                    plebeyo.
                    
                    Todos nacen igualmente desnudos, todos están igual-
                    mente sujetos á las enfermedades miserias y achaques de
                    la naturaleza, todos mueren igualmente para servir de pasto
                    á los gusanos, ó á los peces, todos son' iguales en todo y por
                    todo, luego deben también ser iguales ante la ley, como lo
                    son ante la Deidad del firmamento. Esta verdad incon-
                    testable que sirve de base al sistema Colombiano, destruye
                    todas las fábulas que atribuyen un origen divino á la auto-
                    ridad suprema.
                    
                    Este nuevo sistema no exige tampoco la perfección an-
                    gelical, y las cualidades sobre naturales que quieren supo-
                    ner los defensores de la monarquía; el hombre es el mis-19
                    
                    mo, conserva siempre sus pasiones, no las destruye, solo
                    las calma, y las dirije ácia un objeto de utilidad pública;
                    el hábito de pensar le hace moderado y circunspecto, el
                    deseo de distinguirse por medios honrosos, lo desvia del
                    vicio, y lo conduce á la virtud ; resultado casi general de
                    las buenas instituciones, y no las instituciones de la virtud.
                    Aquí como en todos los demás cuerpos políticos, la inquie-
                    ta ambición del hombre se entrega al amor del poder;
                    este amortan inherenteal corazón humano produce varios
                    y grandes efectos según los objetos á que se dirije, y casos
                    á que se aplica. En Roma produxo á los Curios, Decios,
                    y Fabios; en los Estados Unidos, á los Washingtones,
                    Franklines, y Jeft'ersones ; en España y en Francia servi-
                    les egoístas como Eróles, Eguia, Quesada; Chateaubriand,
                    Villéles, y Marcelos.
                    
                    Donde hay despotismo, dice Montesquieu, no hay virtud,
                    y por que ? Porque en un gobierno arbitrario como las
                    monarquías, la autoridad soberana se halla entre las manos
                    de un tirano, que educado entre las paredes de un palacio,
                    rodeado de avarientos y corrompidos cortesanos, jamas oye
                    la verdad, solo escucha la voz de la lisonja, y sigue los
                    consejos del vicio ; nunca pueda elejir sino ministros mal-
                    vados que alhaguen sus pasiones, y fomenten sus perversos
                    afectos. Como toda la autoridad emana de un ser tan
                    corrompido, la virtud huye, los talentos desaparecen, y
                    nunca nacen en esos legítimos reinados ni los Aristides, ni
                    los Cimones. En semejante gobierno la indecencia, la
                    disolución, la baxeza, la vergonzosa voluptuosidad, la opre-
                    sión, la injusticia, el robo, y todos los crímenes que condu-
                    cen al favor y á la fortuna; son apreciados, estimados,
                    considerados, aprobados, y casi legitimados por el tácito
                    consentimiento de una degradada sociedad, que no tiene
                    bastante valor para reclamar enérgicamente sus usurpados
                    derechos. El favoritismo es superior á todo, el traidor ó
                    la Patria es el mas poderoso Ciudadano del Estado; el
                    que no es opresor, se ve oprimido, el virtuoso tiene que20
                    
                    esconder su virtud, y el valiente que disfrazar la nobleza
                    de su alma; porque ambas qualidades son funestísimas en
                    un pais en donde reina el despotismo. ¡ Que pintura tan
                    exacta es esta de la Corte de Carlos quarto del favoriti-
                    smo de Godoy, y de la persecución de Jovellanos! Este
                    es pues el feliz gobierno que los Santos aliados á punta de
                    bayonetas quieren hacer adoptar a los Españoles baxo los
                    auspicios del Dios de San Luis.
                    
                    ¡ Que cuadro es este tan parecido á lo que pasaba en los
                    salones de nuestros antiguos Visires, los Virreyes de Ame-
                    rica ! basta conocer la historia vergonzosa de estos moder-
                    nos Verres, y de sus amos los ineptos reyes de España,
                    para aborrecerlos cornos los Romanos aborrecieron a los
                    Tarquinos, para jurar como Aníbal sobre las aras de la
                    Patria, odio eterno á todo principio de Gótica Monarquía,
                    y de dependencia Europea.
                    
                    Asi como en la profunda obscuridad de una lóbrega y
                    tempestuosa noche, se aparece un planeta en el cielo, que
                    con su pálida luz mitiga el horror de las tinieblas, y lleva
                    un dulce consuelo al corazón del viajero casi desmayado de
                    fatiga en un camino perdido; así la aparición rara de un
                    Tito, de un Trajano, de un Antonino, ó de un Enrique quar-
                    to mitiga en el alma del hombre virtuoso, el disgusto, el
                    odio y el terror que le inspira el tenebroso caos de las ne-
                    farias Monarquías.
                    
                    CAPITULO IVo.
                    
                    El amor del poder es la verdadera causa que decide
                    de las acciones del ciudadano, la que le vuelve virtuoso
                    y justo en los Gobiernos Republicanos. En donde el
                    Pueblo manda, la Nación es despota, y por consiguiente
                    no puede desear sino el bien de la mayoría; pero la buena
                    voluntad, y el afecto de esta mayoría no se puede ganar21
                    
                    tocando la vihuela y cantando como Godoy, ó imitando
                    las extravagancias de Potenki: es preciso poseer grandes
                    talentos y una virtud eminente para fijar la consideración
                    de una Nación que vela, como Argos, sobre sus propios
                    intereses.   El amor del poder esta iutimamente combi-
                    nado en un Gobierno Republicano con el amor patrio;
                    el que despierta en el corazón el amor de la justicia, el
                    amor de la gloria, y el amor de la virtud.   Sobre las aras
                    de la Patria se realizan todos los prodigios del heroico
                    valor y de la generosa virtud ; su sagrada llama enciende,
                    inflama, abrasa los pechos, y convierte al ciudadno en un
                    Fabricio, en un Regulo, ó en un Cincinato.   Mientras el
                    valor, el mérito, y la virtud sirvieron de escalones para
                    llegar á la suprema dignidad de Cónsul ó de Dictador, la
                    historia Romana abunda de admirables rasgos de heroici-
                    dad ; pero desde que la libertad sucumbió y por consi-
                    guiente expiró la República ; desde que César se coronó, y
                    empezó á reynar el despotismo Imperial, la historia de
                    Roma presenta el cuadro mas horroroso de la humana de-
                    gradación.   El amor del poder que á la sombra de la li-
                    bertad producía aquellos grandes hombres, como los Ho-
                    racios, los Camilos, los Scipiones, los Cicerones, y Catones ;
                    ála mortífera sombra del trono imperial solo producía mons-
                    truos horrendos como Seyano, Narciso, y esa infame turba
                    de viles delatores, dignos favoritos de un Tiberio, de un
                    Nerón, de un Caligula, ó de un Vitelio. O Americanos, ó
                    paisanos míos, no podemos aborrecer demasiado estas
                    viveras imperiales, ¡ que todos los rayos del cielo se des-
                    plomen sobre la cabeza del malvado que aspire á renovar
                    entre nosotros la funestísima idea de Imperio ó de Mo-
                    narquía !CAPITULO V».
                    
                    Me harán quizás la objeción de que las Monarquías
                    Constitucionales no tienen los defectos de las Monarquías
                    absolutas; yo probaré con el mismo Filangieri, en el
                    curso de este ensayo, que la Monarquía Inglesa la menos
                    mala de todas, es un sistema de gobierno muy inferior al
                    del Norte América. Si los vicios arraigados de la apoli-
                    llada Europa, dividida entre grandes propríetarios y
                    proletarios, exige la conservación de una insolente no-
                    bleza y aristocracia heriditaria apoyo del trono; esas
                    mismas razones que hacen conservar esos males en Eu-
                    ropa, no existen en America, y por lo mismo debemos
                    reorganizarnos de un modo diferente, es decir, siguiendo
                    un sistema opuesto al de Europa, contrarío a las ideas
                    monárquicas, y favorable á las opiniones Republicanas.
                    En América no hay felizmente esa gran designaldad de
                    fortunas que se observa en Europa. Nadie tiene 400, ó 600
                    mil presos de renta, como Medina Celi en España, el Du-
                    que de Bedford en Inglaterra, Sterazi en Alemania, y Chi-
                    rimitof en Russia. El proprietario mas rico de Lima,
                    el Marques de Montemira solo posee una renta de 50 á
                    60 mil pesos anuales ; el Marques del Toxo del Cuzco, 70
                    mil pesos. El Conde de la Conquista de Chile de 10 á 15
                    mil pesos, el Marques de San Jorge de Sante Fe de 30 á
                    40 mil pesos.
                    
                    La propriedad está muy dividida en América; hay mas
                    tierras que población ; no sucede así en Europa en donde
                    casi toda la propriedad territorial está en manos de la no-
                    bleza ; esa es la fuerza verdadera de la aristocracia; el
                    poder de la nobleza es muy efectivo en Europa, y solo apa-
                    rente en América. Los nobles de Lima, y del nuevo
                    mundo se contentan con la cinta de una cruz, es un ador-
                    no exterior que solo satisface la pueril vanidad del hombre.'2ó
                    
                    sin aumentar las comodidades, ni los gozes de la vida; es
                    una moda á la que fácilmente se puede renunciar como se
                    renuncia, á la cinta de un relox, ó al color de un vestido.
                    En Europa no sucede así, la nobleza no es imaginaria,
                    tiene un gran influxo por su gran riqueza territorial, exer-
                    ce los primeros cargos de la nación, como sucede en In-
                    glaterra, se distingue por la excelente educación política
                    que recibe, y forma un cuerpo intermedio entre la supre-
                    ma altura del trono, y el vil abatimiento del Pueblo. Esta
                    gran acumulación de propiedad territorial entre pocas
                    manos, este gran mal de la desigualidad social impedirá
                    por muchos años á la Europa, gozar de los benificios de
                    un gobierno republicano.   El político Europeo verdadera-
                    mente ¡lustrado y patriota no puede pensar por ahora sino
                    en fixar los principios liberales de una monarquía constitu-
                    cional, al paso que el verdadero político del nuevo mundo,
                    debe buscar en el suelo virgen de América, y en la docili-
                    dad de sus habitantes, la pureza de los principios republica-
                    nos.   Nos hallamos en situaciones muy diversas : en Es-
                    pana un buen patriota será un monarquista constitucional,
                    y en America un republicano decidido.   Son muchos y
                    muy insuperables los obstáculos que los desgraciados Eu-
                    ropeos encuentran en los abusos de la administración, en
                    la demasiada ingerencia del gobierno, en la extravagancia
                    de las leyes civiles, en la barbarie de los códigos feudales,
                    en el fomento y protección que los bárbaros antepasados
                    dieron á los pastos y caza, en los atentados legales contra
                    la propriedad pública y particular, en el curso judiciario,
                    en los abusos del crédito publico, en la enagenacion de las
                    rentas del principe, en la deuda nacional, en los privilegios
                    exclusivos de las corporaciones, en las falsas máximas de
                    política y en el funesto sistema de contribuciones. Si este
                    bárbaro y erróneo sistema arruina al mismo tiempo la po-
                    blación, la agricultura, la industria, y el comercio; si des-
                    via al hombre del matrimonio, despuebla los campos, ener-
                    va los brazos del artífice, cierra los puertos á las naciones.24
                    
                    si amenaza la seguridad del ciudadano y la libertad del
                    hombre ; si priva al viajero de descanso, y al negociante
                    de su propiedad; si espone á uno y á otro á todas las ase-
                    chanzas de una legislación artificiosa y confusa que siem-
                    bra los delitos con las prohibiciones, y las prohibiciones
                    con los delitos; si separa á la ciudad de la ciudad, á la vi-
                    lla de la villa, al pueblo del pueblo; si promueve la discor-
                    dia entre miembrios de un mismo cuerpo, subditos de una
                    misma nación, hijos de una misma patria; si el derecho
                    de gentes es violado por aquellos mismos que le deben pro-
                    teger ; en una palabra, si por cualquier aspecto que se con-
                    sidere este sistema, es cruel, malo, opresor, perverso é
                    inicuo, resultará que es necesario cambiarle, que es un
                    deber en todo ciudadano honrrado rebelarse contra tan bár-
                    baro régimen de gobierno, una virtud el abolirle, y una
                    heroicidad el remplazarle por otro régimen constitucional,
                    adecuado á las luces del siglo, sin haber experimentado
                    los horrores de una sangrienta revolución. Tal es la triste
                    y reciente historia de Nápoles, Piemonte, España y Por-
                    tugal ; y tal es la justa causa de la independencia Ameri-
                    cana. Los Austríacos en Italia, y los Franceses en España
                    llaman insurgentes á los enérgicos liberales, que no quie-
                    ren sujetarse mas tiempo á tan dura y degradante opre-
                    sión ; asi como los estúpidos Españoles llaman rebeldes á
                    los heroicos Americanos, que saben también ó mejor que
                    ellos derramar su sangre en defensa de la justicia, de la in-
                    dependencia, y de la libertad. ¿ Si los desventurados Euro-
                    peos, no pueden conseguir siquiera un se mi-racional or-
                    den de gobierno, como podrán aspirar al sublime grado de
                    la moderna democracia ? Para establecerlo en Europa
                    seria necesario formar una revolución mas horrorosa, mas
                    cruel y vergonzosa que la de la misma Francia ; seria in-
                    dispensable sacrificar la nobleza y el clero, formar una
                    nueva ley agraria, repartir de nuevo las tierras, y enfin
                    causar transtornos que producirían por lo pronto mayores
                    males que bienes; y harían cometer, bajo el pretexto de2y
                    
                    nuevas reformas, crímenes que hacen estremecer la hu-
                    manidad, que reprueba la razón, y desecha la sana política.
                    
                    En America en donde no existen felizmente esas enve-
                    jecidas trabas y casi insuperables obstáculos, es fácil ton-
                    seguir sin mayor trabajo el inefable beneficio de un gobier-
                    no Colombiano; há bastado para establacerlo, un gene-
                    roso genio como el de Washington.   Para seguir tan glo-
                    rioso exemplo nos basta en el dia el noble esfuerzo de un
                    héroe como Rolivar en Colombia, de un patriota como
                    O'Higgins en Chile, de. un feliz general como San Martin
                    en el Perú, y de unos gefes ilustrados como los de Buenos
                    Ayres.   La misma situación de España, la imposibilidad
                    en que se halla en el dia de corregir los grandísimos defec-
                    tos de su despótica monarquía, nos debe servir de exemplo
                    para renunciar eternamente entre nosotros á toda idea de
                    realismo ó de Borbones.
                    
                    Mientras los Santos Aliados de Verona para afianzar la
                    paz de la Europa mandan cíen mil Franceses á España para
                    restituir á Fe¡ naudo séptimo al trono despótico de Car-
                    los quarto, y por consiguiente hacer revivir la feliz época
                    del gran Godoy, de la casta Maria Luisa, y despreocupado
                    Arzobispo de Galicia, Musquiz, que en favor de su ama la
                    Reyna, cambiaba el báculo episcopal por el caduceo de
                    Mercurio.   Mientras se empeñan, á nombre del Dios de
                    San Luis en hacer volver ese dichoso tiempo en que el
                    mismo sucesor de la corona, ese Fernando uno de los tan-
                    tos nietos de Enrrique quarto, fué victima de la calumnia,
                    y estuvo preso en el Escorial acusado del atroz crimen de
                    parricida, mientras pretenden á la dicha de hacer retornar
                    el siglo de oro de la Santa Inquisición, prima hermana de
                    esta también Santa Alianza que dispone de los pueblos
                    como rebaños de carneros, y trata á los hombres como bes-
                    tias de carga, sirve de consuelo á la oprimida humanidad,
                    ver á la America buscando los principios de sus nuevos
                    gobiernos, en la fuente mas pura de la mas acrisolada filo-
                    sofía, y no en el falso, burlesco, y ridiculo dogma de legiti-
                    
                    426
                    
                    midad. ¿ No hán logrado los Reyes privar á los Papas de
                    la autoridad divina que se habían arrogado de disponer de
                    las coronas, destronarlos, hacerles abrir un cerquillo, y
                    encerrarlos en un Convento 1 ¿ No hán conseguido los
                    Reyes á favor de las luces de la civilización sustraherae al
                    ignominioso yugo del Vaticano, y reducir á zero el ful-
                    minante poder de Roma? Pues del mismo modo y por la
                    misma causa de las luces del siglo, lograrán los pueblos
                    sustraerse al orgulloso despotismo de sus monarcas, y por
                    medio de Constituciones llegarán 3 poner un freno á su
                    insaciable avaricia, y devoradora ambición. Tiempo es
                    ya de que los Reyes se persuadan, ó hacerlos persuadir
                    por la fuerza de la razón, de que son unos meros emplea-
                    dos públicos, unos criados de la nación, como los papas son
                    hoy los humildes servidores del Emperador de Austria, del
                    Rey de Francia, y demás grandes potentados de Europa.
                    De la lucha, entre el poder absoluto y las reclamaciones
                    del derecho de los pueblos, há salido la revolución general
                    que se observa en Europa, esa es la causa de la guerra
                    atroz, iniqua, que sufre la infeliz España victima del inso-
                    lente é inmoral gobierno de Francia.
                    
                    Goza la America de la grandísima ventaja de estar sepa-
                    rada por dos grandes océanos de las demás partes del globo,
                    de no estar como la Europa dividida en tantas naciones, tan
                    distintas y tan desiguales, en fuerza, poder, riqueza, idioma,
                    religión, y costumbres; rodeadas de vecinos ambiciosos que
                    se observan y se aborrecen mutuamente. La envidia, los
                    zelos y el odio que reynan entre Francia é Inglaterra, entre
                    España y Portugal, entre Italia y Alemania, entre Sueciay
                    Rusia, no pueden existir en muchos siglos en este vasto con-
                    tinente ; porque todas las nuevas naciones tienen una exten-
                    sión muy grande de terreno y de costas, empiezan todas su
                    nueva carrera política poco mas ó menos, excepto Megico,
                    con la misma población, la misma fuerza física, casi la mis-
                    ma riqueza, tienen todas los mismos usos, el mismo dialecto,
                    y la misma religión, solo Ies falta adoptar el mismo sistemade 
                    gobierno para formar un nuevo é indestructible equi-
                    librio político.   En America la paz debe ser consequencia
                    del nuevo gobierno Colombiano; mientras que en Eu-
                    ropa la guerra debe ser siempre el resultado de la ambi-
                    ción de sus monarcas y de la desigual división de tantos
                    Estados pequeños, que sirven de juguete á los santos san-
                    tísimos aliados de Rusia, Prusia, Alemania y Francia. La
                    uniformidad del sistema es la verdadera garantía de una
                    paz permanente ; á esta uniformidad de gobierno aunque
                    despótico, se debe atribuir la tranquilidad que há disfrutado
                    la America por espacio de trecientos años. Apresure-
                    monos pues á uniformar nuestras instituciones, imitemos á
                    los primogénitos de la independencia, adoptemos el nuevo
                    gobierno Colombiano en contraposición al dogma de legi-
                    timidad.   Todo debe ser nuevo en este nuevo mundo,*
                    hasta el nuevo traje de la razón, debe ser tan brillante en
                    America, como la admirable y prismática luz que despide
                    la cima nevada del majestuoso Chimborazo quando reñeja
                    los refulgentes rayos del sol.
                    
                    Todo convida y excita á arraygar en este vasto conti-
                    nente el verdadero liberalismo: su situación geográfica, la
                    extensión de sus costas bañadas por ambos océanos, la fa-
                    cilidad de comunicaciones por los barcos de vapor, la fer-
                    tilidad del suelo, la variedad de sus produciones, la abun-
                    dancia de rios y economía de transportes, la riqueza de sus
                    minas, la salubridad del clima, la índole amable y dócil
                    
                    • Hay en América un instinto de novedad que percibe inmediumente el
                    viajero menos curioso. Sobre el magnifico edifició llamado en New-York
                    City Hall, hé observado sobre el remate de la torre del medio uno her-
                    mosa estatua de la Justicia ; está sin benda en los ojos, en la mano dere-
                    cha tiene una elegante Romana moderna, apoya su mano ixquiérda sobre
                    la guarnición de una espada cuya punta está clavada en el suelo. Es decir
                    que la Justicia no es ciega en América como en Europa en donde la pintan
                    y existe, cou los ojos bendados; aqut no amenaza á nadie, descanta sobre
                    la punta de su espada, porque no la necesita, mientras allá la tiene siem-
                    pre levantada pronta & herir 4 tonta» y A ciegas—; que diferencia ton no-
                    table !28
                    
                    de sus habitantes, todos estos son elementos favorables S
                    la organización de un gobierno tan nuevo como admirable-
                    Hada nos falta ; con un poco de patriotismo y de genero-
                    sidad lograremos levantar un edificio politico tan exlraor
                    dinario y portentoso como el San Pedro de Roma.
                    
                    CAPITULO VII».
                    
                    Las mismas revoluciones de la religión Catholica S que
                    dió el primer origen la fabricación de esta famosa basílica
                    de San Pedro, que se principio poco tiempo después del
                    descubrimiento de este hemisferio, favorecen en America
                    las ideas de libertad y de república.
                    
                    El polytheismo esa religión poética que alhagaba los
                    sentidos, que aunque ensalzaba la virtud cubria con miste-
                    rioso velo la fealdad del vicio, y entretenía la corrupción
                    del corazón ; que adoraba como á padre de los dioses al
                    raptor de Europa, y del joven Ganimedes; que sacrificaba
                    vergonzosamente á Venus el timido pudor, primer hechizo
                    de lá inocencia y del casto amor; el Polytheismo que en-
                    tretenía la superstición del Griego y del Romano, quien de
                    buena fe creia en los oráculos de Delfos, en las profecías
                    de la Pythonisa, en el vuelo de los paxaros, en el graznido
                    de las ócas, en el apetito de los pollos sagrados, y en las
                    observaciones de los auguros y aruspicios. ¿ Si un sistema
                    tan absurdo y tan lleno de errores no pudo impedir en Grecia
                    ni en Roma el perfecto desarrollo de las ideas republicanas ?
                    ¿ quanto mas favor deberán estas encontrar ahora en el sub-
                    lime Christianismo ? En ese precioso código del evangelio
                    que perfecciona la moral, que destruye la esclavitud, que re-
                    comienda la igualdad, que liga con lazos de benevolencia á
                    todos los miembros de la sociedad; que pone en el primer
                    rango de las virtudes el amor al próximo, y la perfecta abne-
                    gación de si mismo ; estas dos admirables virtudes son la?29
                    
                    verdaderas bases de todo sistema religioso y político; esta es
                    la intima relación y el punto de contacto que tiene todo
                    gobierno con la religión.   De allí nace el principio, de que
                    la moralidad del pueblo es la mejor garantia de las institu-
                    ciones civiles, y debe ser el primer objeto de toda legisla-
                    ción.   La esencia del Christianismo es republicana y por
                    lo mismo es la religión que mas conviene á los pueblos
                    modernos.   El triunfo del Christianismo, fué en aquella
                    época, el verdadero triunfo de la filosofía moral y pro-
                    gresos de la razón sobre los fabulosos dogmas, y envejeci-
                    das doctrinas del pol\theismo.   Los primeros Christianos
                    fueron los liberales de su siglo, los promotores del nuevo
                    sistema de razón y filosofía; fueron perseguidos por los ty-
                    ranos de su tiempo, como lo son hoy los Constitucionales
                    y republicanos por los gefes serviles de Europa, que en
                    lugar de llamarse Tiberio, Nerón, Domiciano, Vitelio, se
                    llaman Alexandro, Fernando, Francisco, y Luis. Debe-
                    mos esperar que asi como Júpiter huyó del capitolio de
                    Roma, y desapareció con toda su corte Olympica al as-
                    pecto del glorioso estandarte de la Cruz ; asi desaparece-
                    rán también, en el curso de los siglos, de la triste y desgra-
                    ciada-Europa sus reyes, y cortes imperiales, al aspecto de
                    los pavcllones republicanos, que llevarán á sus puertos las
                    riquezas de América, y la fama de su gloria, paz, abun-
                    dancia, y prosperidad, baxo los auspicios de su indepen-
                    dencia y libertad.
                    
                    El admirable Christianismo hubiera mejorado las insti-
                    tuciones de Roma, y conforme á su espíritu de libertad é
                    igualdad hubiera hecho revivir el glorioso sistema republi-
                    cano, si los Godos, los Vándalos y todos esos salvages del
                    Norte no hubieran entonces inundado la Europa. Traxe-
                    ron consigo la barbarie, la esclavitud, la ignorancia, y la
                    crueldad; el Christianismo mitigó al prinripio los males
                    que causaron esos feroces invasores, ellos se bautizaron,
                    pero mezclaron sus antiguas preocupaciones con el nuevo
                    culto.   El Sacerdozio, cansado de padecer se declaró á30
                    
                    iávor de los nuevos amos ; de oprimido, se convertió en
                    opresor, de dia en dia, fué extendiendo su ambición y po-
                    der, fué á nombre de Dios fixando la ignorancia, usurpando
                    el derecho de los pueblos, y formando el funesto sistema
                    político religioso del altar y del trono que tantas lagrimas
                    há costado á la humanidad, suscitando las sangrientas
                    guerras de fanatismo y superstición.
                    
                    La avaricia misma del Sacerdocio quitó al sublime
                    Christianismo su primitiva belleza cubriéndolo del ridi-
                    culo traje monacal á cuya sombra há prosperado el lu-
                    crativo ramo de novenas, trisagios, tiestas de Santos, in-
                    dulgencias, escapularios, rosarios de Jerusalem, muelas
                    de Santa Polonia, clavos de la Cruz, y otras invenciones
                    tan ridiculas como las de los pollos sagrados, yel vuelo de
                    los paxaros entre los Romanos. Del mismo mal nació el
                    remedio, de los muros de un claustro salió la reforma re-
                    ligiosa, que según la opinión del sabio Quincy Adams fue
                    el grandioso paso que dió el hombre en la carrera de la ci-
                    vilización, paso muy superior á los grandes descubri-
                    mientos que acababan de hacerse, y que dexo tan atrás al
                    magnetismo, la pólvora, los prodigios de las Indias, y la
                    misma imprenta, como un gigante dexa atrás en su marcha
                    á un pigmeo. En esa época, en el principio de ese sacu-
                    dimiento que sacó al mundo del ignominioso lethargo en
                    que yacia, se decubrió la America. Ese germen cientí-
                    fico se ha ido desarrollando poco á poco en el espacio de
                    300 anos, há dado origen á ese portentoso fermento de
                    ideas y opiniones que puesto (si puedo,expresarme asi)
                    en el gran alambique de la moderna filosofía, há producido
                    en Europa una atmosfera densa y obscura, casi tan inco-
                    moda como las primitivas tinieblas de la misma ignoran-
                    cia. Esos vapores que, no han podido condensarse allá
                    por falta de un adequado refrigeratorio, se han recon-
                    centrado al atravesar la gran masa del Océano, y
                    han dado en America por resultado, ese puro, claro, y
                    brillante espíritu de filosofía, que nunca lograrán ver31
                    
                    los Europeos mientras exista la Santa Alianza; ese sistema
                    admirable de tolerancia Religiosa y Libertad política sin
                    mezcla de pueril legitimidad; entin esta moderna legis-
                    lación Colombiana que es tan superior á la antigua, como
                    son superiores las minas de oro y plata de este nuevo
                    mundo, comparadas á las del antiguo.
                    
                    La libertad de conciencia, signo caracteristico de la
                    sabiduria de nuestro siglo, compañera inseparable de la
                    libertad política, há triunfado de las guerras funestas que
                    le há suscitado el orgullo impotente de algunos decrépi-
                    tos Monarcas del Vaticano. La tolerancia religiosa guiada
                    por el generoso espíritu del evangelio del Samaritano, se
                    pasea majestousamente en el mundo civilizado, en me-
                    dio de los débiles rayos que aun despide el negro hori-
                    zonte de Roma.
                    
                    La experiencia de trecientos años nos demuestra que
                    los Pueblos mas virtuosos son aquellos en donde se ob-
                    serva mayor libertad de cultos, como se verifica en Ingla-
                    terra, Holanda, Alemania, Suiza, Dinamarca, Suecia, y
                    Estados Unidos. El objeto verdadero de la Religión
                    es la Moralidad de la Sociedad, y esta se consigue con
                    mayor facilidad y economía admitiendo la tolerancia
                    religiosa, y no manteniendo á unos opulentísimos Arzo-
                    bispos que gastan 80, 100, ó 400 mil pesos de renta
                    como el de Santiago, Lima, y Toledo. Esla verdad que
                    muy pocos conocían ahora cinquenta años, que hubiera
                    conducido á una hoguera inquisitorial al que la hubiera
                    proferido, es en el dia tan general que no hay yá joven
                    medio aprovechado que no la sepa; esta revolución en
                    las mismas ideas religiosas, y el establecimiento de liber-
                    tad de cultos es la que mas favorece en America, el siste-
                    ma Republicano.
                    
                    La falta de población exige que qu'anto antes se pro-
                    clame la libertad de cultos, ese es el medio mas eficaz de
                    atraher á la America, los caudales y la industria de los
                    ingleses, Holandeses, Alemanes y Suizos que son casi-32
                    
                    lodos Protestantes, estos son precisamente los pobladores
                    que necesitamos, no tanto por que son muy industriosos, y
                    muy trabaxadores, sino por que tienen una sangre muy her-
                    mosa, un color muy blanco y muy rosado. Protegiendo con
                    buenas leyes los matrimonios de esta hermosa raza, con las
                    preciosas Indias de las montañas equinocciales, que tanto se
                    distinguen por la elegancia de contornos, y perfección de
                    formas, conseguiríamos al cabo de algunos años blan-
                    quear nuestra población. Este objeto es de la mayor im-
                    portancia para nosotros, no solo debemos ocuparnos en au-
                    mentar la población sino en mejorarla, y hacer desapa-
                    recer la variedad de matices que hoy se notan. Para
                    lograr esta homogeneidad de color que tiene mas trascen-
                    dencia de lo que parece á primera vista, es indispensable
                    atraer la emigración de Europa; esta solo se consigue
                    con la tolerancia religiosa, que solo puede existir baxo el
                    estandarte de la Libertad, la que tampoco puede conser-
                    varse sin el firme apoyo del sistema Colombiano popular,
                    electivo y representativo; luego este sistema es el único
                    que conviene á la America baxo de qualquier aspecto que
                    se considere.
                    
                    CAPITULO VII».
                    
                    Se que los mayores enemigos del Gobierno Colombiano,
                    son aquellos abogados y theologos que cubiertos aun del
                    polvo escolástico, hán pasado muchas vigilias sobre los
                    libros, hán leido mucho, y han visto poco ; hán aprendido
                    mucho de memoria, y han cultivado poco su razón, nunca
                    han pensado nada por si solos, y siempre han admitido las
                    opiniones de otros sobre la fe de su reputación: de alli
                    nace el entusiasmo que profesan á ciertos autores Europeos y
                    sobre tudoá los Franceses. Para ellos son oráculos infalibles.33
                    
                    Machiavelli, Rousseau, Montesquicu, Mably, Benjamín
                    Constant, Lanj unáis, y de Pradt; esa es la verdadera
                    fuente de sus errores. El sublime genio de los primeros
                    autores los deslumhra, sus talentos no hay duda son admi-
                    rables pero no infalibles; hay mucho que aprender en sus
                    obras, pero también mucho que desechar; es preciso no
                    perder nunca de vista que escribieron baso de un sistema
                    despótico monárquico, y que les era imposible presentar
                    el vaso de la amarga verdad sin endulzar su circumferen-
                    cia con los errores á la moda, y preocupaciones monárqui-
                    cas de su triempo.
                    
                    "Cosí all'egro fanciul porgiamo aspersi
                    Di aoave licor gli orli del vaso,
                    Succhi amari, ingannato iutanto ei beve,
                    E dall' inganno suo vita riccve.1\...TA»o.
                    
                    El Machiavelli tan leido entre nosotros por lo mismo
                    que há sido tan prohibido, fue el mas decidido republicano
                    de su tiempo. Según la opinión mas general, el escribió su
                    obra del principe con el único objeto de ilustrar al pueblo,
                    y no ensenar á los gefes supremos el arte del despotismo y
                    tyrania ; y en esto cometió un grandísimo error.  Ese fa-
                    moso secretario de la república de Florencia hubiera sido
                    en America un Jeflerson, y hubiera dicho la verdad con
                    toda la franqueza de un hombre libre, si lo hubiera podido
                    ser; pero habiendo sido su cara república, victima de las in-
                    trigas y despotismo de Carlos quinto, tubo que disfrazar
                    sus sentimentos y decir: " Que un principe que quiere
                    conservarse debe aprender á ser solamente virtuoso quan-
                    do lo requiera su interés; que debe guardar cuidadosa-
                    mente sus riquezas y derrochar las del publico; que solo
                    debe cumplir con su palabra quando en ello halle su ven-
                    taja; que no necesita ser virtuoso sino aparentar serlo;
                    que debe manifestarse humano fiel, justo, y religioso, pero
                    que es preciso aprender á ser todo lo opuesto; que no debe
                    observar todo aquello que es bueno y plausible en los de-
                    más hombres, porque las necesidades del Estado lo obliga-34
                    
                    rán muchas veces á obrar contra la humanidad, y contra la
                    religión ; que debe en su conducta seguir el viento de la for-
                    tuna, sin alexarse enquanto pueda del bien, pero sin escrú-
                    pulo de hacer toda especie de mal y perjuicio quando le
                    convenga." Este es el verdadero credo y cathecismo po-
                    lítico de los reyes. Es el único evangelio de la Santa Alian-
                    za. ¡ Quan diferente seria el lenguage de Machiavelli
                    en el dia, sobre todo escribiendo en America, como es-
                    cribió Tomas Paine!
                    
                    Rousseau fué el primero en Francia que explicó en su
                    contrato social, y con baétante obscuridad metafísica, los
                    principios del gobierno. Su opinión de que una repúb-
                    lica solo puede existir en un terreno pequeño es falsísima,
                    para convencerse de tamaño error basta echar la vista so-
                    bre el mapa, y medir la vastísima extensión de la repú-
                    blica de los Estados Unidos.
                    
                    Montesquieu, esa luminosa antorcha de la legislación, no
                    nos puede servir en el dia de manual, ni de cartilla políti-
                    ca ; no se atrevió á decir la forma de gobierno que mas
                    convenia á la especie humana, en su obra inmortal del es-
                    píritu de las leyes se contentó con raciocinar mas bien so-
                    bre todo lo que se habia hecho, que sobre lo que debía
                    hacerse.
                    
                    Quando veo á ese celebre Mably, á ese ilustre defensor
                    de la libertad escribir recomendando la aristocracia y la
                    política de Solón; y falso profeta, pronosticar al naciente
                    gobierno de los Estados Unidos su efímera duración y
                    funesto termino ; no puedo menos que compadecer nuestra
                    extrema debilidad humana, los errores del mismo talento,
                    y el entusiasmo de los hombres de genio por la antigüedad
                    con todos sus defectos. No extraño entonces que tantos
                    Americanos tan respetables por su mérito y virtudes sean
                    adictos al sistema absurdo de las monarquías, y sean Bor-
                    bonistas de buena fé. Lexos de perseguirlos y atormen-
                    tarlos, eB preciso como dice Jefferson, protejerlos, atraer-
                    los, y dexarlos vivir pacificamente entre nosotros, para quesirvan 
                    de prueba irrefragable •, " De la segundad con qw>.
                    se puede tolerar ti error de opinión en un pais en donde libre-
                    mente lo puede impugnar la razón." La verdadera é ilustra-
                    da libertad de imprenta es la valla que los modernos han
                    puesto aldespotismo, y ála intolerancia política, tan injusta
                    y atroz como la religiosa.   Los males y los errores de la
                    opinión se han perpetuado en la sociedad por no conocer
                    su origen; se há tenido el mayor esmero en ocultar la ver-
                    dad á los principes, y estos hán engañando reciprocamente
                    á los pueblos.   Por muchos siglos el silencio há sido la
                    salvaguardia de la tiranía y el garante de los desordenes y
                    errores de opinión, este letal silencio no puede ya existir,
                    no se puede guardar mucho tiempo el secreto de los crí-
                    menes.   La verdad estampada en efímeras ojas de papel,
                    corre diariamente los continentes, atraviesa los mares,
                    cruza las islas, y vuela de un polo al otro.
                    
                    Desde los desiertos peñascosos de la isla de Santa He
                    lena, desde la humilde tumba del inmortal Napoleón sale
                    la lastimosa voz que revela al mundo la mesquindad, inde-
                    cencia y baxeza del ministerio Ingles.   Ni el oro, ni el
                    poder, ni las intrigas, ni las mas astutas precauciones de la
                    moderna policía, ni la distancia, ni el lugar inaccesible;
                    hán podido encadenar la verdad, á una roca colocada en
                    medio del océano, y sumergir en el abismo de las olas, la
                    vergonzosa historia del gabinete Ingles con el gran Napo-
                    león en el destierro de Santa Helena.   Dicese que el ser-
                    vil ministro Ingles lord Londonderry se dió la muerte des-
                    pués de haber leido la obra titulada, la Voz de Santa He-
                    lena.   La publicidad de los hechos es la salva-guardia de
                    la virtud, el velo del secreto no puede esconder ya el error
                    de las opiniones, ni encubrir crímenes que la hypocrita
                    ambición há dorado hasta aqui con el nombre de actos in-
                    indispensables de política.    Despreciando nosotros el
                    funesto sistema de Machiavelli, solo debemos seguir la
                    máxima del gran Franklin, " la probidad es la mejor base
                    de la política."—honesty is the besí polio/.36
                    
                    Esa es precisamenta la máxima que no es permitido se-
                    guir en Francia á Benjamín Constant, Lanjuinais, y de
                    Pradt; en América, trasladados á Washington serian re-
                    publicanos decididos, pero escribiendo en Europa y para
                    el despotismo Europeo solo pueden ser los celebres cam-
                    peones de la carta constitucional, los nobles antagonistas del
                    mezquino ultra egoismo, y los ilustres martyres de su pa-
                    triótica generosidad.
                    
                    Leamos esos sublimes autores para aprovecharnos de
                    sus verdades y evitar sus errores, admirémoslos como
                    modelos de elegancia y de estilo, pero no infalibles en
                    sus máximas y principios; renunciemos enfin á esa
                    ciega sumisión á las opiniones agenas, tengamos mas con-
                    fianza en nosotros mismos, apelemos á nuestro sentido
                    común, hagamos uso de nuestra razón que debe brillar
                    con igual esplendor baxo el hermoso cielo de América
                    como baxo la atmosfera opaca de la Europa. Sigamos é
                    imitemos mas bien los consejos y máximas políticas de
                    Washington, de Adams, de Jeflerson, y de Madison ; estos
                    profundos políticos Americanos han sido gefes supremos de
                    una gran nación, no solo hán sabido hablar y escribir, sino
                    también aplicar la teoria abstracta de sus principios, á la
                    practica de un feliz gobierno; han realisado el prodigio
                    que nunca verán los Europeos mientras exista la Santa
                    Alianza, esa feliz aplicación de la teoria mas extensa de
                    los principios liberales á la practica gubernativa, ese feliz
                    enlaze de la filosofía moral con la felicidad humana, ese
                    verdadero triumfo de la razón y de la verdad, sobre la es-
                    tupidez, y falso dogma de legitimitad. La Francia rodeada
                    de ese brillante zodiaco de portentosos autores no há logra-
                    do si quiera poner en execucion su ridicula y legitima carta
                    octroyée, ni organizar de un modo decente las vergonzosas
                    discusiones de sus cámaras; me parece que ese gobierno
                    con todos sus famosos autores' es el peor modelo que
                    puede ofrecerse á una nación que empieza la carrera de
                    su libertad.3/
                    
                    En la obra de Paine titulada el sentido común, en el
                    discurso de Jefferson al tomar el mando de la presidencia,
                    en el de Bolivar al jurar la Constitución de Cucuta, y en
                    la despedida de Washington encuentro el verdadero cuedo
                    político que debemos seguir; hallo todas los principios
                    de gobierno, de justicia y de razón, y todos las máximas de
                    generosidad, patriotismo y grandeza que necesitamos en
                    nuestra actual situación.
                    
                    Después del sentido común de Paine que es preciso leér
                    y releer vérsate diurna, vérsate nocturna; presentaré un
                    bosquejo de la Constitución Americana, haré una explica-
                    ción de sus partes comparándolas con la Constitución In-
                    glesa, y haciendo ver su superioridad sobre aquella. Co-
                    mo la Constitución Central de Colombia es una imitación
                    de la Americana, creo que podrá ser de alguna utilidad
                    para los gobiernos que se están formando, y por esa razón
                    la publico.    Si logramos ponerla en execucion, gozar
                    depaz interior y respeto exterior, abrir los canales de
                    la industria y del comercio, y propagar la instrucción
                    pública, podremos á la vuelta de pocos años imitar aun
                    mas de cerca á nuestros hermanos del Norte, estable-
                    ciendo el sistema federal, que ofrece por ahora muchí-
                    simas dificultades, y há sido causa de las desgracias de Ve-
                    nezuela y de Buenos Ayres.   No se pueden conseguir
                    todas las ventajas en un dia; al tiempo y á la experi-
                    encia tocan perfeccionar las instituciones.    Todo nues-
                    tro deber se reduce ahora á preparar el campo político,
                    á sembrar la mejor semilla, y á cuidar de que no se
                    mezcle con ella la zizaña imperial, monárquica, ó bor-
                    bónica.
                    
                    Los discursos admirables de Jefferson, de Bolivar, y
                    de Washington terminarán este pequeño ensayo. Feliz
                    me considerare si puedo contribuir en algo á aumentar
                    la gloria y prosperidad de mi patria, fijando en Amé-
                    rica el sistema Colombiano popular, electivo y represenlalh"-SENTIDO COMÜN.
                    
                    Del origen y designio del gobierno en general, con unas
                    breves observaciones sobre la constitución inglesa.
                    
                    D* tal modo han confundido algunos escritores la socie-
                    dad con el gobierno, que muy poca ó casi ninguna distinción
                    hacen entre uno y otra, cuando no solamente son entre sí
                    diferentes, sino que tienen también distinto origen. Es la
                    sociedad el resultado de nuestras necesidades, y el gobierno
                    el de nuestras iniquidades : la primera promueve nuestra
                    felicidad positivamente, uniendo nuestras afecciones, y el
                    segundo negativamente, restringiendo nuestros vicios: la
                    una activa el trato de los hombres, el otro cria las distin-
                    ciones : aquella es un protector, y éste un azote del género
                    humano.
                    
                    La sociedad es en todos sus grados un beneficio, al paso
                    que el gobierno mejor no es mas que un mal necesario, y
                    por consiguiente en su peor estado se hace intolerable ;
                    porque cuando sufrimos ó estamos espuestos por causa del
                    gobierno, á las mismas miserias que podíamos esperimentar
                    sin él, nuestras calamidades se aumentan con la reflexión
                    de que hemos causado nuestros padecimientos, por los
                    mismos medios con que pretendíamos evitarlos. El go-
                    bierno es como el vestido, la divisa de la inocencia perdida;
                    los palacios de los reyes están edificados sobre las ruinas
                    del paraíso.   Si el hombre obedeciera uniformemente los10
                    
                    impulsos de la recta conciencia, no necesitaría de otro
                    legislador; pero no siendo esto así, le es necesario sacri-
                    ficar una parte de su propiedad para proveer á la seguridad
                    y protección de las otras, siguiendo el dictamen de la pru-
                    dencia, que le aconseja en cualquier caso escoger de dos
                    males el menor. Por tanto, siendo la seguridad el verda-
                    dero oéjeto y fin de los gobiernos, es consecuencia clara
                    que será preferible á todas, aquella forma de gobierno que
                    pueda garantirnos tan inapreciable bien, con el menor
                    gravamen posible.
                    
                    Para adquirir una clara y exacta idea del objeto del
                    gobierno, supongamos un pequeño número de personas
                    establecidas en un lugar apartado y desprendido del resto
                    de la tierra; ellas representarán entonces á los primeros
                    pobladores de un pais, ó del mundo. En este estado de
                    natural libertad, la sociedad será su primer pensamiento ;
                    mil motivos deben sugerírsele: las fuerzas de un hombre
                    son tan desiguales á sus necesidades, y su espíritu tan
                    incapaz de uua perpetua soledad, que muy pronto se verá
                    obligado á solicitar la asistencia y ayuda de otro que recí-
                    procamente necesitará lo mismo de él, en igualdad de cir-
                    cunstancias. Cuatro ó cinco individuos así reunidos po-
                    drían edificar una mediana choza en medio de un desierto;
                    pero un hombre solo emplearía casi toda su vida en esta
                    faena : cnando éste yá hubiese cortado la madera, no po-
                    dría levantarla, ni transportarla á su antojo -, el hambre
                    entretanto le obligaría á dejar su trabajo, y sus diversas
                    necesidades le llamarían á diferentes tareas. Las enfer-
                    medades y las desgracias serian para él todas mortales;
                    porque aunque ni unas ni otras fuesen graves en realidad,
                    le inhabilitarían con todo para vivir, y le reducirían á un
                    estado, que mas bien puede llamarse de muerte que de
                    vida.
                    
                    La necesidad, pues, reuniría en sociedad á estos prime-
                    ros pobladores, los que permaneciendo siempre fieles á la
                    virtud y á la justicia, vivirían felices sin el apoyo del go-41
                    
                    bierno, haciendo inútiles las obligaciones de la ley. Pero
                    como la perfección solo se encuentra en el cielo, y los
                    hombres son tan propensos al vicio, resultaría inevitable-
                    mente que á medida que fuesen superando las dificultades
                    de la naturaleza, objeto de su unión, se irían desentendiendo
                    de sus deberes, y relajando los vínculos de recíproca be-
                    nevolencia, hasta hallarse en la necesidad de establecer
                    una forma de gobierno, que supliese la falta de las virtudes
                    morales.
                    
                    Un árbol les serviría de casa consistorial, baxo cuyas
                    ramas podría juntarse la población entera para deliberar
                    sobre los asuntos públicos. Es mas que probable que sus
                    primeras leyes tendrían solamente el titulo de reglamen-
                    tos, y que la única pena de su infracción seria la del des-
                    crédito público. En este primer parlamento todos los
                    hombres tendrían asiento por derecho natural.
                    
                    Pero á medida que la sociedad fuese prosperando, los
                    negocios públicos se irían aumentando igualmente: los
                    miembros de la comunidad se separarían con el aumento
                    de la población ; y la distancia seria un obstáculo para que
                    en todas circunstancias se juntasen todos ellos como al
                    principio, cuando su número era mas pequeño, sus habi-
                    taciones mas vecinas, y sus negocios públicos de corta enti-
                    dad.   Entonces se conocería la ventaja de consentir en
                    que la parte legislativa fuese dirigida por un número de
                    individuos escogidos en todo el cuerpo, los cuales tuviesen
                    el mismo interés que los restantes, y obrasen del mismo
                    modo que obraría el cuerpo todo, si estuviese presente.
                    Continuando el aumento de la población, seria necesario
                    aumentar también el número de representantes, y para
                    atender mejor al interés de cada parte de la comunidad,
                    se haría indispensable dividirla toda del modo mas conve-
                    niente, y que cada división mandase su numero correspondi-
                    ente de representantes. La prudencia indicaría igualmente
                    la necesidad de hacer frecuentes elecciones, á fin de que los
                    elegidos nunca pudiesen tener un interés, diferente del de42
                    
                    los electores; pues de este modo, pudiendo aquellos volver
                    á entrar en la clase de estos, serian fieles al público por la
                    imposibilidad de perpetuarse en el mando; y como esta
                    frecuente permuta debe establecer un interés igual entre
                    todas las partes de la comunidad, éstas se sostendrían mutua
                    y reciprocamente unidas. En esta unión es, pues, en lo
                    que consiste la fuerza de un gobierno y la felicidad de los
                    gobernados, no en el detestable nombre de rey.
                    
                    He aquí el origen y nacimiento del gobierno, que solo
                    es necesario en el mundo á falta de virtudes morales; su
                    objeto y fin es la libertad y segundad ; y estos principios
                    de justicia, dictados por la naturaleza y confirmados por la
                    razón, serán eternos, por mas que una brillante y pomposa
                    apariencia deslumbre un momento nuestros ojos, por mas
                    que la armonía lisongée nuestro oido, que las preocupa-
                    ciones estravien nuestra voluntad, y el interés particular
                    ofusque nuestro entendimiento.
                    
                    De un principio natural incontrovertible deduzco yo mi
                    idea acerca del gobierno, y es: que la máquina mas sen-
                    cilla es la que está menos espuesta á descomponerse, y la
                    que, una vez descompuesta, se repara con mayor facilidad:
                    guiado por esta máxima, haré unas breves observaciones
                    sobre la famosa y decantada constitución inglesa. Con-
                    vengámos en que fué buena, respecto á los tiempos de
                    tinieblas y esclavitud en que se formó; porque cuando el
                    mundo todo gemia agoviado bajo el peso de la tiranía, la
                    menor mudanza hacia el bien era dar un paso á la libertad -,
                    pero es fácil demostrar que esta constitución es imperfecta,
                    sujeta á convulsiones, é incapaz de producir lo que parece
                    prometer.
                    
                    Los gobiernos absolutos (aunque son una vergüenza de
                    la naturaleza humana) tienen en sí la ventaja de ser sen-
                    cillos ; si el pueblo sufre, conoce bien la raiz de donde
                    dimana su pena, y no está espuesto á confundirse y perderse
                    en la variedad de causas y de remedios. Pero la consti-
                    tución de Inglaterra está tan estimadamente complicada.43
                    
                    que la nación puede sufrir por muchos años, sin poder
                    descubrir en qué parte está el mal que le aqueja; unos
                    dirán aquí, y otros acullá, y cada médico político recetará
                    un emplasto diferente.
                    
                    Yo bien conozco cuan difícil es desterrar las preocupa-
                    ciones locales y arraigadas; con todo, si examinamos las
                    partes de que se compone la constitución inglesa, hallare-
                    mos que son los despreciables restos de dos antiguas tiranías
                    con algunos nuevos materiales republicanos. Primero:
                    los restos de una monarquía tiránica en la persona del Rey.
                    Segundo : los restos de una monarquía aristocrática en la
                    institución de los Pares. Tercero: las nuevas partes re-
                    publicanas en los individuos de la cámara de los Comunes,
                    de cuya virtud pende la libertad de Inglaterra. Las dos
                    primeras por ser hereditarias son independientes del pueblo;
                    por cuya razón y en sentido constitucional, no contribuyen
                    en nada á la felicidad del Estado.
                    
                    Decir qua la constitución inglesa es una unión de tres
                    poderes, que se reprimen uno á otro, es una farsa, es co-
                    meter un circulo vicioso de ideas contradictorias. Decir
                    que la cámara de los Comunes coarta la facultad del rey,
                    es suponer dos cosas.   Primera: que no se debe fiar abso-
                    lutamente del rey, sin recelar el abuso de su autoridad,
                    y que el deseo vehemente de un poder absoluto es la en-
                    fermedad natural de la Monarquía.  Segunda: que la
                    cámara de los Comunes, teniendo por objeto poner límites
                    al poder absoluto, se considera 6 mas sabia, ó mas digna
                    de la confianza que la corona.   Pero como la misma con-
                    stitución que da á la cámara de los Comunes el poder de
                    coartar las facultades del rey, negándole Iob auxilios que
                    necesite, concede después á éste, otro poder para coartar á
                    la cámara de los Comunes, autorizándole para rechazar
                    sus proyectos de ley, se supone segunda vez que el rey es
                    mas sabio que aquellos á quienes áDtes se suponía mas
                    sabios que él: ¡ qUe absurdo! <!44
                    
                    Hay cosas sumamente ridiculas en la composición de la
                    Monarquía: primero, se escluye á un hombre de los me-
                    dios de instruirse en general, y en particular de los de
                    informarse de asuntos en que debe deliberar; con todo
                    se le autoriza para fallar en materias que requieren la
                    mayor sabiduría: el estado de un rey lo separa del mundo,
                    y sin embargo, los negocios de un rey exigen que él co-
                    nozca perfectamente á los hombres ; por lo cual oponién-
                    dose singularmente las diferentes acciones de su vida, y
                    destruyéndose unas á otras, se prueba que su carácter es
                    absurdo é inútil.
                    
                    Algunos escritores han esplicado la constitución ingle-
                    sa del modo siguiente : el rey, dicen ellos, es uno, y el
                    pueblo es otro: los Pares forman una cámara á favor del pri-
                    mero, y los Comunes otra á favor del segundo ; pero esto
                    mismo prueba que el gobierno tiene todas las distinciones
                    de una casa dividida interiormente; y aunque estas espre-
                    siones parezcan agradables al oido, en vano se pretende-
                    ría desentrañarles el sentido por un análisis exacto de las
                    complicadas ideas que contienen; porque dicho análisis
                    incluye una previa cuestión, á saber: ¿ Cómo piado el rey
                    obtener un poder, que el pueblo teme confiar, y que siem-
                    pre está obligado á coartar ? Un poder semejante no
                    puede ser el don de un pueblo sabio, ni tampoco lo puede
                    ser de Dios, siendo un poder que necesita de restricciones ;
                    con todo, la constitución lo concede y supone que existe.
                    
                    Mas no siendo esta provisión proporcionada á la mate-
                    ria, sus medios tampoco pueden convenir al fin, y por con-
                    siguiente toda ella se destruye por si misma; bajo el princi-
                    pio de que el mayor peso lleva siempre tras si al menor;
                    y que una sola rueda pone en movimiento á todas las de
                    una máquina ; así basta sabar cual es aquel individuo que
                    tiene mayor peso, 6 poder en la constitución, para cono-
                    cer cual ha de gobernar : y aunque los otros ó solo parte
                    de ellos pueden estorbar, ó como suele decirse coartar la
                    rapidez de su movimiento, sus esfuerzos serán ineficaces4ó
                    
                    mientras no puedan contenerle ; pues este primer poder 6
                    autoridad obrará al fin á su antojo, ganando con el tiempo
                    lo que no tiene en su facultad.
                    
                    Es claro que la corona es esta parte opresiva en la cons-
                    titución inglesa, y también es evidente que tiene el mayor
                    influjo y transcendental consecuencia, por ser la única dis-
                    tribuidora de gracias, empleos y pensiones ; pues aunque
                    los ingleses fueron bastante sabios para cerrar la puerta á
                    la monarquiá absoluta, fueron al mismo tiempo bastante
                    locos para entregar la llave al que lleva la corona.
                    
                    La preocupación de los ingleses á favor de su gobierno,
                    por el rey, lordes, y comunes nace mas bien de un orgullo
                    nacional, que de la ilustrada razón. Los individuos gozan
                    sin duda de mayor seguridad en Inglaterra que en ningún
                    otro pais; pero la voluntad del rey es una ley tan suprema
                    en la Gran-Bretaña como en Francia ; con esta diferencia,
                    que en vez de emanar directamente de su boca,es anuncia-
                    da al pueblo bajo la formidable forma de un decreto del
                    parlamento. La desgraciada suerte de Carlos I. ha hecho
                    reyes mas sutiles; pero no mas justos.
                    
                    Dejando, pues, á un lado todo el orgullo y preocupación
                    nacional á favor del sistema ingles, la pura verdad es, que
                    si la corona no es tan opresiva en Inglaterra como en Fran-
                    cia, se debe á la constitución individual de aquellos natura-
                    les, mas bien que á la de su gobierno.
                    
                    Es indispensable en este tiempo hacer un análisis de los
                    errores constitucionales en la forma del gobierno ingles;
                    porque así como nosotros nunca estamos en aptitud de
                    hacer justicia á otros, mientras continuamos bajo el influjo
                    de un partido domiante ; así también somos incapaces de
                    hacérnosla á nosotros mismos, mientras estamos dominados
                    de una ciega pasión : y como un hombre aficionado á una
                    prostituta es incapaz de conocer la felicidad que promete
                    una esposa virtuosa; así una preocupación á favor de la
                    constitución podrida de un gobierno, nos inhabilita para
                    distinguir y juzgar del mérito de otra buena.46
                    
                    De la monarquía y sucesión hereditaria.
                    
                    Siendo el género humano originalmente igual en el 6r-
                    den de creación, la igualdad solo pudo ser destruida por al-
                    gunas circunstancias subsecuentes; las causas de las dis-
                    tinciones de rico y pobre pueden muy bien asignarse, sin re-
                    currir á los duros y disonantes nombres de opresión y ava-
                    ricia. Es la opresión muchas veces consecuencia de la ri-
                    queza ; pero rara ó ninguna vez los medios de ella; y aun-
                    que la avaricia preserve al hombre del estado de mendigo,
                    en general le hace también demasiado pusilánime para po-
                    der ser rico.
                    
                    Pero hay otra distinción todavía mayor entre los hom-
                    bres, que no se puede justificar ni con razones sacadas de la
                    naturaleza, ni de la religión ; y es la que se nota entre reyes
                    y vasallos; por tanto es muy digno de nuestra atención,
                    inquirir como vino al mundo una raza tan superior á los
                    demás hombres, y tan privilegiada, que parece ser de
                    muy diferente especie, tocándonos también indagar si es-
                    tos semi-dioses son mas bien útiles que perjudiciales á la
                    felicidad del género humano.
                    
                    En los tiempos primitivos del mundo, según la cronolo-
                    gía de la Sagrada Escritura, no habia reyes, y por consi-
                    guiente tampoco habia guerras : el orgullo de los reyes ha
                    sumergido á la especie humana en un abismo de tinieblas
                    y confusión. La Holanda sin rey ha gozado mas paz en
                    este último siglo que ningún otro gobierno monárquico de
                    la Europa. La antigüedad nos presenta á los patriarcas
                    gozando en los campos de una felicidad pura, que desparece
                    cuando llegamos á la historia de la monarquía judaica.
                    
                    El gobierno de los reyes fué primeramente introducido
                    en el mundo por los paganos, á cuya imitación le adoptá-
                    ron los hijos de Israel: y ésta ha sido la invención mas47
                    
                    feliz del diablo para promover la idolatría. Los paganos
                    tributaban honores divinos á sus difuntos reyes, y el mundo
                    Cristiano ha perfeccionado el plan de esclavitud, divinizan-
                    do en vida á los suyos. ¡Cuan impío es el título de Sacra
                    Real Magestad aplicado á un insecto, que en medio de
                    su esplendor se va desmoronando y reduciendo á polvo!
                    
                    En la teoría de la igualidad de derechos no se puede
                    justificar la elevación de un hombre á un grado tan supe-
                    rior á los demás, ni tampoco puede defenderse con la au-
                    toridad de la Escritura; porque la voluntad del Todo-po-
                    deroso desaprueba el gobierno de los reyes, como consta
                    del profeta Samuel y de Gedeon. Todas las sentencias
                    de la Sagrada Escritura contra los reyes han sido malicio-
                    samente interpretadas á favoi de los gobiernos monárqui-
                    cos ; y esto debe fijar la atención de los paises, cuyo go-
                    bierno esté todavía por formarse. Dar al César lo que es
                    del César, es el testo de la Sagrada Escritura que mas se
                    repite en las cortes, y este no es muy favorable al gobierno
                    monárquico; porque los judios, cuando obtuvieron esta
                    respuesta, estaban sint rey, y solamente sujetos al pueblo
                    Romano, gobernado entonces por una república que habia
                    jurado odio eterno á los reyes desde la espulsion de los
                    Tarquines.
                    
                    Según la cronología de Moisés, los Judíos vinieron á pe-
                    dir un rey, cerca de tres mil aíios-despues de la creación.
                    Hasta entonces su forma de gobierno (escepto en los casos
                    estraordinarios, en que intervenía el Altísimo) era una es-
                    pecie de república administrada por un juez y los ancianos
                    de las tribus: ellos no tenían reyes, y se reputaba un cri-
                    men reconocer baxo este titulo á otro que al Señor de los
                    Ejércitos; así cuando se reflexiona sobre el homenage
                    idolatra que se tributa á las personas de los reyes, no es de
                    estranar que el Todo-poderoso, siempre celoso de sus ho-
                    nores, desapruebe una forma de gobierno, que con tanta
                    impiedad usurpa las prerrogativas de la Divinidad.
                    
                    La monarquía se considera en la Escritura como uno de48
                    
                    aquellos pecados de los Judíos, por el cual se declaró con-
                    tra ellos una maldición reservada: la historia de este hecho
                    es digna de toda atención.
                    
                    Estando los hijos de Israel oprimidos por los madianitas,
                    marcháron contra ellos con un pequeño ejercito baxo el
                    mando de Gedeon, y la victoria, por interposición del Al-
                    tísimo, se declaró á su favor. Los Judíos orgullosos del
                    triunfo, y atribuyéndolo á los talentos de Gedeon, intentá-
                    ron hacerlo rey diciendole: gobierna sobre nosotros, tú y
                    tus hijos, y los hijos de tus hijos. Este fué el mayor absur-
                    do ; no solamente le ofrecieron un reyno sino también un
                    reyno hereditario. Pero Gedeon con una piedad propia
                    de su alma respondió: yo no gobernaré sobre vosotros, ni
                    mis hijos tampoco gobernarán sobre vosotros, el Señor go-
                    bernara sobre vosotros : estas palabras no necesitan de
                    mas esplicacion. Gedeon no rehusa el honor; pero niega
                    en ellos el derecho de dársalo; y léjos de tributarles espre-
                    sivas acciones de gracias, les reprende en el estilo sublime
                    de un profeta, su desafecto é ingratitud á su legítimo sobe-
                    rano el Rey de los cielos.
                    
                    Ciento treinta años después incurrieron segunda vez en
                    el mismo error. No se puede concebir la estremada in-
                    clinación de los Judíos á las costumbres idólatras de los pa-
                    ganos : tomando una vez por pretesto lámala conducta de
                    los hijos de Samuel, que estaban encargados de algunos
                    negocios seglares, fueron á casa de aquel venerable profeta,
                    y comenzáron á decirle á gritos : bien ves* que eres yá vie-
                    jo, y que tus hijos nu andan en tus caminos; establécenos un
                    rey que nos juzgue, como lo tienen también todas tas naciones.
                    Y nosotros observaremos aquí de paso que sus razones eran
                    malas, en cuanto á que ellos pudiesen ser como las otras
                    naciones, es decir, como los paganos; cuando por el con-
                    trario su verdadera gloria consistía en parecerse á ellos lo
                    
                    * Esá ta letra la versión castellana del limo. S. D. Felipe Scio de San
                    Miguel, dedicada al Príncipe de Astruias m 1807.49
                    
                    menos posible.   Desagradó á Samuel este razonamiento ;
                    porque habían dicho: danos un rey que nos juzgue.   Y Sa-
                    muel hizo oración al Señor—Y el Señor dijo á Samuel: oye
                    la voz del pueblo e.n todo lo que te dicen ; porque no te han
                    desechado á tí, sino á mí; para que no reine sobre ellos.—
                    Conforme á todas las obras que han hecho desde el dia que los
                    saqué de Egipto hasta este dia, como me dejáron á mí y sir-
                    vieron á dioses ágenos, así lo hacen también contigo.—Ahora,
                    pues, oye su voz; pero protéstales primero, y anúnciales el
                    derecho* del rey que ha de reinar sobre ellos : esto es, no el
                    derecho de algún rey particular, sino la conducta general
                    de los reyes de la tierra, á quienes Israel imitaba con tanta
                    ansia.   Y no obstante la gran distancia de tiempo y dife-
                    rencia de usos y costumbres, el carácter es todavía el mis-
                    mo, y lo sera eternamente.—Y así Samuel refirió todas las
                    palabras del Señor al pueblo, que le había pedido un rey. Y
                    dijo: este será el derecho del rey que ha de mandar sobre vo-
                    sotros : tomará vuestros hijos y los pondrá en sus carros, y
                    los hará sus guardias de á caballo, y que corran delante de sus
                    coches.—(Esta descripción conviene exactamente con el
                    uso del dia en las cortes de los reyes.)—Y los hará sus tri-
                    bunos y centuriones, y labradores de sus campos y segadores
                    de sus mieses, y que fabriquen sus armas y sus carros.—Hará
                    también á vuestras hijas sus perfumeras, sus cocineras y pana-
                    deras.—(Esto hace alusión al lujo y prostitución de los
                    reyes.)—Tomará así mismo lo mejor de vuestros campos, y
                    viñas y olivares, y lo dará á sus siervos.—Y diezmará vues-
                    
                    * El limo. Scio, debiendo dedicar su vertían d un heredero del trono en
                    los tiempos del despotismo, hubo de interpretar á favor tíe tos reyet al letto
                    Latino, que dice : et prsedic eis jub regis qui regnaturus est super eos. Y
                    no es muy «jíraño que la política religiosa haya contribuido del mismo modo
                    á alterar el original Hebreo. Es muy natural pensar, que siendo la mente
                    del Criador castigar al pueblo Judio por haber U pedido un rey no pudo lla-
                    mar derecho sino castigo, ¡a conducta opresiva que habia de observar con
                    tilos. Los reyts han sido hasta ahora los verdaderos autores de todas la»
                    rfcsgrociflJ dú genero humana.
                    
                    7§0
                    
                    tras tmcses y los esquilmos de las viñas, para darlo a sus eunu-
                    cos y criados.—(Por esto se deja ver que el cohecho, cor-
                    rupción y favoritismo son los vicios dominantes de los
                    reyes.)—Tomará, también vuestros siervos y sienas, y mozos
                    mas robustos, y vuestros asnos, y los aplicará á su labor.—
                    Diezmará así mismo vuestros rebaños, y vosotros seréis sus
                    siervos.— Y clamareis aquel dia, á causa de vuestro rey, que
                    08 habéis elegido: y no os oirá el Señor en aquel dia, porque
                    pedistes, tener un rey.—Esta es la razón porque continúa la
                    monarquía: ni el carácter de los pocos reyes buenos que ha
                    habido después, santifica el título, ni borra la criminalidad
                    del origen.   La alta alabanza dada á David, no es como á
                    á rey sino como hombre grato al Señor.—Mas el pueblo no
                    quiso dar oidos á las razones de Samuel, sino que dijeron : no,
                    no; porque rey habrá sobre nosotros.— Y nosotros seremos
                    también como todas la» gentes: y nn.i juzgara nuestro rey y
                    saldrá delante de nosotros, y peleará por nosotros nuestras
                    guerras.—Samuel continuó raciocinando con ellos; pero
                    infructuosamente; representóles su ingratitud, y nada apro-
                    vechó: y viéndolos plenamente inclinados á su locura,
                    gritó:—¿ Por ventura no es el presente la siega del trigo ?
                    Invocaré al Señor, y enviará voces y lluvias (quiere decir
                    truenos y lluvias, que era un castigo, por el perjuicio que
                    se le seguía á sus cosechas,) y sabréis y veréis el grande mal
                    que os habéis acarreado delante del Señor, pidiendo un rey
                    sobre vosotros.—Y clamó Samuel al Señor, y envió el Señor
                    voces y lluvias en aquel dia.—Y temió todo el pueblo en gran
                    manera al Señor y á Samuel: y dijo iodo el pueblo á Samuel:
                    ruega por tus siervos al Señor Dios tuyo, para que no murá-
                    mos; porque hemos añadido a todos nuestros beca-
                    dos ESTE MAL DE PEDIR REY PARA NOSOTROS.-EstOS pa-
                    
                    sages de la Escritura son directos y positivos: ellos no dan
                    lugar á construcciones equívocas. Que el Todo-poderoso
                    ha estampado en ellos su protesta contra el gobierno
                    monárquico, es cierto, ó lo que no puede ser, la Escri-
                    tura es falsa.Al mal de la monarquía hemos añadido nosotros el de la
                    sucesión hereditaria: y así como la primera es una degra-
                    dación en nosotros mismos, así también la segunda, pre-
                    tendida como punto de derecho, es un insulto y una usur-
                    pación sobre la posteridad; porque siendo todos los hom-
                    bres iguales en su origen, ninguno pudo por su nacimiento
                    tener un derecho para establecer su misma familia con una
                    perpetua diferencia sobre todas las demás; y aunque algu-
                    no pudiese haber merecido de sus contemporáneos algún
                    grado de distinción en la sociedad ; con todo, sus descen-
                    dientes pueden ser indignos de heredarlo.
                    
                    En segundo lugar, como ningún hombre al principio
                    pudo poseer otros honores públicos que los que le fueron
                    dispensados, así tampoco los otorgadores pueden tener au-
                    toridad para dar el derecho á la posteridad : y aunque ellos
                    pudieron decir: "nosotros te escogemos para nuestrogefe,''
                    no pudieron decir del mismo modo, sin hacer una injusticia
                    manifiesta á sus descendientes: " vuestros hijos y los hijos
                    de vuestros hijos reinarán sobre los nuestros para siem-
                    pre :" porque un pacto tan imprudente, tan injusto y tan
                    contrario ála naturaleza, podria acaso en la próxima suce-
                    sión ponerlos baxo el gobierno de un picaro ó de un loco.
                    La mayor parte de los sábios, en sus opiniones reservadas,
                    han tratado siempre con desprecio el gobierno hereditario;
                    con todo, es uno de aquellos males difíciles de desarraigar,
                    una vez establecido.
                    
                    Esto es suponer que la presente raza de reyes ha tomado
                    en el mundo un origen honroso, cuando al contrario, es
                    muy probable, que si corriéramos el obscuro velo de la
                    antigüedad, y los siguiéramos hasta su nacimiento, hallaría-
                    mos que el primero de ellos ha sido, cuando mas, el prin-
                    cipal asesino de alguna cuadrilla de salteadores, y que sus
                    modales groseros, ó preeminencia en sutileza, le ganó el
                    título de gefe entre los ladrones; y que aumentando su
                    poder, y estendiendo sus rapiñas, intimidó á los habitantes
                    pacíficos é indefensos, hasta hacerles comprar su seguri-d-2
                    
                    dad con frecuentes contribuciones. Con todo, sus electo-
                    res no pensaban en darle derecho hereditario; porque
                    una esclusion perpetua de ellos mismos, era incompati-
                    ble con el libre y desordenado principio de vida que
                    profesaban. Por tanto, la sucesión hereditaria en aquellos
                    tiempos de monarquía, no podia ser una materia de pre-
                    tensión, sino nua cosa casual y gratuita ; pero como en-
                    tonces pocos ó ningunos archivos existían, y la tradición
                    histórica estaba llena de fábulas, fué muy fácil después
                    del curso de algunas generaciones, inventar vários cuen-
                    tos supersticiosos, propiamente adecuados, como los de
                    Mahoma, para hacer tragar al vulgo el derecho heredi-
                    tario. Acaso los desórdenes que amenazaban, ó pare-
                    cían amenazar, por la muerte de un corifeo en la elec-
                    ción de otro nuevo (porque las elecciones entre asesinos
                    no pueden ser muy tranquilas,) indujo á muchos al prin-
                    cipio á favorecer las pretensiones hereditarias; y por
                    estos medios sucedió, y ha sucedido después, que lo que
                    fué un mero objeto de conveniencia, se ha pretendido
                    al fin como un derecho.
                    
                    La Inglaterra después de la conquista ha conocido un
                    corto número de monarcas buenos; pero ha gemido baxo
                    mayor número de malos: ningun hombre sensato puede
                    decir que la usurpación de Guillermo el conquistador
                    fué muy honrosa : un Francés bastardo que desembarca
                    con un ejército de bandidos, y él mismo, contra el con-
                    sentimiento de los nativos, se nombre y se establece rey,
                    es en términos categóricos un origen muy vil y muy des-
                    preciable ; no hay ciertamente en esto ninguna interven-
                    ción de la Divinidad. Por último, seria inútil emplear
                    mucho tiempo en esponer la locura del derecho heredi-
                    tario. Si hay hombres tan débiles que lo crean, dejé-
                    moslos que adoren indistintamente al jumento ó al león,
                    enhorabuena para ellos.
                    
                    Con todo, me contentaría con preguntarles, como su-
                    ponen ellos que se estableciéron los primeros reyes. 
                    Lacuestión no admite sino una de estas tres respuestas, ií
                    saber: por suerte, por elección, ó por usurpación. Si
                    el primer rey fué tomado por suerte, esto establece un
                    ejemplo para el otro, que escluye la sucesión heredita-
                    ria. Saúl fué por suerte; sin embargo, la sucesión no
                    fué hereditaria, ni parece que hubo intención alguna de
                    que lo fuese.
                    
                    Si el primer rey de algún pais fué por elección, esto
                    igualmente establece un ejemplo para el otro, porque
                    pretender que los primeros electores, que eligieron no so-
                    lamente un rey, sino una familia perpetua de reyes, qui-
                    taron el derecho de elección á todas las generaciones
                    venideras, es un absurdo inconcebible, es una opinión que
                    no encuentra ningún apoyo, ni en la historia sagrada ni
                    en la profana.
                    
                    En cuanto á la usurpación, ningún hombre sensato se
                    atreverá á defenderla, ni tampoco negará que Guillermo el
                    Conquistador fué un usurpador: este es un hecho sin con-
                    tradicción ; y la pura verdad es que la antigüedad de la
                    monarquía Inglesa esconde la injusticia de su origen, y no
                    sufre ningún exámen.
                    
                    Poco importarla el absurdo de la sucesión hereditaria,
                    si no fuese su resultado tan fatal para el genero humano.
                    Seria admisible el derecho de sucesión, y llevaría el sello
                    de la autoridad divina, si tuviera la virtud de vincular en
                    una familia el honor, la justicia, la sabiduría, y todas las
                    cualidades necesarias para gobernar; pero viendo que de
                    la estirpe real salen mas tontos que hábiles, mas locos que
                    cuerdos, mas malvados que honrados, debemos pensar que
                    este orden de sucesión hereditaria es contrario á la natu-
                    raleza, y una de las locuras de nuestra ignorancia. Pronto
                    se vuelven insolentes aquellos hombres que creen haber
                    nacido solo para mandar, considerando á sus semejantes
                    creados como machos de carga para obedecer.   Llenos de
                    orgullo, solo se mueven en un círculo de viles aduladores,
                    interesados en ocultarles sus verdaderos intereses y lo» de54
                    
                    ia nación; y cuando toman las riendas del gobierno, son
                    generamente los hombres mas ignorantes, mas viciosos, y
                    los mas incapaces de mandar.
                    
                    Otro de los males que trae la sucesión hereditaria, es
                    que el trono está espuesto á ser poseído por un menor de
                    cualquier edad ; en cuyo tiempo la Regencia, obrando á
                    nombre del rey, tiene toda la oportunidad y ocasión de
                    hacer traición á su confianza. La misma desgracia na-
                    cional sucede cuando un rey, abrumado por la edad y en-
                    fermedad, llega al último grado de debilidad humana. En
                    ámbos casos el pueblo es la víctima de los perversos que
                    pueden intrigar con éxito, por las locuras de la vejez ó de
                    la infancia.
                    
                    La mejor razón que se ha dado á favor de la sucesión
                    hereditaria es, que ella preserva una nación de guerras
                    civiles, y si esto fuera cierto seria de bastante peso; pero
                    al contrario, es una insolente falsedad con que se ha pre-
                    tendido engañar al género humano. Toda la historia de
                    la Inglaterra desmiente este hecho: desde la conquista ha
                    habido treinta reyes, y dos menores, en ese reino desuní-
                    do; y en ese tiempo se cuentan á lo menos ocho guerras
                    civiles y diez y nueve revoluciones; así lejos de promover
                    la paz dicha sucesión hereditaria, la destruye.
                    
                    La Inglaterra fué por muchos años el sangriento teatro
                    de la guerra por sostener la monarquía y sucesión heredi-
                    taria, entre las competencias de la casa de York y Lan-
                    caster. Dos batallas señaladas, fuera de escaramusas y
                    sitios, se dieron entre Enrique y Eduardo; dos veces fué
                    Enrique prisionero de Eduardo, quien también lo fué de
                    Enrique; y es tan incierta la suerte de la guerra y el
                    genio de una nación, cuando la contienda tiene por único
                    objeto los intereses personales, que Enrique fué conducido
                    en triunfo desde la prisión á palacio, y Eduardo obligado á
                    huir á una tierra estrangera. Sin embargo, como las tran-
                    siciones repentinas son rara vez permanentes, Enrique á
                    su turno fué lanzado del trono, y Eduardo llamado segunda55
                    
                    vez para sucederle: el parlamento fué siempre consigui-
                    ente en su egoísmo, siguiendo el partido mas fuerte.
                    
                    La guerra comenzó en el reinado de Enrique VIo. y no
                    se estinguió enteramente hasta Enrique Vil", en quien
                    se unieron las dos familias; comprendiendo un periodo
                    de 67 anos, esto es, desde 1422 hasta 1489.
                    
                    En conclusión, la sucesión de la monarquía hereditaria
                    ha cubierto ; no este ó aquel reyno, sino el mundo entero,
                    de sangre y de cenizas •, es una forma de gobierno repro-
                    bada por la palabra de Dios, y por consiguiente funesta á
                    todas las naciones.
                    
                    Si fuéramos á averiguar los estudios, afanes, y negocios
                    de un rey (y en muchos países no tienen ninguno,) vería-
                    mos que lodos, después de haber disipado su vida sin ven-
                    taja ninguna para la nación, consumidos de fastidio, cansa-
                    dos de la vil adulación de una corte prostituida, se retiran
                    de la escena, cediendo su lugar á un sucesor que sigue el
                    mismo órdeu de inutilidad.   En las monarquías absolutas,
                    el peso de los negocios civiles y militares recae sobre el
                    rey : los hijos de Israel en sus pretenciones alegaban esta
                    razón: " Y nos juzgará nuestro rey, y saldrá delante de
                    nosotros, y peleará por nosotros nuestras guerras." Pero
                    en los países en donde hay constitución, en donde el minis-
                    terio despacha todos los negocios, en donde el rey no
                    puede ser ni juez, ni general, como en Inglaterra, seria
                    muy difícil saber cuales son sus indispensables ocupaciones
                    en beneficio del pueblo.
                    
                    Mientras mas ce acerque un gobierno al sistema de re-
                    pública, ménos tiene que hacer un rey. Es bastante difí-
                    cil encontrar un nombre propio para el gobierno de Ingla-
                    terra. Wiliam Meredith lo llama república; pero es
                    indigno de este nombre desde que el corrompido influjo de
                    la corona se ha valido de los mismos empleos y gracias,
                    para pervertir á los representantes de la Cámera de los
                    Comunes (única parte republicana.) El gobierno de
                    Inglaterra es casi tan monárquico como el de Francia.56
                    
                    o el de España; pero gustan los hombres disputar sobre
                    palabras sin entenderlas. Los Ingleses fundan su gloria
                    en la parte republicana de su constitución, y no en la
                    monárquica; su libertad depende de su representación
                    en la Cámara de los Comunes, y faltándole á esta la
                    virtud republicana, debe necesariamente ser esclava de
                    la nación. La constitución Inglesa esta muy debilitada,
                    y debe por necesidad perecer dentro de poco tiempo;
                    porque la parte monárquica ha emponzoñado la repub-
                    licana, y porque la corona se ha apoderado de todo el
                    influjo de la Cámara de los Comunes.
                    
                    En Inglaterra un rey no tiene mas que hacer que de-
                    clarar la guerra y proveer los empleos, lo que es en
                    términos mas claros, empobrecer la nación y meterla en
                    la confusión. ¡ Hermosa ocupación en verdad, para que
                    se le den cuatro miliones de duros de renta anual, y que
                    se le rindan en este mundo honores divinos! Un hom-
                    bre honrado é industrioso es mas útil á la sociedad, y
                    mas grato á los ojos de Dios, que todos los asesinos coro-
                    nados que han vivido hasta ahora.DISERTACION
                    
                    SOBRE
                    DEL
                    
                    o hay para el hombre asunto mas interesante que el del
                    gobierno : su seguiridad, sea rico ó pobre, y su prosperi-
                    dad, están intimamente unidas á el ; por tanto es de su in-
                    terés, y aun de su deber, el procurarse algunos conoci-
                    mientos de sus principios y de su aplicación.
                    
                    Todas las ciencias y las artes, aunque imperfectamente
                    conocidas al principio, se han ido estudiando, adelantando,
                    y llevándose á lo que llamamos perfección, por un trabajo
                    progresivo de las generaciones que se han sucedido; pero
                    la ciencia del gobierno se ha quedado atrás. Nada se ha
                    adelantado en el conocimiento de sus principios, y muy
                    poco se ha perfeccionado su practica hasta la época de la
                    revolución Americana, En todas las partes de Europa
                    continúan las mismas formas y sistemas que se establecie-
                    ron en los tiempos remotos de la ignorancia, y su antigüe-
                    dad tiene fuerza de principio: está rigorosamente prohibi-
                    do el investigar su origen, ó por que derecho existen. Si
                    se preguntase la razón, la respuesta seria bien fácil: los
                    gobiernos están establecidos sobre principios falsos, y em-
                    plean después todo su poder en ocultarlo..18
                    
                    No obstante el misterio en que ha estado envuelta la ci-
                    encia del gobierno con el objeto de esclavizar, robar, y
                    engafiar al género humano, es de todas las cosas la menos
                    misteriosa, y la mas fácil de ser entendida. La mas corta
                    capacidad hallará el hilo de este laberinto, si comienza sus
                    investigaciones desde un punto cierto. Todas las cien-
                    cias y las artes tienen un punto ó alfabeto en que comien-
                    za el estudio de ellas, y con cuyo auxilio se facilitan sus
                    progresos. El mismo método debe observarse con res-
                    pecto á la ciencia del gobierno.
                    
                    En lugar, pues, de embarazar al principio el problema
                    con las numerosas subdivisiones en que están clasificadas
                    las diferentes formas de gobierno, cuales son la aristocra-
                    cia, oligarquía, monarquía, &c, el mejor método sera co-
                    menzar por divisiones que pueden llamarse primarias, ó
                    por aquellas en las cuales se hallan comprendidas todas
                    las várias subdivisiones de que es susceptible.
                    Las divisiones primarias son solamente dos.
                    Primera: gobierno por elección y representación.
                    Segunda : gobierno por sucesión hereditaria.
                    Todas las diferentes formas de gobierno, ppr numerosas
                    y diversificadas que sean, están clasificadas bajo una (i
                    otra de estas divisiones primarias ; porque ellas estañó en
                    el sistema de representación, ó en el de sucesión heredi-
                    taria.   En cuanto á esta forma equivoca, que se llama go-
                    bierno misto, cual fué el último de Holanda, y es el pre-
                    sente de Inglaterra, no debe considerarse como escepcion
                    de la regla general; porque sus partes, consideradas sepa-
                    radamente, son ó representativas, ó hereditarias.
                    
                    Comenzando, pues, nuestra investigación desde este
                    punto, tenemos que examinar antes la naturaleza de estas
                    dos divisiones primarias. Si ellas son igualmente exactas
                    en sus principios, entonces la cuestión es de mera opinión.
                    Si la una es de un modo demonstrativo mejor que la otra,
                    esta prueba decide nuestra elección; pero si una deellas 
                    fuese tan absolutamente falsa que no tuviese de-
                    recho á existir, la cuestión cae por si misma; por que en
                    todo dilema en que debe ser precisamente aceptada una
                    de las dos premisas, probada la negativa en la una, se con-
                    vierte en afirmativa para la otra.
                    
                    Las revoluciones que se van estendiendo ahora en el
                    mundo tienen su origen en la indagación de los derechos
                    del hombre ; y la presente guerra es una lucha entre el
                    sistema representativo, fundado en los derechos del pueblo,
                    y el hereditario, fundado en la usurpación. Las voces de
                    monarquía, estado real y aristocracia por si no significan
                    nada; el sistema hereditario, si continuase, seria siempre
                    el mismo ó peor bajo de cualquier otro titulo.
                    
                    Las revoluciones del dia tienen un carácter muy pro-
                    nunciado, por fundarse todas en el sistema del gobierno
                    representativo en oposición al hereditario. Ninguna otra
                    distinción abraza mas completamente sus principios.
                    
                    Habiendo espuesto las divisiones primarias de todo go-
                    bierno con la posible generalidad, procedo;en primer lugar
                    al examen del sistema hereditario ; porque tiene la pri-
                    macía con respecto al tiempo. El sistema representativo
                    es la invención del mundo moderno, y no cabe la menor
                    duda, á lo menos según mi opinión, en que no hay un pro-
                    blema de Euclides mas matemáticamente exacto, que el
                    de no tener el gobierno hereditario derecho alguno para exis-
                    tir. Por tanto, cuando nosotros quitamos á algún hombre
                    (algún rey) el ejercicio del poder hereditario, le quitamos
                    lo que él nunca ha tenido derecho de poseer, y para lo
                    cual ninguna ley 6 costumbre pudo ni podrá jamas darle
                    algún titulo de posesión.
                    
                    Los argumentos que se han empleado hasta ahora con-
                    tra el sistema hereditario, han sido principalmente fun-
                    dados sobre su absurdidad é incompetencia para el pre-
                    supuesto fin de todo gobierno. Nada puede presentar
                    •j nuestro juicio, ó á nuestra imaginación un ejemplo mas
                    sensible de nuestra estupidez, que el ver caer el gobierno60
                    
                    de una nación entera, como sucede frecuentemente, en
                    manos de un niño, necesariamente destituido de esperien-
                    cia, y muchas veces poco mejor que un loco ; este es un
                    insulto que se hace á todos los hombres de edad, de carác-
                    ter y de talento del pais. Desde el momento que empe-
                    zamos á raciocinar sobre la sucesión hereditaria, no es
                    posible dejar de reimos, así como se nos presenta repenti-
                    namente á la imaginación un autómata tan ridiculo, como
                    es un principe heredero. Pero conteniendo la risa á que
                    provoca un monifato de esta es specie, dejemos á cualquier
                    hombre que se haga á si mismo esta pregunta: ¿ Con que
                    derecho, pues, ha comenzado el sistema hereditario ? y á
                    buen seguro que encuentre una respuesta que le satisfaga.
                    
                    El derecho que algunos hombres ó algunas familias
                    tuvieron para elevarse los primeros á gobernar una nación,
                    y establecer éste gobierno como hereditario, no era otro
                    que el que Robespierre tuvo para hacer lo mismo en Fran-
                    cia. Si éste no tuvo alguno, tampoco aquellos lo tuviéron;
                    y si ellos lo tenian, éste tuvo otro tanto ; porque no es posi-
                    ble descubrir superioridad de derecho en alguna familia,
                    en virtud del cual comenzase el gobierno hereditario.
                    Los Capetos, los Guelphos, los Robespierres, y Marats,
                    todos están igualmente en la cuestión del derecho: á nin-
                    guno le pertenece esclusivamente.
                    
                    Es un paso dado hácia la libertad, conocer que un go-
                    bierno hereditario no podia comenzar con un derecho
                    esclusivo en alguna familia.
                    
                    Canonizar de derecho el sistema hereditario, alegando
                    para ello la influencia del tiempo, es una suposición absur-
                    da ; porque seria substituir el tiempo á los principios, ó
                    hacerle superior á ellos; cuando al contrario, el tiempo
                    no tiene mas conexión ó influencia sobre los principios,
                    que los principios tienen sobre el tiempo. Lo que fué una
                    injusticia ahora mil años, lo es igualmente el día de hoy,
                    y el derecho que se conoce ser justo y legal en el momen-
                    to que se establece, tiene la misma fuerza que si se hu-biese 
                    sancionado dos mil anos atrás. El tiempo con res-
                    pecto á los principios es un ahora eterno ; nada influye
                    sobre ellos, nada cambia su naturaleza y cualidades. Ade-
                    mas, ¿ que tiene que ver con nosotros la duración de mil
                    años ? El tiempo de nuestra vida no es sino una corta por-
                    ción de este periodo ; y si nosotros encontramos existente
                    la injusticia en el momento en que nacemos, en ese mis-
                    ino instante también empieza para nosotros ; y comenzar-
                    do desde luego nuestros derechos á resistirla, es lo mismo
                    que si nunca hubiera existido^
                    
                    Siendo asi que el gobierno hereditario no podía estable-
                    cerse con un derecho natural en alguna familia, ni derivar
                    alguno del tiempo después de establecido, solo nos resta
                    examinar si lo tiene alguna nación, para convertirlo en lo
                    que se llama ley, como ha sucedido en Inglaterra. Yo
                    digo que no, y que toda ley ó constitución hecha con este
                    fin es una traición contra los derechos de los menores de
                    la nación de aquel tiempo en que se hace, y contra los de
                    las generaciones subsecuentes. Hablaré sobre cada uno
                    de estos casos. Primeramente de los menores, y del tiem-
                    po en que se hace una ley semejante; y en segundo lugar,
                    de las generaciones que han de suceder.
                    
                    Una nación, tomando esta palabra en toda su estension,
                    comprende todos los individuos que la componen, de cual-
                    quiera edad que sean, desde su nacimiento hasta su muer-
                    te : una parte de éstos será de menores, y la otra de ma-
                    yores. La igualdad de la vida no es exactamente una
                    misma en todos los climas y países ; pero en general la
                    minoridad en arios, compone el número mayor; es decir,
                    que el de las personas de menos de veinte y un arios, es
                    mas grande que el de mayor edad. Esta diferencia en el
                    numero no es necesaria para establecer el principio que
                    pienso asentar; pero sirve para manifestar su justicia con
                    mayor fuerza. El principio seria siempre igualmente
                    bueno, aunqe la mayoría en años lo fuese también en el
                    numero.Los derechos de los menores son tan sagrados como ios
                    de los mayores. La diferencia esta únicamente en las
                    edades de los dos partidos, y no en la naturaleza de I09
                    derechos ; estos siempre son los mismos; y deben preser-
                    varse inmunes para la herencia de aquellos, cuando lleguen
                    á mayor edad. Durante la minoridad de éstos, sus dere-
                    chos están bajo la sagrada tutela de los mayores: los unos
                    no pueden renunciarlos, ni los otros pueden disponer de
                    ellos; y por consiguiente aquella parte de mayores que
                    forma por aquel momento las leyes de una nación, gobier-
                    na por pocos anos á aquellos que aun son menores y los
                    deben reemplazar; y no tiene ni puede tener derecho
                    para establecer una ley erigiendo un gobierno hereditario,
                    ó para hablar mas claramente, una sucesión hereditaria
                    de gobernadores ; por que estableciendo semejante ley,
                    cometen el atentado de privar á todos los menores de la
                    nación de la herencia de sus derechos, antes de que lle-
                    guen á la mayor edad, y subyugarlos á un sistema de go-
                    bierno, al cual durante su menor edad no podían ni asen-
                    tir ni contradecir. Por tanto, si la ley trata de prevenirse
                    contra el privilegio que tiene esta parte de la nación de
                    ejercer sus derechos en llegando á la edad competente,
                    como lo habría ejecutado estando habilitada por sus años
                    al tiempo de establecerse; entonces innegablemente debe
                    considerarse como una ley cuyo único objeto es el de qui-
                    taré anular los derechos de todos los individuos de la na-
                    ción que se encuentran en la menor edad cuando se esta-
                    blece : por consiguiente no hubo derecho para establecer
                    una ley semejante.
                    
                    Paso ahora á hablar acerca del gobierno hereditario con
                    - respecto á las generaciones venideras; y á manifestar que
                    tanto en este caso como en el de los menores, no puede
                    haber en una nación derecho alguno para establecerlo.
                    
                    Una nación, aunque existente en todos tiempos, está
                    siempre en estado de renovarse por una continua sucesión :
                    su curso no puede detenerse j cada dia produce nuevos in-63
                    
                    dividuos, acerca ios menores á la maturidad, y arrasta los
                    viejos á la tumba. En este no interrumpido curso de las
                    generaciones uo hay una parte superior en autoridad á la
                    otra. Si pudiéramos nosotros concebir superioridad en
                    alguna, ¿ en que instante de tiempo, ó en que siglo del
                    mundo fijaríamos su nacimiento ? ¿ A qué causa la atribuiría-
                    mos ? ¿ Por que evidencia la probaríamos ? ¿ Por que crite-
                    rio la conoceríamos ? Una sola reflexión nos enseñara
                    que nuestros antepasados no fueron durante su vida, sino
                    como nosotros, unos censatarios en el gran fuedo de los
                    derechos ; el absoluto señorío de éstos, ni ellos lo tuvie-
                    ron, ni lo tenemos nosotros; pertenence á la entera familia
                    de los hombres en todas las edades. Pensar de otro modo,
                    es pensar ó como esclavos, ó como tiranos: comoe sclavos,
                    porque creemos que alguna de las generaciones pasadas
                    tuvo autoridad para obligarnos, y como tiranos, porque
                    creémos tenerla para obligará las que nos han de suceder.
                    
                    No me parece fuera de proposito procurar definirlo que
                    deba entenderse poruña generación; y en que sentido se
                    usa aquí de esta palabra.
                    
                    Como que es un termino natural, su significación es bas-
                    tante clara. El padre, el hijo, y el nieto son distintas ge-
                    neraciones ; pero cuando hablarnos de una generación,
                    describiendo las persones en quienes reside la autoridád
                    legal, como distinta de otra con respecto á las personas
                    que han de suceder, deben ser comprendidas en ella todas
                    aquellas que son mayores de veinte y un arlos en equel
                    tiempo ; y una generación de esta especie se va renovan-
                    do en la autoridad por aquellos que se hallan entre los
                    catorce y veinte y un anos, esto es, hasta que el numero
                    de menores que habrá llegado á esta edad, sea mas grande
                    que el resto que haya quedado de la estirpe precedente.
                    
                    Por ejemplo s si la Francia, en este 6 en algún otro mo-
                    mento, contiene veinte y cuatro millones de almas, doce
                    millones serán de hombres, y los otros de mugeres. De
                    los primeros doce millones, seis serán de edad de veinte ym
                    
                    un afios, y los otros de menos, y la autoridad de gobernar
                    residirá en los primeros. Pero cada dia habrá alguna alte-
                    ración, y en el espacio de veinte y un anos cada uno de es-
                    tos menores que sobreviven, habrá llegado ú la edad com.
                    pétente, y la mayor parte de la anterior estirpe habrá de-
                    saparecido : la mayoría de los que entonces viven, y en
                    quienes reside la autoridad, sera compuesta de aquellos que
                    veinte anos antes no tenian existencia legal. Estos serán
                    padres y abuelos á su turno, y en los siguientes veinte y un
                    años, ó menos, otra raza de menores, llegada á la mayoría,
                    los reemplazara; y asi sucesivamente.
                    
                    Como éste es siempre el caso, y como quiera que cada
                    generación es igual en derechos á otra, es consecuencia
                    clara, que no lo puede haber en alguna para establecer un
                    gobierno por sucesión hereditaria ; por que seria suponer-
                    se ella misma señora de un derecho superior á las demás;
                    esto es, el de determinar por su misma autoridad, como ha
                    de ser gobernado el mundo en lo sucesivo, y quien deba
                    gobernarlo. Cada edad y cada generación es, y debe ser
                    por derecho, tan libre para obrar por si misma en todos
                    casos como la edad y la generación que la ha precedido.
                    La vanidad y presunción de gobernar aun desde mas alia
                    de la tumba, es la mas ridicula é insolente de todas las
                    tiranías. El hombre no tiene propiedad sobre otro hom-
                    bre ; ni una generación la tiene sobre las que están por
                    venir.
                    
                    En la primera parte de los derechos del hombre* he ha-
                    blado del gobierno por sucesión hereditaria; y terminare
                    aquí con un estracto de esta obra en los dos capítulos
                    siguientes.
                    
                    " Primero : Qué derecho tiene una familia para esta-
                    blecerse por si misma con el poder hereditario.
                    
                    " Segundo : Qué derecho tiene una nación para esta-
                    blecer una familia particular con tales privilegios.
                    
                    * Obra que escribió el mismo autor." Con respecto ai primero 
                    de estos capítulos (el de esta-
                    blecerse una familia por su misma autoridad, con poder
                    hereditario independiente de la nación ;) todo hombre con-
                    vendría en llamarlo despotismo, y cualquiera que intenta-
                    se sostener lo contrario ofendería su propio entendimiento.
                    
                    " Con respecto al segundo capitulo (el de establecer
                    en una nación auna familia particular con podei hereditario,
                    no se presenta como un despotismo á primera vista ; pero
                    si los hombres dan lugar á otras segundas reflexiones, y
                    las llevan adelante, considerando, cuando no sus propias
                    personas, las de su posteridad, verán entonces que la suce-
                    sión hereditaria viene á ser para los otros el mismo despo-
                    tismo que las personas que les precediéron reprobáron
                    para si. Esto es escluir el consentimiento de la gene-
                    ración que sigue, y la esclusion de este consentimiento es
                    despotismo.
                    
                    " Consideremos la generación que emprende establecer
                    una familia con poder hereditario, separadamente de las
                    generaciones que se han de seguir.
                    
                    " La generación que elige primero una persona, y la
                    pone á la cabeza de su gobierno, bien sea con el titulo de
                    rey, ó bien con alguna otra distinción nominal hace su mis-
                    ma elección, sea sabia 6 loca, como un libre agente de su
                    misma voluntad. La persona asi elevada no es hereditaria,
                    sino propuesta y elegida; y la generación que la establece no
                    vive entonces por esto bajo un gobierno hereditario, sino
                    bajo un gobierno que ella misma ha escogido. Aun cuan-
                    do la persona elevada de este modo, y la generación que
                    la eleva, viviesen para siempre, nunca seria sucesión heredi-
                    taria ; y esta solamente se seguiria por muerte de una de
                    las dos partes.
                    
                    " Siendo, pues, la «¿cestón hereditaria un asunto fuera de
                    cuestión, con respecto á la primera generación que la es-
                    tablece •, consideremos el carácter de esta misma genera-
                    ción, y sus operaciones con respecto á la generación que
                    comienza, y a las demás que la han de suceder.
                    
                    966
                    
                    " Ella toma un carácter para el cual no ha tenido ni titulo,
                    ni derecho; porque de legisladora pasa también á testadora;
                    y legando el gobierno, afecta hacer un testamento que de-
                    be ejecutarse después de su muerte ; y no solo atenta á
                    legar, sino también á establecer sobre la generación veni-
                    dera una nueva y diferente forma, bajo la cual ella misma
                    no ha vivido. Ella vivió, como se ha observado ya, no
                    bajo un gobierno hereditario, sino bajo un gobierno hecho
                    por su misma elección ; y ahora intenta, sin mas virtud que
                    su voluntad, y un testamento que no tuvo autoridad para
                    hacer, tomar de la generación que comienza, y las demás
                    que se han de suceder, el derecho y libre agencia, en vir-
                    tud de la cual ella obró para si misma.
                    
                    " De cualquier modo que se considere la sucesión here-
                    ditaria, como naciendo de solo la voluntad y testamento
                    de una nación precedente, no se presenta al entendimien-
                    to humano sino como un crimen y un absurdo. La letra
                    A no puede forzar la letra B para tomar de ella su pro-
                    piedad, y dársela á la C ; sin embargo, este es el modo
                    con que se obra en lo que se llama sucesión hereditaria
                    por ley : una cierta generación por un acto de su voluntad
                    pretende, bajo la forma de una ley, quitar los derechos de
                    la generación que comienza, y de todas las otras venide-
                    ras ; y los traspasa á una tercera persona, la cual asume el
                    gobierno en consecuencia de este traspaso ilicito."
                    
                    La historia del parlamento ingles nos presenta un ejem-
                    plo de este género ; y que merece ser recordado, como
                    prueba la mas grande de ignorancia legislativa, y la mayor
                    falta de principios que se puede encontrar en la historia
                    de cualquier pais.   El caso escomo sigue.
                    
                    El parlamento ingles, en el ano 1688, trajo á un hombre
                    con su muger de Holande (Guillermo y María,) y los hizo
                    reyes de Inglaterra. Ejecutado esto, el dicho parlamento
                    hizo una ley para traspasar el gobierno del pais á los here-
                    deros de dichos reyes, concebida en los términos siguien-
                    tes: " Nosotros los señores temporales, espirituales y co-t)7
                    
                    alunes, en el nombre del pueblo de Inglaterra, muy humil-
                    de y fielmente nos sometemos nosotros mismos, nttestros ht-
                    rederos y posteridades á Guillermo y á María, sus herederos
                    y posteridades para siempre." Y en una ley siguiente,
                    citada por Edmond Burk, el mismo parlamento en el nom-
                    bre del pueblo de Inglaterra que vivia entonces, obliga al
                    dicho pueblo, sus herederos y posteridades, á Guillermo y á
                    Maria, sus herederos y posteridades hasta el fin del tiempo.
                    
                    No basta reirse de la ignorancia de semejantes legisla-
                    dores, es necesario probar también su falta de principios.
                    La asamblea constitucional de Francia en 1789, incurrió
                    en el mismo error que el parlamento de Inglaterra, cuando
                    estableció una sucesión hereditaria en la familia de los
                    Capetos, por un acto de la constitución de dicho año. Que
                    cada nación, por el tiempo que vive, tenga derecho á go-
                    bernarse ella misma según le agrade, debe ser siempre ad-
                    mitido ; pero gobierno por sucesión hereditaria es un go-
                    bierno para otra raza, y no para ella sola ; y asi como aque-
                    llos sobre quienes deba ejercerse, no existían aun, ó eran
                    menores ; asi tampoco existia el derecho de establecerlo
                    para ellos ; asumir un derecho semejante seria una traición
                    contra el derecho de la posteridad.
                    
                    Termino aquí los argumentos, con respecto al primer
                    capitulo sobre el gobierno por sucesión hereditaria y paso
                    á examinar el segundo sobre el gobierno por elección y re-
                    presentación, ó como puede decirse mas concisamente,
                    gobierno representativo por contraposición al hereditario.
                    
                    Habiendo probado que el gobierno hereditario no tiene
                    ningún derecho para existir, y que debe escluirse de toda
                    sociedad, resulta que el gobierno representativo es el me-
                    jor, y el que se debe admitir.
                    
                    Al contemplar el gobierno por elección y representa-
                    ción, no nos detendremos en inquirir como, cuando, ó por
                    que derecho existe: su origen esta siempre é la vista. El
                    hombre mismo es el origen y la evidencia de su derecho ¡
                    le pertenece por su existencia, y su persona lo prueba.t>8
                    
                    La tínica verdadera base del gobierno representativo es
                    la igualdad de derechos. Cada hombre tiene derecho á
                    un voto, y no mas, en la elección de representantes. El rico
                    no tiene mas derecho para escluir al pobre del derecho de
                    votar, ó elegir y ser elegido, que el pobre tiene para
                    escluir al rico ; y siempre que una de las dos partes lo in-
                    tente ó se lo proponga, será una cuestión de fuerza y no de
                    derecho. ¿Quien es aquel que querria escluir á otro?
                    Ese otro tiene derecho para escluirlo á el.
                    
                    Aquello que se llama ahora aristocracia implica una de-
                    sigualdad de derechos, ¿ pero cuales son las personas que
                    tienen derecho para establecer esta desigualdad ? ¿ Los
                    ricos se escluiran ellos á sí mismos ? No : Se escluiran
                    los pobres ? No : ¿ por que derecho, pues, puede alguno
                    ser escluido ? Seria una nueva cuestión saber si algún
                    hombre ó alguna clase de hombres tiene derecho para es-
                    cluirse á sí mismo ; pero sea como fuere, lo cierto es que
                    ellos no lo pueden tener para escluir á otro. El pobre
                    nunca delegara un derecho como este al rico, ni el rico al
                    pobre ; y asumirlo es no solamente asumir un poder arbi-
                    trario, sino arrogarse un derecho para cometer un robo.
                    Los derechos personales, entre los cuales el principal es el
                    de votar por sus representantes, son una especie de pro-
                    piedad del mas sagrado carácter ; y aquel que emplease
                    su propiedad pecuniaria, y valido de su influjo, intentase
                    quitaré robar á otro su propiedad de derecho, usaria de
                    su dinero como si usase de armas de fuego ; y merecería
                    bien que se le quitase.
                    
                    La desigualdad debe su origen á la combinación de una
                    parte de la comunidad, que esciuye á la otra de sus dere-
                    chos. Siempre que se haga un articulo de constitution 6
                    ley, en que el derecho de votar ó de elegir, y ser elegido,
                    pertenezca esclusivamente á un numero de personas, que
                    posea una cierta cantidad de bienes, sea grande ó pequeña;
                    es una combinación de aquellos individuos que poseen es-
                    ta cantidad, para escluir á los que no la poseen : es revés-tirse 
                    de autoridad ellos mismos, y considerarse como parte
                    superior de la sociedad para la esclusion de los demás.
                    
                    Siempre debe considerarse como concedido ú otorgado,
                    que aquellos que se oponen á la igualdad de derechos, nunca
                    quieren que la esclusion tenga lugar con respecto á ellos:
                    y bajo de este aspecto se presenta la aristocracia como un
                    objeto de risa. Esta vanidad tan lisongera esta sostenida
                    por otra idea no menos interesada; y es, que los que se
                    oponen conciben bien que hacen un juego seguro, en que
                    pueden tener la suerte de ganar sin el menor riesgo de per-
                    der; que de cualquiera manera el principio de igualdad
                    los incluye ; y que si no pueden obtener mas derechos que
                    las personas á quienes se oponen y quieren escluir, ellos
                    no habrán perdido nada. Esta opinión ha sido y á fatal á
                    muchos miles, que no contentos con la igualdadde derechos.
                    han solicitado mas, hasta que lo han perdido todo, y han
                    esperimentado sobre si mismos la degradante desigualdad
                    que procuraban establecer sobre ios otros.
                    
                    De cualquier modo que se considere, es peligroso é im-
                    político, muchas veces ridiculo, y siempre injusto, fundar
                    en la riqueza el derecho de votar. Si la suma ó cantidad
                    de bienes de los sugetos en quienes deba recaer el derecho
                    es considerable, sera escluir la mayoría del pueblo, y unir-
                    la en un ínteres común contra aquellos que lo sostienen;
                    y como quiera que el poder esta siempre en la mayoría,
                    esta puede muy bien destruir un gobierno semejante, y sus
                    apoyos en el momento que quiera.
                    
                    Si para evitar este peligro se fija como regla para el de-
                    recho una pequeña suma de bienes, esto mismo bace la
                    libertad despreciable, por ponerla en competencia con
                    unas cosas accidentales é insignificantes. Cuando una
                    yegua pariese por fortuna un potro ó una muía que valiese
                    la suma estipulada, y diese á su dueño el derecho de vo-
                    tar, ó muriendo se lo quitase, ¿ en quien existiría el origen
                    del tal derecho ? ¿ Seria en el hombre 6 en la muía ?
                    Cuando nosotros consideramos cuantos medios hay de ad-70
                    
                    quinr bienes sin mérito, y de perderlos por desgracia, re-
                    chazámos la idea de elegir la riqueza por base de los de-
                    rechos.
                    
                    Pero la parte mas ofensiva en este caso es que esta es-
                    clusion del derecho de votar indica una nota de infamia
                    en el carácter moral de las personas escluidas ; y esto es
                    cabalmente lo que ninguna parte de la comunidad tiene
                    derecho á pronunciar contra la otra. Ninguna circun-
                    stancia esterior puede justificarla ; la riqueza no es prue-
                    ba de carácter moral, ni la pobreza de falta de el ; por él
                    contrario, la riqueza es las mas veces la evidencia presun-
                    tiva de la maldad, y la pobreza la evidencia negativa de la
                    inocencia. Por tanto, pues, si los bienes, sean pocos ó
                    muchos, se consideran como una regla para la preferencia,
                    también deben tener parte en la consideración los medios
                    que se han practicado para adquirirlos.
                    
                    La única razón en que puede fundarse con justicia la es-
                    clusioo del derecho de votar, seria el imponerla en lugar
                    de castigo corporal, por un cierto tiempo, á aquellos que
                    ge propusiesen quitar este derecho á los otros. El dere-
                    cho de votar por sus representantes es el derecho prima-
                    rio, por el cual son protegidos todos los demás derechos.
                    Quitaréste áun hombre, es reducirlo al estado de la escla-
                    vitud, por cuanto esta consiste únicamente en estar sujeto
                    á la voluntad de otro ,• y aquel que no tiene voto en la
                    elección de sus representantes, se halla en este caso. La
                    proposición, pues, de quitarle sus fueros á alguna clase de
                    hombres es tan criminal, como la de quitarle su propiedad.
                    Cuando nosotros hablamos del derecho, es necesario unir
                    á esta palabra la idea del deber. Derecho viene á ser un
                    deber por reciprocidad. El derecho de que un hombre
                    goza, le impone la obligación de garantírselo á otro; y
                    aquel que viola esta obligación, incurre justamente en la
                    pena de confiscación de derecho.
                    
                    La fuerza y seguridad permanente de un gobierno es
                    proporcionada al número del pueblo que se interesa en sos-71
                    
                    tenerle- La verdadera y mejor política, pues, debe ser
                    interesar el todo por la igualdad de derechos ; porque el
                    peligro se origina de las esclusiones. Es posible escluir
                    los hombres del derecho de votar; pero es imposible escluir-
                    los del de rebelarse contra esta esclusion ; y cuando se les
                    priva violentamente de todos los otros derechos, el de la
                    rebelión viene á ser perfecto y justo.
                    
                    Mientras que los hombres podian estar persuadidos de
                    que ellos no tenian derechos, ó que éstos pertenecían á una
                    cierta clase, ó que el gobierno era una cosa que existia por
                    un derecho en si mismo, no era difícil gobernarlos por la
                    autoridad. La ignorancia en que se les tenia, y la super-
                    stición en que se les instruía, proveía los medios de hacer-
                    lo ; pero cuando la ignorancia ha desaparecido, y la supers-
                    tición con ella; cuando perciben el engaito en que han
                    estado; cuando reflexionan que el cultivador y el fabri-
                    cante son los medios primordiales de todas las riquezas
                    que existen en el mundo, aun mas allá de lo que produce
                    espontáneamente la naturaleza; cuando comienzan á sen-
                    tir sus consecuencias por su utilidad, y sus derechos como
                    miembros de la sociedad ; no es posible entonces gober-
                    narlos mas largo tiempo como ántes. El fraude una vez
                    descubierto, no puede yá repetirse. Intentarlo es provo-
                    car la risa, ó promover una total destrucción.
                    
                    Que la propiedad será siempre desigual, es cierto. La
                    industria, la superioridad de talentos, la destreza de mane-
                    jo, la estremada frugalidad, las oportunidades felices, ó lo
                    contrario á todas estas causas, ó el medio de ellas, produ-
                    cirán siempre este efecto, sin tener que recurrir á los du-
                    ros y disonantes nombres de avaricia y de opresión : y fue-
                    ra de esto hay hombres, que aunque no desprecian las
                    riquezas, no se humillarán á la bajeza de los medios de
                    adquirirlas, ni se incomodaran con el cuidado de ellas mas
                    de lo que exigen sus necesidades ó su independencia;
                    mientras que en otros hay un gran deseo de obtenerlas por
                    todos los medios que no son reprensibles: este es el único72
                    
                    negocio de su vida, y lo siguen como podían seguir su reli-
                    gión. Todo lo que se requiere con respecto & los bienes de for-
                    tuna, es obtenerlos con honradez, y no emplearlos criminal-
                    mente ; pero ellos serán empleados con criminalidad, siem-
                    pre que sirvan de regla para derechos de esclusion.
                    
                    En las instituciones que son puramente pecuniarias, co-
                    mo las de un banco ó una compañía mercantil, los dere-
                    chos de los miembros que componen la compania, son en-
                    teramente creados por la propiedad que ellos han puesto
                    en ella; y ningún otro derecho es representado en el go-
                    bierno de la compania, sino los que se originan de la pro-
                    piedad ; ni tiene este gobierno conocimiento de alguna
                    otra cosa que de su propiedad.
                    
                    Pero el caso es del todo diferente con respecto á la in-
                    stitución ó gobierno civil organizado bajo el sistema de re-
                    presentación. Un gobierno semejante tiene conocimien-
                    to sobre todas los cosas y sobre todos los hombres, como
                    miembros de la sociedad nacional, bien tengan ó no pro-
                    piedad ; y por tanto el principio requiere que todos los
                    hombres y todo género de derechos sean representados ; y
                    uno de ellos es, aunque no el mas importante el derecho
                    de adquirir y disfrutar propiedades. La protección de la
                    persona de un hombre es mas sagrada que la protección
                    de los bienes de fortuna ; y ademas de esto la facultad de
                    hacer cualquier trabajo ó servicio, por medio del cual
                    adquiera el alimento ó mantenga su familia, entra en la na-
                    turaleza de propiedad: esta facultad es una propiedad pa-
                    ra el ; la ha adquirido, y es el objeto de su protección tan-
                    to como pueden ser para los otros sus bienes adquiridos
                    por cualquier medio.
                    
                    Yo siempre he creido que la seguridad mejor para la
                    propiedad, sea poca ó mucha, es quitar á todas las partes
                    de la comunidad, lo mas que sea posible, toda causa de
                    queja, y todo motivo de violencia; y esto solamente pue-
                    de conseguirse por una igualdad de derechos. Cuando
                    los derechos están seguros, lo está por consecuencia la pro-TA
                    
                    piedad; pero cuando la propiedad sirve de pretesto para
                    derechos desiguales ó esclusivos, entonces debilita el de-
                    recho de gozar la propiedad, y provoca la indignación y
                    el tumulto; porque no es natural creer que la propiedad
                    puede estar, segura bajo la garantía de una sociedad inju-
                    riada ensus defechos por la influencia de dicha propiedad.
                    
                    A la injusticia y mala política de hacer servir la propie-
                    dad de pretesto para derechos esclusivos, se sigue el absur-
                    do inesplicable de dar á un mero sonido la ¡dea de propie-
                    dad, y agregarle ciertos derechos ; porque ¿ que otra cosa
                    es un título, que un sonido ? La naturaleza está frecuen-
                    temente dando al mundo algunos hombres estraordinarios,
                    que llegan á la fama por el mérito y consentimiento uni-
                    versal, como Aristóteles, Sócrates, Platón, &c. Estos eran
                    verdaderamente grandes ó nobles. Pero cuando el gobier-
                    no establece una manufactura de nobles es tan absurdo
                    como si emprendiese una manufactura de hombres sabios ¡
                    sus nobles son todos contrahechos.
                    
                    Así como la propiedad bien adquirida está mejor asegu-
                    rada por la igualdad de derechos, así también la mal gana-
                    da hace consistir su protección en un monopolio de ellos.
                    Aquel que ha robado á otro su propiedad, se empeñará se-
                    guidamente en privarle de sus derechos para asegurarse en
                    ella ; porque cuando el ladrón se hace legislador, se cree
                    asegurado. La parte del gobierno de Inglaterra, que se
                    llama la Sala de los Lores, fué compuesta en su origen de
                    personas que cometieron los robos de que estoy hablando.
                    Fué una asociación para la protección de la propiedad que
                    ellos habian usurpado.
                    
                    La aristocracia ademas de la criminalidad de su origen
                    produce un efecto injurioso en el carácter moral y fisico
                    del hombre : ella debilita como la esclavitud, las faculta-
                    des humanas ; porque asi como el espíritu abatido por es-
                    ta, pierde en el silencio la elasticidad de sus potencias ;
                    asi también por el estremo contrario, cuando esta exaltado
                    por la locura, se hace incapaz de servirse de ellas, v cae
                    
                    1074
                    
                    en la imbecilidad. Es imposible que un espíritu que se
                    entretiene y ocupa de cintas y de títulos pueda jamas ser
                    grande: las puerilidades de los objetos consumen al hombre.
                    
                    Es necesario en todos tiempos, y mas particularmente
                    mientras dura el progreso de una revolución, y hasta que
                    el hábito confirme las rectas ideas, que hagamos revivir
                    frecuentemente nuestro patriotismo, con el recuerdo de
                    los primeros principios. Para bien entender el espirita
                    de las instituciones, es preciso tener siempre a la vista el
                    origen de ellas.
                    
                    Una investigación de nuestro origen nos demostrará que
                    los derechos no son dádivas de un hombre á otro, ni de una
                    clase de hombres á otra; porque ¿ quién es aquel que seria
                    el primer donador, ó por que principio, ó con que autori-
                    dad podria el poseer la facultad de darlos ? Una declara-
                    ción de los derechos no es ni una creación ni una dona-
                    ción de ellos, sino una manifestación del principio por el
                    cual ellos existen, acompañada de un por menor de lo que
                    son en >i imbuios; porque cada derecho civil tiene uno
                    natural por fundamento, que incluye el principio de una
                    garantía recíproca de estos derechos, de un hombre para
                    con otro. Así, pues, como es imposible descubrir algún
                    origen de derecho, que no se derive del mismo hombre;
                    asi consecuentemente se sigue que los derechos pertene-
                    cen al hombre por el derecho de su sola existencia, y de-
                    ten por lo mismo ser iguales á todos. El principio de una
                    igualdad de derechos es claro y sencillo. Todos los hom-
                    bres pueden entenderlo, y entendiendo sus derechos, ellos
                    conocen sus deberes; porque donde los derechos de los
                    hombres son iguales, cada uno debe finalmente ver la ne-
                    cesidad de proteger los de los otros, como que es el medio
                    mas eficaz de asegurar los suyos propios. Pero si al for-
                    mar una constitution nos apartamos del principio de la
                    igualdad de derechos, 6 intentamos alguna modificación en
                    ellos, nos internamos en un laberinto de dificultades, donde
                    no encontraremos camino para salir.  ; Donde nos fijaré -lo
                    
                    mos, ó por que principio hallaremos el punto en que nos
                    hemos de detener para distinguir entre hombres de un mis-
                    mo país, que parte de ellos deba sei libre y rnal no ? Si
                    la propieded sirve de regla, sera estraviarse enteramente
                    de todo principio moral de libertad; porque se atribuyen
                    derechos á la mera materia, y se hace al hombre el agente
                    de ella : es á mas de esto presentar la propiedad como una
                    manzana de discordia, y no solamente escitar, sino justifi-
                    car una guerra contra ella ; porque yo sostengo el princi-
                    pio, que cuando se usa de la propiedad como de un instru-
                    mento para quitar sus derechos á aquellos que por una ca-
                    sualidad no la poseen, es usada para un fin ilegal, como se-
                    rian las armas de fuego en un caso semejante.
                    
                    La naturaleza en su estado primitivo hizo á todos los
                    hombres iguales en derechos, pero no en poder; el débil
                    no puede protegerse á sí mismo contra el fuerte. Siendo
                    este el caso, la institución de la sociedad civil tiene por
                    objeto formar una ecuación de poderes, que sean paralelos
                    y garante? de la igualidad de derechos: las leyes de ua
                    pais cuando son hechas con propiedad, concurren á este
                    fin. Todos los hombres para su protección se valen del
                    brazo de la ley, como mas fuerte que los suyos mismos :
                    y por tanto, cada hombre tiene un derecho igual en la for-
                    mación del gobierno, y de las leyes que deben gobernarlo
                    y juzgarlo. En los países y sociedades demasiado estert-
                    sas, como en la America y Francia, cada individuo solo
                    puede ejercer este poder por delegación ; esto es, por elec-
                    ción y representación : y de aquí es que nace la institution
                    del gobierno representativo.
                    
                    Hasta ahora me he limitado á las materias de principio
                    solamente : primero, que el gobierno hereditario no tiene
                    derecho para existir; que no puede ser establecido por
                    principio alguno de derecho ¡ y que antes por el contra-
                    rio, es una violación de todos los principios. Segundo,
                    que el gobierno por elección y representación tiene su ori-
                    gen en los derechos naturales y eternos del hombre; p»r-76
                    
                    que bien sea que el hombre fuese su mismo legislador, co
                    mo lo seria en aquel primitivo estado de la naturaleza ; 6
                    bien que ejerc",w ou puicion de soberanía legislativa en su
                    miauia persona, como podría suceder en las pequeñas de-
                    mocracias, donde todos se pueden juntar para la forma-
                    ción de las leyes, por las cuales deben gobernarse; ó bien
                    yá que la ejerciese en la elección de las personas que le
                    han de representar en la asamblea nacional de los repre-
                    sentantes, el origen del derecho es el mismo en todos los
                    casos. El primero, como se ha dicho antes, es defectivo
                    en poder ; el segundo es practicable solamente en demo-
                    cracias de pequeña estension; el tercero es la mayor es-
                    cala sobre que puede establecerse un gobierno humano.
                    
                    A las matarías de principios se siguen las de opinión, y asi
                    es necesario hacer una distinción entre las dos. Si los
                    derechos del hombre han de ser iguales, no es un asunto
                    de opinión, sino de derecho, y por consiguiente de princi-
                    pio ; porque los hombres no poseen sus derechos como
                    otorgamiento de uno á otro, sino cada uno como derecho
                    propio. La sociedad es el curador de ellos, pero no el
                    donador : y como en las sociedades dilatadas, como en la
                    América y Francia, el derecho de los individuos en mate-
                    ria de gobierno no puede ejercerse sino por elección y re.
                    presentación: se sigue consecuentemente, que donde la
                    simple democracia es impracticable, el único sistema fun-
                    dado en principios es el representativo. Pero como en
                    cuanto á la parte orgánica, ó la manera en que las diferen-
                    tes partes del gobierno se han de ordenar y componer, es
                    listamente materia de opinión ; es necesario que todas las
                    partes estén de acuerdo con el principio de igualdad de de-
                    rechos ; y mientras mas religiosamente se adhieran á este
                    principio ; menos podran introducirse errores materiales,
                    ni continuaran mucho tiempo en aquella pai te que toca á
                    puntos de opinión.
                    
                    En todas las materias de opinión el pacto social, ó el
                    principio por el cual debe gobernarse la sociedad, requie-Ti
                    
                    re que la mayoría de opiniones sea una regla para todo, y
                    que la minoría rinda una obediencia practica á aquella.
                    Esto está perfectemente de acuerdo con el principio de
                    igualdad de derechos ; porque en primer lugar, se supone
                    no saberse de antemano, de que partido será la opinión de
                    un hombre en cualquiera cuestión, bien sea en favor ó en
                    contra; bien puede suceder que en algunas cuestiones él
                    se halle en el número de mayoría, y en otras en el de la
                    minoría; y por la misma regla que espera obediencia en
                    un caso, debe también prestarla en el otro. Todos los
                    desórdenes que se han suscitado en Francia durante el pro-
                    greso de la revolución, han tenido su origen, no en el prin-
                    cipio de la igualdad de derechos, sino en la violación de este
                    principio. El principio de igualdad de derechos ha sido
                    repetidas veces violado, y no por la mayoría, sino por la
                    minoría; y ésta ha sido compuesta de hombres que poseían
                    propiedades, igualmente que de los que no las poseían ; lo que
                    prueba bien que la propiedad, á mas de lo que la esperiencia
                    enseña, no es mas prueba de carácter, que de derechos. Su-
                    cederá muchas veces que la minoría tenga razón y la ma-
                    yoría no; pero luego que la esperiencia pruebe ser este el
                    caso, la minoría vendrá á ser la mayoría, y el error se re-
                    formará el mismo por la tranquila operación de la libertad
                    de opiniones, y la igualdad de derechos. Nada puede en-
                    tonces justificar una insurrección, ni puede jamas ser nece-
                    saria, cuando los derechos son iguales y las opiniones
                    libres.
                    
                    Tomando, pues, el principio de igualdad de derechos co-
                    mo el fundamento de la revolución, y consecuentemente
                    de la constitución, la parte orgánica, ó la manera en que las
                    diferentes partes del gobierno se lian de ordenar en la con-
                    stitución, tocará, como se ha dicho yá, á la materia de
                    opinión.
                    
                    Varios métodos se presentaran en una cuestión de este
                    género, y aunque la esperiencia falta todavía para determi-
                    nar cual sea el mejor; con todo, yo pienso que ella ha de-78
                    
                    cidido suficientemente cual es el peor. Aquel es el peor
                    que en sus deliberaciones y decisiones esta sujeto á la pre-
                    cipitación y pasión de un individuo ; y cuando la legislatu-
                    ra entera esta concentrada en un cuerpo, es un individuo
                    en masa.* En todos los casos de deliberación es necesa-
                    rio tener un cuerpo de reserva; y es mucho mejor dividir
                    la representación por suerte en dos partes, y dejarlas que
                    se revisen y corrijan la una á la otra, que no que el todo se
                    junte y debata á un mismo tiempo.
                    
                    El gobierno representativo no está necesariamente limi-
                    tado á alguna forma particular : el principio es uno mismo
                    es todas las formas bajo las cuales pueda ser coordinado.
                    La igualdad de derechos del pueblo es la raiz de donde di-
                    manan todas, y sus diferentes ramos pueden ser organiza-
                    dos con arreglo á la opinión presente, ó como mejor lo en-
                    señe la esperiencia futura. Por lo que respecta al Hospi-
                    tal de incurables (como llama Cheesterfield á la Sala de los
                    Lores en Inglaterra,) el no es sino la escrecencia de la
                    corrupción ; y no hay mas afinidad ó semejanza entre al-
                    guno de los ramos de un cuerpo legislativo, originado
                    del derecho del pueblo, y la dicha Sala de Lores, que en-
                    tre un miembro regular del cuerpo humano y un lobanillo
                    gangrenado.
                    
                    En cuanto á la parte del gobierno que se llama ejecutivo,
                    es necesario en primer lugar fijar una precisa significación
                    de la palabra.
                    
                    No hay sino dos divisiones en que pueda ordenarse el
                    poder. Primera, deliberar querer ó decretar leyes. Se-
                    gunda, ejecutarlas ó ponerlas en práctica.   La primera
                    
                    * Este es el gran defecto de la constitución Española ; pero léjos de
                    vituperar a sus autores, me parece que merecen los mayores aplausos
                    por no haber establecido una cámara de pares, que hubiera tenido con-
                    secuencias funestísimas. E3 mucho mejor retocar á ¡os ocho años de en-
                    sayos políticos esta parte de la constitución, haciendo la separación de las,
                    cámaras de un modo mas conforme á la equidad y a las luces del siglo,
                    que repugnan la gótica iustitucion de cámara de nobles y pares.79
                    
                    corresponde á las facultades intelectuales del espíritu hu-
                    mano, que raciocina y determina lo que deba hacerse ; la
                    segunda al poder mecánico del cuerpo humano, que pone
                    esta determinación en practica. Si la primera decide y la
                    última no ejecuta, es un estado de imbecilidad; y si la últi-
                    ma ejecuta sin que preceda la determinación de la prime-
                    ra, es un estado de frenesí. El departamento ejecutivo por
                    tanto es oficial, y esta sujeto al legislativo, como lo esta el
                    cuerpo al espiritu en estado de salud ; perqué es imposible
                    concebir la idea de dos soberanías, una con respecto al
                    querer, y otra con respecto al ejecutar. El ejecutivo no esta
                    revestido con el poder de deliberar si se ha de obrar ó no ;
                    él no tiene autoridad de discreción en el caso ; porque no
                    puede hacer otra cosa, que lo que la ley decreta, y esta ob-
                    ligado á obrar con arreglo á ella ; y en esta consideración
                    el ejecutivo esta compuesto de todos los departamentos
                    oficiales que ejecutan las leyes, entre los cuales tiene la
                    primacía el que se llama poder judicial.
                    
                    Pero el genero humano ha concebido la idea de que
                    es necesario otro genero de autoridad, para velar sobre la
                    ejecución de las leyes, y cuidar de que sean fielmente eje-
                    cutadas ; y confundiendo esta autoridad superintendente
                    con la ejecución oficial, nos encontramos embarazados
                    acerca del termino de poder ejecutivo. Todas las partes
                    en el gobierno de los Estados Unidos de America que se
                    llaman ejecutivo, no son otras que las autoridades para
                    velar en la ejecución de las leyes; y son tan independien-
                    tes del legislativo, que solamente lo conocen por las
                    leyes, y no pueden ser gobernadas, ó dirigidas por él por
                    
                    ningún otro medio.
                    
                    El modo con que esta autoridad superintendente deba
                    ordenarse y organizarse, es asunto de mera opinión. Al-
                    gunos pueden preferir un método, y otros otro; y en to-
                    dos los casos en que se interesa la opinión solamente, y no
                    los principios, la mayoría de opiniones forma la regla para
                    todos.   Hay, sin embargo, algunas cosas que se pueden.80
                    
                    deducer por la razón, y probar por la esperiencia, que sir-
                    ven para guiar nuestra decisión en el caso. La una es, no
                    revestir jamas á ningún individuo de un poder estraordina-
                    rio ; porque ademas de ponerlo en la tentación de hacer
                    mal uso de él, seria escitar una contienda y conmoción en
                    el pueblo, por aspirar al empleo ; y la otra es no poner
                    un poder dilatado ó duradero en las manos de algún nú-
                    mero de individuos. Los inconvenientes que pueden su-
                    ponerse para relevarlos con frecuencia, son menos temi-
                    bles que el peligro que se origina de una larga continua-
                    ción en el oficio.
                    
                    Concluiré este discurso con ofrecer algunas observa-
                    ciones sóbrelos medios de preservar la libertad; porque no
                    es solamente necesario e! que la establezcamos, sino tam-
                    bién el que la conservemos.
                    
                    Es necesario en primer lugar, que bagamos una distin-
                    ción entre los medios que se han usado para destruir el
                    despotismo, con el fin de prepara la via al establecimiento
                    de la libertad, y los que se han de usar después de des-
                    truido.
                    
                    Los medios de que se hace uso en el primer caso, son
                    justificados por la necesidad. Estos son generalmente
                    las insurrecciones»; porque mientras el gobierno estable-
                    cido de despotismo continúa en algún pais, casi no es po-
                    sible que se pueda usar de otro. Es también cierto que al
                    principio de una revolución el partido revolucionario se
                    permite á si mismo el ejercicio del poder 6, su discreción,
                    reglado mas bien por las circunstancias que por los princi-
                    pios ; porque nunca se establecería de otro modo la liber-
                    dad, y si se estableciera, seria bien pronto trastornada.
                    Nunca es de esperar que todos los hombres en una revo-
                    lución hayan de mudar de opinión en un mismo instante :
                    jamas hubo una verdad ó principio tan irrisistiblemente evi-
                    dente, que fuese creido por todos los hombres á un mismo
                    tiempo: Ja razón y el tiempo deben cooperar uno con
                    otroal establecimiento final de algún principio ; y portan-o i
                    
                    to, aquellos que fueren convencidas los primeros, no tienen
                    derecho para perseguir á los otros, en quienes la convic-
                    ción obra mas lentamente. El principio moral de las re-
                    voluciones es instruir y no destruir.
                    
                    Si se hubiera establecido una constitución dos años antes,
                    como debió haberse hecho, se habrían prevenido, á mi pare-
                    cer, las violencias que después han desolado la Francia é
                    injuriado el carácter de la revolución: la nación habría
                    tenido entonces un punto de reunión, y cada individuo ha-
                    bría conocido la senda que debería seguir en su conducta.
                    
                    Pero en vez de hacer esto, fué substituido en su lugar
                    un gobierno revolucionario, una forma sin ningún principio
                    6 autoridad: la virtud y el vicio dependían indistintamen-
                    te de los acontecimientos ; y lo que era patriotismo un dia,
                    venia á ser traición al siguiente. Todo esto era conse-
                    cuencia de la falta de una constitución ; porque la natura-
                    leza, é intención de una constitución aprevenir el ser go-
                    bernado por partidos, estableciendo un principio común, que
                    limitará y gobernará el poder é impulso del partido, y que
                    diráá todos los partidos: Hasta aquí llegaras, y no mas.
                    Pero á falta de una constitución, el hombre mira entera-
                    mente al partido; y en vez de gobernar los principios al
                    partido, éste gobierna á los principios.
                    
                    El deseo de castigar es siempre peligroso en la libertad,
                    y hace que los hombres se estiendan á interpretar y apli-
                    car mal aun la mejor de las leyes. Aquel que quiere ver
                    segura su misma libertad, debe librar hasta á su enemigo
                    de la opresión ; porque el que viola este deber, establece
                    un ejemplar que otro dia le alcanzará á él mismo.
                    
                    TOMAS PAINE.BOSQLEXO
                    
                    DE LA
                    
                    Vemos claramente de los principios que dicta el Sen-
                    tido Común, Io. De que todo gobierno por bueno que sea
                    es siempre un mal, pero un mal indispensable por nuestra
                    falta de virtud; que el objeto de todo gobierno debe ser
                    la virtud, la libertad, la seguridad y felicidad de la socie-
                    dad. 2o. Que estos bienes tan apreciables no se pueden
                    conseguir baxo un sistema monárquico como lo comprueba
                    la experiencia de los siglos, porque esta combinación po-
                    lítica llamada monarquía, es reprobada por Dios en las
                    Sagradas Escrituras, solo es útil á unos pocos y perjudicial
                    á la mayoría; fomenta los vicios de una corte corrompida,
                    aumenta la prostitución de los cortesanos, y se convierte en
                    la invención mas feliz del diablo, para propagar la idolatría
                    y extender las desgracias de la especie humana. 3o. Que
                    siendo incompatible con la justicia y la igualidad natural
                    de derechos el establecimiento de una monarquía, y sobre
                    todo el absurdo disparate de la sucesión hereditaria, re-
                    sulta que solo en un gobierno Colombiano hay mas proba-
                    bilidad de encontrar los elementos de la felicidad pública,
                    único resultado de toda sociedad, y término final de toda
                    legislación.
                    
                    Veamos como el patriotismo y la filosofía han combi-
                    nado estos principios en los Estados Unidos, y han formado
                    la admirable constitución, que rige estos afortunados pai-
                    ses, en donde se há proclamado por la primera vez en los
                    fastos de la moderna legislación la sublime verdad de que,
                    la soberanía reside esencialmente en el pueblo, que de el solo di-
                    manan lodos los poderes de la sociedad. Aquí todo el sistemaestá 
                    fundado en la misma naturaleza moral y tísica del
                    hombre; no hay ni dogma ridiculo de legitimidad, ni orí-
                    gen divino de leyes. La conveniencia pública propone
                    todo proyecto de ley, lo discute la fria razón, lo aprueba
                    la prudencia colectiva de la nación, representada en un
                    congreso, y formada la ley, la executa el patriótico desin-
                    terés. No hay necesidad de engañar á los pueblos con
                    las misteriosas fábulas de Minos en Creta, de Xamolci en
                    Tracia, de Zaleuco en Locres, de Licurgo en Lacedemo-
                    nia, y de Numa Pompilio en Roma. Los modernos des-
                    preciando estas rutinas de los antiguos legisladores no lla-
                    man á su auxilio los ardides del sacerdozio, ni se valen de
                    la supersticiosa religión para perpetuar la ignorancia y re-
                    comendar su legislación. Al contrario apagando la tea de
                    la discordia, no protegiendo ninguna secta, y proclamando
                    la sublime libertad de cultos, procuran propagar las luces,
                    instruir á los pueblos y excitarlos á la virtud, conduci-
                    éndolos solo por las sendas, que indica la luminosa antor-
                    cha de la moral evangélica. Están convencidos, de que
                    la nación que está ilustrada sabe gobernarse por si sola, que
                    guiada por la luz natural del sentido común nunca ignora
                    lo que conviene á su prosperidad, que por medio de dele-
                    gados de su elección y confianza, delibera, executa, y hace
                    justicia; de donde nace la división de poderes tan bien
                    definidos por Montesquieu, Poder Legislativo. Poder Ext-
                    cutivo, y Poder Judicial.
                    
                    PODER LEGISLATIVO.
                    
                    La autoridad legislativa está confiada en los Estados
                    Unidos á un Congreso, que se compone de un Senado, y
                    de una Cámara de Representantes.
                    
                    El Senado se compone de 48 senadores. Cada estado
                    elige dos por el término de seis anos ; pero esta elección no
                    Ja hace el pueblo, sino la legislatura de cada estado. Re-84
                    
                    presenta la propriedad territorial del país corno en Ingla-
                    terra la Cámara de los Lores temporales y espirituales.
                    Cada senador tiene voz y voto ; todo el cuerpo senatorial
                    está dividido en tres clases, la primera dexa sus asientos
                    á los dos años, la segunda á los cuatro, y la tercera á los
                    seis, de modo que en el periodo de seis años se han mu-
                    dado todos los individuos de esta corporación. Si por
                    muerte ó promoción de empleo vaca alguna plaza de se-
                    nador en el intervalo de la legislatura del estado que le há
                    enviado, entonces el gobernador de dicho estado nombra
                    un suplente hasta que se vuelva á reunir la legislatura, y
                    haga una nueva elección que llene la vacante.
                    
                    Para ser senador es preciso tener treinta años cumplidos,
                    haber gozado por nueve años del derecho de ciudadano de
                    los Estados Unidos, y ser vecino del estado que lo ha ele-
                    gido en el momento de la elección.
                    
                    El vice-presidente de los Estados Unidos es presidente
                    del Senado, no tiene voz ni voto sino en el caso de que
                    estén los sufragios igualmente divididos. Solo el Senado
                    puede juzgar las causas de crimen de estado, y sus miem-
                    bros prestan para este efecto un nuevo juramento. El pre-
                    sidente de la alta corte de justicia debe presidir el Senado,
                    en caso de que el presidente de los Estados Unidos, dé
                    lugar á formación de causa. Nadie puede ser condenado
                    por este supremo tribunal sin el voto de las dos terceras
                    partes de los senadores presentes; su sentencia solo priva
                    del empleo al reo, al que después se le sigue la causa en
                    los tribunales subalternos, y es juzgado con arreglo a las
                    leyes.
                    
                    La legislatura de cada estado prescribe la época lugar y
                    método de elección de representantes y de senadores. El
                    Congreso tiene facultad de alterar, modificar, y aun abolir
                    estos reglamentos pero no puede mudar el lugar designado
                    para la elección de senadores.
                    
                    El Congreso debe reunirse á lo menos una vez cada año,
                    el dia de la reunión es el primer lunes del mes de diciem-
                    bre á menos que una ley particular no designe otro dia.Cada 
                    cámara juzga de las elecciones, votos y caliáca-
                    ciones de sus miembros, determina su reglamento interior,
                    y conserva un registro de todas sus operaciones. Ninguna
                    de las dos cámaras puede prorrogar sus sasiones por mas
                    de tres dias sin el consentimiento de la otra, ni transferirse
                    á otro lugar que aquel en que estubieren las dos salas-
                    La Cámara de Representantes se compone de 190 di-
                    putados; el pueblo de los diferentes estados los elije por
                    el término de dos años. Para ser miembro de la Cámara
                    de Representantes es preciso ser mayor de veinte y cinco
                    anos, haber sido siete anos consecutivos ciudadano de los
                    Estados Unidos, y vecino del estado que lo elije. Por
                    cada treinta mil almas se elije un diputado, en este nú-
                    mero se incluyen todos los hombres libres, aun aquellos
                    que están obligados á servir por un numero de anos, y las
                    tres quintas partes de qualesquiera otras personas, con ex-
                    clusión de los Indios que no pagan contribuciones. Quan-
                    do falta un diputado por muerte, 6 renuncia ú otra causa ; el
                    poder cxecutivo del estado publica un decreto de elección
                    para llenar tal vacante.
                    
                    Todas las leyes sobre contribuciones é impuestos deben
                    emanar de la Cámara de los Representantes, teniendo
                    el Senado el derecho de adicionarlas, alterarlas, ó re
                    husarlas.
                    
                    Ningún proyecto de ley constitucionalmente aceptado,
                    discutido, y aprobado en ámbas cámaras, puede tener
                    fuerza de ley hasta que lo haya firmado el poder ejecu-
                    tivo. Si este no cree conveniente firmarle, lo devuelve á
                    la cámara de su origen, acompañándole cdn sus reparos
                    sea por falta en las fórmulas 6 en la substancia, dentro del
                    término de diez dias contados desde su recibo.
                    
                    Las observaciones 6 reparos presentados por el poder
                    ejecutivo se asientan en el registro de las sesione» de la
                    cámara donde tuvo su origen el proyecto de ley. Si no
                    queda satisfecha esta cámara, discute de nuevo la materia,
                    y resultando segunda vez aprobado el proyecto de ley por86
                    
                    una mayoría de las dos terceras partes de los miembros-
                    presentes, lo pasa con sus nuevas observaciones á la se-
                    gunda cámara. Si en esta segunda cámara, y en este se-
                    gundo exámen lo aprueban también, las dos terceras partes
                    de los miembros presentes, entonces el proyecto tiene
                    fuerza de ley y tiene que firmarlo indispensablemente el
                    poder executivo.
                    
                    Si pasados diez dias no há devuelto el presidente el
                    proyecto de ley con las objeciones correspondientes, tiene
                    entonces toda fuerza de ley, y es promulgado como tal, á
                    menos que corriendo este término, el Congreso se baya
                    suspendido ó puesto en receso, en cuyo caso deberá pre-
                    sentar las objeciones en la primera próxima sesión.
                    
                    Las atribuciones del Congreso son decretar los impues-
                    tos y contribuciones, proveer á los gastos de la lista civil,
                    de la deuda pública, y defensa de los Estados Unidos, ha-
                    cer empréstitos, arreglar el comercio y los áranceles, esta-
                    blecer el método y leyes de naturalización, acuñar moneda,
                    castigar á los falseadores de ella, establecer postas, abrir
                    caminos, fomentar la agricultura, artes, y ciencias; esta-
                    blecer tribunales inferiores, definir las ofensas contra el
                    derecho de las naciones, como piraterías y crímenes come-
                    tidos en alta mar, declarar guerra, hacer paz, formar orde-
                    nanzas de mar y tierra, fixar el número de tropas de linea,
                    conservarla marina, organizar la milicia nacional, dexando
                    á cada estado el privilegio de elegir sus mismos oficiales,
                    exercer la legislación exclusiva del Distrito de Colombia,
                    enfin hacer todas las leyes necesarias que conduzcan á la
                    prosperidad pública.
                    
                    El privilegio del habeas corpus, solo se puede suspender
                    en caso de rebelión, ó de alta traición. Por un articulo
                    adicional está prohibido al Congreso de tratar de religión
                    y dar preferencia á alguna secta ó culto. Existe en toda
                    su plenitud la libertad de conciencia, la libertad de la pa-
                    labra, y la libertad de imprenta.ti"!
                    
                    i\o puede existir ningún título de nobleza; ni puede
                    admitir ningún ciudadano empleo regalo, ó distinción de
                    ningún rey ó potentado estrangero.
                    
                    PODER EXECUT1VO.
                    
                    El poder executivo está confiado en los Estados Unido*
                    á un presidente que es elegido por el término de quatro
                    años; y para casos de enfermedad, muerte, ó mala con-
                    ducta hay también un vicepresidente nombrado al mismo
                    tiempo, y por el mismo numero de anos.
                    
                    La elección del presidente se hace del modo que sigue.
                    Cada estado elige para este objeto un número de electores
                    igual á la totalidad de senadores y representantes, por ex-
                    empk) el estado de Pensilvania que envía al Congreso 23
                    diputados y dos senadores, nombra veinte y cinco elec-
                    tores para designar ó por mejor decir elegir un presi-
                    dente.
                    
                    Los electores se reúnen en sus respectivos estados y vo-
                    tan por escrutinio por dos personas de las quales una á lo
                    menos debe ser de fuera del país. En la primera vuelta
                    de escrutinio votan por el presidente; y en la segunda por
                    el vice-presidente; se forman dos listas separadas, en la
                    una se asientan los votos para el nombramiento de presi-
                    dente, y en la segunda los del vice-presidente: habiendo
                    regulado los votos, los electores firman y certifican ám-
                    bas listas, las sellan, y las remiten á Washington al presi-
                    dente del Senado. Este las abre todas en presencia del
                    Senado y de la Cámara de Representantes; y el candidato
                    que reúne mayor número de votos es electo presidente;
                    siempre y quando esta mayoría de votos forme la mayoría
                    de todos los electores nombrados para este objeto. Si
                    nadie reúne esta mayoría, entonces se toman los nombres
                    de los cinco candidatos que reúnen mayor numero de vo-88
                    
                    tos, y la Cámara de Representantes por escrutinio decide
                    la elección ; en este caso los votos se toman por estados, y
                    no por individuos, cada estado tiene un voto, el estado
                    de Pensilvania por exemplo que tiene en el Congreso 23
                    diputados tiene un voto en la elección de presidente lo
                    mismo que el pequeño estado de Rhode Island que solo
                    tiene una representación de dos diputados. La mayoría
                    de los estados es indispensable para esta elección. El 4
                    de Marzo concluyen constitucionalmente las sesiones del
                    Congreso, si para ese dia no está hecha la elección de pre-
                    sidente, el vice-presidente entra á exercer las funciones de
                    tal, como sucedería en caso de muerte, ó de otra incapaci-
                    dad legal.
                    
                    Está nombrado vice-presidente el que reúne mayor nu-
                    mero de votos, siendo esta mayoria igual á la de electores
                    nombrados á este efecto; si nadie reúne esta mayoría, el
                    Senado decide la elección eligiendo entre los dos que ha-
                    yan conseguido mas votos.
                    
                    El Congreso determina el tiempo y dia en que se deben
                    reunir los electores para el nombramiento de presidente.
                    En un solo dia debe hacerse la elección en la vasta exten-
                    sión de los Estados Unidos que tienen 1700 millas de lon-
                    gitud y cerca de tres millones de millas quadradas.
                    
                    Para ser presidente es preciso haber nacido en los Esta-
                    dos Unidos, haber residido en ellos catorce anos antes de
                    la elección, y ser mayor de 35 años. En caso de muerte
                    6 de impedimento legal el mando de la presidencia recae en
                    el vice-presidente, y si este se halla en las mismas circun-
                    stancias que aquel, queda al Congreso la facultad de nom-
                    brar á uno que exerza las funciones de presidente, hasta
                    que cese la incapacidad del uno 6 del otro, ó que se elija
                    otro presidente.
                    
                    El presidente recibe una renta anual de veinte y cinco
                    mil pesos, y no puede disponer de un real del tesoro púb-
                    lico sin los tramites legales. Sus atribuciones son, man-
                    dar las fuerzas de mar y tierra, la milicia de los Estados89
                    
                    Unidos quando está de servicio efectivo, pedir informes a
                    los gefes sobre las materias que quiera, perdonar á los que
                    están sentenciados á muerte por crímenes contra los Esta-
                    dos Unidos excepto quando la cámara de representantes
                    há hecho la acusación. Con la aprobación del senado
                    puede concluir tratados de paz, nombrar embajadores,
                    ministros públicos, cónsules, jueces del supremo tribunal de
                    justicia, y todos los oficiales del exército; puede dar todos
                    los empleos de la nación, y proveer todas las vacantes en
                    los recesos del senado, hasta la reunión ordinaria, o ex-
                    traordinaria del mismo senado.
                    
                    El presidente da cuenta todos los años del estado políti-
                    co y militar de la nación, de sus rentas, gastos, y mejoras
                    que puedan hacerse en cada ramo. En circunstancias
                    extraordinarias puede convocar las dos cámaras ó la una
                    de ellas; si entre las dos cámaras se suscita alguna duda, ó
                    dificultad sobre el dia de su reunión, el las puede empla-
                    zar para el dia que juzgue mas conveniente ; puede sus-
                    pender en sus destinos á los empleados ineptos, ó que de-
                    lincan en razón de su oficio.
                    
                    PODER JUDICIAL,.
                    
                    El poder judicial de los Estados Unidos está confiado á
                    un tribunal supremo de justicia, y á todos los tribunales
                    inferiores que el Congreso juzgue conveniente establecer.
                    El presidente nombra con aprobación del Senado á los
                    jueces, los cuales duran en sus empleos todo el tiempo de
                    su buena conducta.
                    
                    El supremo tribunal de justicia toma conocimiento de
                    los negocios contenciosos de embaxadores, ministros, cón-
                    sules, 6 agentes diplomáticos ; casos de almirantazgo yju-
                    risdicion marítima, de controversias que resultaren entre
                    dos estados, ó entre un estado y los ciudadanos de otros,
                    por pretensiones de tierras baso concesiones de diferen-
                    
                    1290
                    
                    tes estados. Es tribunal de ultima apelación tanto en los
                    negocios de derecho, como en los de hecho, con aquellas
                    excepciones y regulaciones que hiciere el Congreso.
                    
                    Todos los crímenes, excepto en el caso de acusación,
                    son juzgados por jurados ó por un jury.
                    
                    En los Estados Unidos solo se reputa crimen de trai-
                    ción, declarar la guerra á la patria ó proteger á sus ene-
                    migos.
                    
                    LIGERA COMPARACION ENTRE LA CONSTITUCION
                    AMERICANA Y LA INGLESA.
                    
                    Por este compendio de la constitución Americana ve-
                    mos claramente que el Congreso representa del modo mas
                    xacional la soberanía del pueblo, que todos los intereses
                    están mejor combinados y equilibrados, que en todas las
                    constituciones monárquicas que conocemos.
                    
                    El Senado nombrado por la legislatura de cada estado es
                    decir por los ricos, los proprietarios y hombres de influxo
                    de cada pais, representa la propríedad territorial, y llena
                    mejor su objeto que la cámara de Pares de Inglaterra y de
                    Francia. Siendo cada Senador elegido por seis años, y
                    renovándose el cuerpo senatorial cada dos años nunca se
                    disuelve, siempre existe, luego goza de todas las ventajas
                    de una corporación permanente, produce los mismos efec-
                    tos que una cámara de Pares, sin los inconvenientes de
                    una nobleza hereditaria tan contraria á la igualdad social,
                    y á la justicia que reclaman las luces del siglo. Los inte-
                    reses aristocráticos ó de los proprietarios están mejor re-
                    presentados en la institución de un Senado nacional que en
                    la cámara hereditaria de los Pares de Inglaterra; porque
                    los senadores solo se pueden perpetuar en sus empleos
                    por su virtud y patriotismo; el estimulo de una nueva
                    
                    elección los excita al mas exacto cumplimiento de sus obli-
                    gaciones •, como son independientes del poder executivo91
                    
                    usan con toda libertad de las facultades que les concede la
                    constitución; tienen un poder mas efectivo y verdadero
                    que los Pares de Inglaterra, pues gozando de la misma au-
                    toridad legislativa que ellos, tienen á mas la facultad de
                    openerse al nombramiento de ministros y agentes diplo-
                    máticos, y empleados públicos. Este es un verdadero
                    cuerpo intermedio que conserva el equilibreo entre los in-
                    tereses del pueblo, y los del poder executivo.
                    
                    No sucede asi en Inglaterra, el Rey solo tiene la facultad
                    de nombrar los Pares. Estos son hereditarios, todo lo es
                    peran de un hombre y nada de la nación ; se adhieren á la
                    corona tanto por interés propio como por gratitud; siempre
                    unidos al rey forman con el causa común para gravar con
                    sus intrigas al pueblo, para oponerse á la reforma de esas
                    bárbaras instituciones, hijas de la antigua ignorancia y cie-
                    ga superstición, tan ventajosas para ellos, y tan fatales al
                    publico. A esta causa deben los lordes espirituales, ó los
                    obispos de Inglaterra los asientos que ocupan en la cáma-
                    ra de los pares, y las cuantiosas rentas de que disfrutan.
                    ¿ Puede haber cosa mas ridicula que ver un cuerpo de
                    obispos, discutiendo lapaz, la guerra, los impuestos, y los
                    intereses de un reyno, quando verdaderos discípulos del
                    divino Salvador, deben seguir la sublime máxima de San
                    Matheo cap. 22, verso 21, que no deben mezelarse en las
                    cosas que corresponden al Cesar ? En esta parte está per-
                    fectamente de acuerdo con el evangelio, ¡a constitución
                    Americana, que excluye de todo cargo civil á los ministros
                    del altar. Como los talentos no se heredan por la volun-
                    tad del rey, nunca la cámara de pares podrá reunir tantos
                    hombres de virtud y mérito como un senado que se compo-
                    ne de los hombres mas distinguidos de una nación civilizada,
                    elegidos por los patriotas mas ricos y mas sabios del pais.
                    
                    La cámara de pares orgullosa de sus privilegios, siem-
                    pre guiada por su propio interés, sacrificando todo al espí-
                    ritu de cuerpo, se opondrá siempre á las saludables refor-
                    mas y á la economia que exige el estado de la nación, dan-
                    do continuos pretextos á las conmociones populares qua92
                    
                    »e observan en Inglaterra, y al levantamiento de facciones
                    como el partido de radicales, que se há formado desde al-
                    gunos anos por las instigaciones de Hunt y de Watson.
                    
                    El senado que debe su autoridad no á la voluntad de un
                    hombre, sino á la elección de los ricos y proprietarios, que
                    han sido ellos mismos elegidos por el pueblo para la legis-
                    latura ; tiene interés en seguir la opinión publica; escu-
                    cha siempre la voz de la nación, se identifica con ella y go-
                    bierna por conseguiente según la voluntad general, que e6
                    la verdadera expresión de la ley, según la detinicion mo-
                    derna. Es decir que semejante institución establece el
                    verdadero imperio de las leyes y de la razón, aboliendo el
                    antiguo sistema de privilegios, de nobleza hereditaria, y
                    gobiernos caprichosos de un hombre.
                    
                    Feliz America, regocíjate de haber roto el tosco cetro
                    de la bárbara ignorancia goda, de haber borrado hasta las
                    huellas del funesto feudalismo, y de haber organizado tus
                    principios de gobierno, sin desviarte de la luminosa senda
                    que te indica la antorcha de la filosofía, la experiencia de
                    los siglos, y la sublime moral del Evangelio. Tu senado
                    es el complemento de la perfección legislativa, es una ins-
                    titución muy superior á la del senado y patricios de Ro-
                    ma, mas adecuada á nuestro siglo y al orden social, que la
                    cámara de pares de Francia y de Inglaterra.
                    
                    Pero me dirán algunos, Señor entusiasta de la constitu-
                    ción Americana ¿ Como disculpa V. la desigualdad de
                    representación de los diferentes estados, que se nota en
                    este admirable senado, verdadera imágen de la cámara de
                    pares de Inglaterra y de Francia ? por exemplo el estado de
                    Rhode-Island que tiene 1500 millas quadradas, y 76,93!
                    almas envia dos diputados al congreso y dos senadores,
                    mienstras que el estado de Pensilvania que tiene 42,500
                    millas quadradas con una población de 810,091 habitan-
                    tes correspondiendole una representación de 2S diputa-
                    dos en la otra cámara, solo tiene dos representantes en el
                    senado. Este me parece un verdadero defecto y difícil de
                    remediar, pero defecto infinitamente mas pequeño que el93
                    
                    que se nota en la composición de la cámara de comunes
                    de Inglaterra, como después lo veremos. Como no preten-
                    do probar que la constitución Americana sea perfecta, por
                    que la perfección no se halla en este mundo, sino que es
                    la menos mala, siempre queda vigente mi argumento que
                    siendo menos defectuosa que la constitución Inglesa que es
                    la menos irracional de Europa, debemos en las circunstan-
                    cias en que nos hallamos, seguir de preferencia el espíri-
                    tu Americano, y amoldar nuestras instituciones sobre este
                    modelo político, el mejor que se conoce en nuestro siglo.
                    
                    La Cámara de Representantes está organizada de un
                    modo diferente. Para ser diputado es preciso ser mayor
                    de 25 años, haber sido, siete años consecutivos ciudadano
                    de los Estados Unidos, y en muchos estados es preciso te-
                    ner una corta propriedad como la que se exije en Virginia;
                    tanto los electores como los elegidos deben poseer cin-
                    cuenta acres de tierra, ó 25 acres con una casa establecida.
                    Es indispensable que los diputados tengan una propriedad,*
                    esa es la garantía de su buena educación y moralidad, una
                    propriedad suficiente para vivir independientes del go-
                    bierno, y poder desempeñar las funciones legislativas con
                    toda la libertad del heroico patriotismo; no una renta
                    tan crecida como la que se exige en Francia. Por la le-
                    gitima carta octroyée de Luis XVIII. es preciso para ser
                    diputado ser mayor de 40 años, y poseer una renta de 2400
                    pesos; es decir haber perdido todo el entusiasmo de la
                    gloria, todo el fuego del amor á la patria; y todo el gene-
                    roso vuelo de la juventud; haber llegado á la edad de la
                    avaricia, en la que por conservar ó aumentar sus rentas
                    está siempre dispuesto el hombre á prostituirse, y á vender
                    los intereses de la nación, como lo estamos viendo practi-
                    
                    * Aunque en la teoría abstracta de los principio* no se debe atender a
                    la propiedad para estas elecciones, porque seria atribuir derechos i la
                    materia, una triste experiencia nos enseña que es preciso desviarse an
                    poco de esta regla ; que la independencia que proporciona a los diputado?
                    una renta moderada, aumenta la energía de sus facultades, y su amor 6 la
                    libertad94
                    
                    '-uniente en esa miserable cámara de serviles Franceses.
                    Solo se hán propuesto promover la ignorancia, sostener el
                    absurdo y ridiculo dogma de legitimidad, y ahogar con gri-
                    tos selváticos, y á punta de bayonetas, la voz de la sabidu-
                    ría, de la razón, y de la patria, quando suele oírse por el
                    órgano de Benjamín Constant, Manuel, el General La
                    Fayette, y el General Foix. Tal cámara verdadero taller
                    de opresión, de egoismo, y de injusticia, há debido decidirse
                    contra la Península liberal, que es tan tirana en América
                    como la Francia lo es en Europa. Mientras el cruel Mo-
                    rales á nombre de su estúpido amo el ilegítimo* hijo del
                    legítimo Carlos IVo. asuela nuestro país, quema nuestras
                    casas, tala nuestros campos, inmola la inocencia, roba y
                    saquea nuestras propriedades, y nos hace aborrecer mas
                    que á la muerte el antiguo despotismo Español; todo Ame-
                    ricano ilustrado forma votos por el triunfo de la España
                    en su nueva lucha contra la Francia. Hemos abrazado la
                    causa de la augusta, respectable y moral libertad, y á don-
                    de se encuentren hombres que peleen por sus justos dere-
                    chos, alli estarán nuestros buenos deseos y simpáticos sen-
                    timientos, esos son nuestros hermanos, aunque hayan na-
                    cido en España ó en Turquía. Mas generosos que los
                    legisladores constitucionales de Cádiz y áe Madrid quere-
                    mos libertad para nosotros, y para el mundo entero ; nada
                    deseamos tener de común con esa Francia regicida y
                    leberticida. Despreciamos tanto su democracia corrom-
                    pida con su infernal familia de Jacobinos, como su legitima
                    y engañosa carta constitucional con su degenerada raza de
                    Borbones. No hablaré por consiguiente ni de laconstitu-
                    cion de '86, ni de la convención donde tuvo tanto ascendien-
                    te el monstruo Robespierre, ni del consejo de los ancianos,
                    ni del de los 500; ni del tribunado ni del senado; porque
                    según mis cortísimos alcanzes me parecen los Franceses tan
                    inferiores á los Ingles en historia y en política, como estos
                    
                    * Diecse que María Luisa declaró en Bayona que Fernando VII. no era
                    
                    hijo de Carlos IV.: confesión de parte releva de prueba.95
                    
                    últimos son inferiores á aquellos, en baylarnies, cantores, J
                    charlatanes. Seguiré pues mi comparación entre la consti-
                    tución Americana y la Inglesa, para dar una pequeña idea
                    de la superioridad de la primera sobre la segunda.
                    
                    La cámara de los comunes de Inglaterra se compone
                    de 658 miembros á saber:
                    
                    Condado de Cornwall, 44—de Wilts, 34—de York
                    
                    
                      30j ••••••
                      108
                    
                    id.
                      Sussex, 28—Dorset, 20—Suffolk, 16—
                      
                    
                    
                      Stafford, 10,
                      74
                    
                    id.
                      Devon y Hants, cada uno 26, .
                      52
                    
                    id.
                      Kent y Somerset, cada uno 18,
                      36
                    
                    id.
                      Bucks, Lancaster, y Surry, cada uno 14,
                      42
                    
                    id.
                      Lincoln, Norfolk, y Salop, cada uno 12,
                      36
                    
                    id.
                      Berks, Northampton, Oxford, y Worces-
                      
                    
                    
                      ter, cada uno 9,
                      36
                    
                    id.
                      Essex, Gloucester, Hereford, Middlesex, Northumberland, y Nottingham, cada
                      
                    
                    
                      uno 8,.....
                      48
                    
                    id.
                      Cambridge, Cumberland, Hertford, y
                      
                    
                    
                      Warwick, cada uno 6, .
                      24
                    
                    id.
                      Bedford, Chester, Derby, Durham, Hun-tingdon, Leycester, y Westmoreland,
                      
                    
                    
                      cada uno 4, ....
                      28
                    
                    id.
                      Monmouth, 3—Rutland, 2,
                      5
                    
                    id.
                      Wales, 24—Escocia, 45—Irlando, 100,
                      169
                    
                    Número total 658
                    
                    Hay en esta cámara 89 miembros que sirven en el exer-
                    cito, que tienen empleos en la corte y reciben sueldos
                    del gobierno, esta es la formidable falange que presenta el
                    ministerio á los ataques de los verdaderos representantes
                    de la nación. El sueldo de estos campeones legislativos
                    es de 183,372 libres esterlinas. Hay también 59 miem-
                    bros que sirven exclusivamente en la marina, mas no be
                    podido averiguar la renta que consumen.   Todos los hijo?.
                    parientes y relacionados de los pares votan generalmente
                    á favor del ministerio.
                    
                    En los pueblos en donde se hace la elección de un modo
                    regular, los diputados están siempre á favor de la nación y
                    presentan una mayoría que está en relación de dos á uno;
                    pero la irregularidad de las elecciones en ciertos pueblos
                    que conservan el antiguo privilegio de enviar varios miem-
                    bros al parlamento, pone á disposición del gobierno un nú-
                    mero total de 181 votos: con esta fuerza invincible ahoga
                    el ministerio la verdadera voz del pueblo, y á la sombra
                    de un cuerpo legislativo gobierna á la nación con todo el
                    despotismo, que es compatible con la ilustración de los In-
                    gleses y las luces del siglo.
                    
                    La población colectiva de todos los pueblos del condado
                    de Cornwall que envia á la cámara 44 miembros no es
                    igual á la ciudad de Nottingham, y á esta populosa ciudad
                    y á todos los pueblos de su condado solo le corresponden
                    8 representantes en la cámara; esta desigualdad es mucho
                    mayor que la que hemos notado en el senado.
                    
                    En Inglaterra los diputados deben tener 21 años de
                    edad, son elegidos por siete años, y es necesario que
                    tengan una renta de 500 libras esterlinas; los elec-
                    tores que los nombran han de poseer á lo menos 40
                    schelines de renta. Vemos por el fatal método de elec-
                    ción que el rey y sus ministros tienen el mayor influxo en
                    la composición de las cámaras.
                    
                    El parlamento se compone del rey, de la cámara de los
                    lordes, y de la cámara de los comunes. Como parte inte-
                    grante del cuerpo legislativo el rey tiene el mayor influxo
                    en sus decisiones. Si la cámara de los comunes discute y
                    aprueba un proyecto de ley que no sea del agrado de su
                    majestad; por medio de sus ministros y de su gran influxo
                    ataja su curso en la cámara de los pares; y suponiendo
                    aun, que fallen aquí sus intrigas, entonces realiza sus deseos
                    ó capricho, rechanzando la ley con el singular privilegio
                    del irresistible veto.   Este caso es muy raro, y casi nunca97
                    
                    debe suceder, pues casi todos los diputados dependen indi-
                    rectamente de la corona. Como á mas de esta facultad
                    legislativa goza también el rey del privilegio de dar exclu-
                    sivamente todos los empleos de la nación, le es muy fácil
                    ganando á su partido á los egoístas y ambiciosos, que nunca
                    faltan en toda representación nacional, formar una mayoría
                    vendida á sus intereses. Si por casualidad entra en la
                    cámara de los comunes un valiente defensor de los dere-
                    chos del pueblo, un elocuente campeón de la libertad, co-
                    mo el padre de Pitt, elevándole á la cámara de los lordes,
                    con su nuevo rango, le hacen mudar de opinión de partido
                    y de carácter. La misma inviolabilidad del rey da mas
                    audacia al poder oxecutivo para corromper al parlamento,
                    y hacerle siempre doblar haxo el yngn de sn capricho, y
                    de su omnipotencia; puede destruir la libertad del pue-
                    blo sin alterar la constitución, y hacer temblar la nación,
                    sin que tiemble la mano que la oprime. El temor acom-
                    paña siempre al opresor en los demás gobiernos, pero en
                    Inglaterra un rey astuto que aparenta respetar los derechos
                    del parlamento, un hipócrita que finge ser el mas firme
                    apoyo de la constitución cuando la está minando, puede á
                    la sombra legal del congreso, y sin riesgo de su persona
                    ser tan déspota como el autócrata de las Rusias, ó el em-
                    perador de los Turcos. Si Jacobo segundo se hubiera
                    valido del parlamento para restablecer el catolicismo, si
                    hubiera seguido el mismo método que observó uno de sus
                    antepasados para prnscrivirln, y hncpr la guerra al papa ;
                    si en lugar de imitar el exemplo de Jacobo IIo. su abuelo y
                    de Carlos Io. su padre, se hubiera propuesto por modelo á
                    Enrique VIIIo. yá Isabel; si como ellos hubiera sabido
                    convertir el parlamento en el ciego instrumento de su fan-
                    tasía y voluntad; si no hubiera cometido atentados contra
                    la constitución, promulgando nuevas leyes, y aboliendo las
                    antiguas, sin la intervención del parlamento ; ciertamente
                    la corona de Inglaterra no habría pasado de sus sienes á
                    las del príncipe de Orange.    El reynado de Enrique
                    
                    1398
                    
                    VIIIo. y el Protectorado de Cromwell ofrecen pruebas su-
                    ficientes de la flexibilidad del parlamento ante la imperio-
                    sa voluntad, y caprichoso despotismo del rey de Inglaterra.
                    ¿ No fué, como dice muy bien Filangieri, baxo los auspi-
                    cios del parlamento que el perverso Enrique VIIIo. come-
                    tió tantos atentados contra la libertad, la seguridad pública,
                    el decoro de las costumbras, y la santidad de la religión ?
                    ¿ No fué con el mismo brazo del parlamento que hizo des-
                    cargar el golpe de hacha, que separó la cabeza de Ana
                    Bolena, que asesinó á su segunda muger Juana Seymour,
                    ámbas víctimas desgraciadas del amor que profesaron ú
                    tal monstruo ? ¿ Acaso no fueron las dos cámaras las que
                    levantaron los cadalsos, y encendieron las hogueras donde
                    fueron inmolados tantos beneméritos de la patria? ¿No
                    decretó el parlamento que la voluntad del rey tendría fuer-
                    za de ley ? ¿ No adoptó como otros tantos principios de
                    jurisprudencia todas las blasfemias de la mas atroz tiranía ?
                    Que diferencia hay entre la historia de éste rey constitu-
                    cional gobernando con la mejor constitución Europea, y
                    los mas horrendos monstruos que ofrece la historia, como
                    los emperadores Tiberio, Nerón, Caligula, y Cómodo. La
                    única diferencia que hay es, que estos últimos Nerón y
                    Caligula pagaron sus crímenes con una muerte violenta,
                    mientras que el abominable Enrique VIIIo. murió en su
                    cama baxo la egida y salvaguardia del parlamento. No
                    puede haber peor tiranía que la que se egerce á la sombra
                    y proter.r-.ion de un congreso vpnrlido al poder executivo.
                    Si el usurpador de Megico, ese monstruo anti-Americano,
                    que sanctificó un viérnes santo enviando á los infiernos ú
                    trecientos patriotas independientes, como él mismo lo
                    publicó en el parte que dirijió al vi-rey de Megico desde
                    Salvatierra en el ano de 1813; si el vil Yturbide, tan per-
                    verso como Enrique VIIIo. hubiera tenido sus talentos, no
                    hubiera disuelto á viva fuerza el Congreso Megicano; era
                    imposible encontrar una reunión de hombres mas débiles,
                    mas novicios en los ensayos representativos, y mas adecúa-
                    
                    *H9
                    
                    Jos por su misma inesperiencia, y natuaral bondad, paiá
                    servir ios proyectos de un tirano, que no hubiese sido tan
                    estúpido como el farsante Augustin 1°.
                    
                    Los Representantes del Congreso Americano son elegi-
                    dor directamento por el pueblo : se nombra uno por cada
                    treinta mil almas : como nada pueden esperar del poder
                    execulivo, no tienen ínteres en vender sus votos como los
                    miembros del parlamento Ingles, que esperan todo de su
                    soberano, ó de los ministros. Su duración es de dos años,
                    solo permanecen en Washington los tres meses que dura la
                    legislatura ; cerrado el Congreso vuelven á sus casas, y no
                    tienen ocasión de adular á los ministros viviendo siempre
                    en la corte, como suede con la mayor parte de los dipula-
                    dos Europeos. El influjo de la capital, que es tan pode-
                    roso en las naciones de Europa es nulo en Washington, y
                    tanto por estas circunstancias, como por la feliz combina-
                    ción de los tres poderes políticos, goza el Congreso Ame-
                    ricano de toda libertad para hacer el bien, y de todas las
                    ventajas de una representación nacional, en donde están
                    perfectamente defendidos los derechos de los rico9 en el Se-
                    nado, y los de los pobres en la Cámara de Representantes.
                    Este consejo Anphicciónico muy superior al de la antigua
                    Grecia, es el centro común, en donde se reúnen todos los
                    intereses de los estados particulares, para formar y repre-
                    sentar el gran interés nacional. Es el alma que dá movi-
                    miento á este nuevo cuerpo político desconocido en la an-
                    tigüedad ; deseado aunque no esparado, de los grandes
                    hombres como Tácito.* A sus deliberaciones deben los
                    Americanos el respeto que el mundo les tributa, la gloria
                    que han adquirido en la última guerra contra la Inglaterra,
                    la estensa libertad de que gozan, y las riquezas de que dis-
                    
                    * Nam cunetas natiunes el urbis, populus aut primoresfaut singuli rt-
                    gunt: delecta exhit el constituía república forma, laudan facilna yuam
                    evenire, vel si evenit, haud diulurna uttpottst. ; Viendo este error dr¡
                    gran Tacit». quien podra >er infalible ?100
                    
                    frutan. Sus leyes han sido hasta ahora dictadas por la
                    prudencia, discutidas por la moderación, sostenidas por el
                    valor, aprobadas por la justicia, y admiradas por la gene-
                    rosidad. Este es el verdadero liberalismo, que su espíritu
                    de justicia, moderación, valor, y generosidad, se difunda
                    por toda la América, desde la bahia de Hudson, hasta el Ca-
                    bo de Hornos, que sea el signo característico de este nue-
                    vo mundo tal me parece debe ser el voto de todo Ame-
                    ricano ilustrado.
                    
                    PODER EXECUT1VO-
                    
                    Siendo siempre el mejor gobierno un mal, aunque muy
                    indispensable por nuestra falta de virtudes, no podemos
                    suponer en los gobernantes una superioridad de naturaleza
                    que no existe ; siendo hombres como los demás, sujetos al
                    error, á la debilidad de las pasiones, y á los vicios, no es
                    de esperar, se menejen con la pureza de unos ángeles, pues
                    no han bajado del cielo ; sino que cediendo al impulso de
                    la fragilidad humana, se abandonen tanto mas á su egoísmo,
                    quanto mas fácil les sea entregarse á esta natural propen-
                    sión, que es consecuencia de nuestra organización física.
                    Una eterna experiencia, dice Montesquieu, manifiesta
                    que todo hombre esta inclinado á abusar de su poder, que
                    no para hasta encontrar los limites de su autoridad. Esp.
                    de las Leyes, 11.4.
                    
                    Para quitar a los gobernantes los medios de abusar de
                    su poder, y de aumentar con su viciosa administración los
                    males de la sociedad, es preciso restringir sus facultades
                    en el círculo mas estrecho, que sea compatible con el bien
                    público; es necesario poner un freno á su ambición, obli-
                    garlos á ser virtuosos, rodearlos de trabas y dificultades
                    que les impidan convertirse en tiranos. Estemos bien
                    persuadidos de que todo gefe superior abusará del poder
                    quando lo pueda executar con impunidad, á menos que seaJOl
                    
                    un héroe como Washington, ó como Bolívar ; pero esta-,
                    son excepciones de la regla general, fenómenos que se re-
                    producen una vez cada mil anos, y que solo prueban que no
                    habria necesidad de gobierno, si todos fueran tan justos y
                    tan generosos como ellos.
                    
                    Siendo pues el objeto del gobierno suplir esta falta de
                    virtudes en el hombre, es indispensable empezar por re-
                    stringir 6 coartar las malas inclinaciones del individuo que
                    há de gobernar; suponerlo no un ángel, sino un hombre,
                    y un hombre malo, pero colocado en tales circunstancias
                    que su maldad no pueda ser trascendental al pueblo; que
                    su verdadero interés le conduzca al bien, que sea virtuoso
                    por egoísmo, y cifre toda su ambición en promover la feli-
                    cidad de los gobernados. En el error ó mas bien en la
                    locura de querer considerar á los gefes de las naciones co-
                    mo seres privilegiados ó semi-dioses; que merecen adora-
                    ciones y homenages por el rango que ocupan, há consistido
                    casi siempre la desgracia del género humano; sin recurir
                    á los infinitos exemplos, y á las puebas de esta verdad, que
                    subministra la historia antigua y moderna, me contentáre
                    con citar lo que acabamos de ver en Mégico,
                    
                    La junta gubernativa que se instaló, después que entra-
                    ron en la capital las tropas del exército trigarante, formó
                    una regencia, y nombró presidente de este nuevo cuerpo
                    executivo al General Yturbide. Este tuvo la suerte de
                    engañar á los beneméritos patriotas, á los ínclitos campeo-
                    nes de la libertad, á los famosos geueraldfe Guerrero, Bra-
                    vo, y Guadalupe Vitoria; y habiendo reunido sus armas á
                    las de estos, logró realizar la grande obra de la indepen-
                    dencia. Una acción tan brillante y tan feliz hizo olvidar
                    su conducta pasada, los diez años que fué enemigo de la
                    independencia, los asesinatos, los robos, y los crimenes que
                    habia cometido en el Baxio. La junta gubernativa que
                    conocia que este hombre habia sido hasta entonces ambi-
                    cioso, hipócrita, egoísta, y malvado, que no debia el rango102
                    
                    <\ue ocupaba ni á su mérito, ni á su patriotismo sino a un
                    fenómeno de la fortuna, lexos de coartarle sus facultades,
                    se las amplió haciéndole presidente de la regencia, de la
                    misma junta gubernativa, y de todas las corporaciones;
                    asignándole una renta de 120 mil pesos, haciéndole á nom-
                    bre del pueblo Megicano donación de veinte leguas qua-
                    dradas del mejor terreno del Baxio con un millón de pe-
                    sos ; dándole el tratamiento de Alteza, nombrándole gran
                    Almirante, y enfin subministrándole todos los medios de
                    avasallar la nación. Solo una junta gubernativa com-
                    puesta de teólogos, abogados, y devotos de la Virgen de
                    Guadalupe, pudo figurarse el milagro de la conversión re-
                    pentina del nuevo Augustin Yturbide; y creer que este
                    malvado que por diez años habia sido el acérrimo enemigo
                    de su patria podria corregirse, siguiendo en adelante el ca-
                    mino de la virtud, del honor, y de la verdadera gloria. ¡ Que
                    caro há costado al pueblo Megicano, la credulidad é im-
                    previsión de su junta gubernativa!
                    
                    Con el poder extraordinario que le confirió la junta,
                    Yturbide, ensanchó la esfera de su ambición, sin des-
                    viarse de sus anteriores principios de egoísmo, aspiró
                    á coronarse. Para lograrlo envió emisarios á las pro-
                    vincias, distribuyó dinero, dió grados, confirió honores,
                    intrigó de todos modos para ganarse un partido, y po-
                    der formar quando le fuese oportuno un congreso, cuya
                    mayoría vendida á sus intereses, Uegára á realizar sus mi-
                    res ambiciosas, cohonestando su imperial usurpación, con
                    el aparente voto y sconentimiento unánime del congreso,
                    triste imágen de la representación nacional. Logró su
                    objeto; se coronó, vinculó en su familia el derecho de go-
                    bernar, hizo declarar á su hijo heredero del trono, á su
                    padre principe de la unión; renovó todas las góticas insti-
                    tuciones de las monarquías Europeas, estableció la orden
                    de Guadalupe, nombró una servidumbre de palacio mas
                    vergonzosa que la de Madrid; el condescendiente con-
                    greso aprobó sus locuras, sus caprichos, y aun todos losJ03
                    
                    exorbitantes gastos de la imperial farsa de su coronación.
                    Pero como la ambición es una especie de hidropesía moral
                    que nunca se sácia, no se contentó el usurpador con la
                    flexibilidad del congreso, lo disolvió por que lo diputados
                    que aun asistían á las sesiones, aunque eran hombres débi-
                    les, conservaban sentimientos de honor, eran incapaces del
                    grado de baxeza y degradación que necesitaba el tirano, para
                    autorizar sus nuevos arrestos, sus proyectos de venganza,
                    y sus repetidos actos de despotismo, injustica, y crueldad.
                    Nunca debemos perder de vista el reciente exemplo de
                    este monstruo imperial, indigno del noble título de Ameri-
                    cano independiente.
                    
                    Para evitar estos grandes inconvenientes, los legislado-
                    res de los Estados Unidos hán coartado las facultades del
                    presidente, gefe del poder executivo. No le consideran
                    como los Ingleses inviolable, incapaz de delinquir, y de
                    hacer daño, lexos de contemplarlo como un semi-dios lo
                    tratan como á un hombre, y como tal está sujeto á la res-
                    ponsabilidad de todas sus acciones, á ser accusado por el
                    congreso, y á ser juzgado como cualquier otro ciudada-
                    no por los tribunales establecidos. Su poder está tan
                    bien determinado y circunscripto por la ley que nunca
                    puede aspirar á avasallar la nación. Siéndole impo-
                    sible sacrificar el pueblo á su proprio interés, se ve
                    competido á gobernar según la opinión pública y hacer
                    todo el bien que esta á su alcanze para distinguirse, y
                    dexar un nombre grato á la posteridad, único juez im-
                    parcial del mérito de los hombres que hán gobernado.
                    Hay una diferencia muy grande entre las atribuciones
                    y facultades del presidente de los Estados Unidos, y las
                    del rey de Inglaterra.
                    
                    INGLATERRA. ESTADOS UNIDOS.
                    
                    I*. El rey posee una. dignadad En América no bay rey, el proi
                    imperial. dente es el primer magistrado, y <"1
                    
                    único xefe de la nación.104
                    
                    INGLATERRA.
                    
                    Esta dignidad imperial es per
                    petua y hereditaria.
                    
                    3*. £1 rey solo tiene la facultad
                    de hacer la paz, la guerra, y formar
                    tratados con las naciones extrange-
                    ras.
                    
                    4*. El rey solo puede levantar
                    exercitos, construir fortalezas, y
                    equipar esquaiiraa.
                    
                    5*. El rey es xefe de todos los
                    tribunales de la nación, y es el ori-
                    gen de todo el poder judicial.
                    
                    6». El rey distribuye todos los
                    empleos, honores, y privilegios, pue-
                    de hacer pares, y crear títulos y dig-
                    nidades.
                    
                    1l. El rey hace funciones de pa-
                    pa es el primer xefe y la suprema
                    autoridad de la iglesia Anglicana.
                    
                    3'. Er rey es el superintendente
                    del comercio, arregla los pesos y
                    medidas, hace acuñar la moneda, y
                    dar curso 6 justipreciar las monedas
                    extranjeras.
                    
                    9a. El rey es proprietario nato de
                    todos los realengos y tierras vacan-
                    fes del reyno.
                    
                    ESTADOS UNIDOS.
                    El presidente está nombrado por
                    cuatro años, y puede volver á ser
                    elegido otros qnatro; ninguno hasta
                    ahora ha exercido la presidencia
                    mas de 8 años.
                    
                    El presidente no puede hacer ni
                    uno ni otro sin el consentimiento
                    del congreso.
                    
                    El presidente no tiene ninguna
                    de estas facultades las que están
                    únicamente reservadas al congreso.
                    
                    El presidente no tiene ninguna
                    intervención en el poder judicial,
                    solo nombra á los jueces con la ap-
                    robación del senado.
                    
                    En América no hay títulos de no-
                    bleza ni dignidades. El presidente
                    nombre los empleados públicos, y el
                    senado los aprueba.
                    
                    Como no hay en los Estados Uni-
                    dos mas que una perfecta toleran-
                    cia religiosa, y por consiguente nin-
                    guna religiou dominante como en
                    Inglaterra; el presidente no tiene
                    ninguna autoridad eclesiástica.
                    
                    El presidente no tiene ninguna de
                    estas facultades, que residen única-
                    mente en el coogreso.
                    
                    El presidente no tiene nada, las
                    tierras realengas y vacantes perte-
                    necen á la nación, y su venta pub-
                    lica forma parte de la renta nacio-
                    nal.INGLATERRA. ESTADOS UNIDOS.
                    
                    10*. La persona del rey es invio- La persona del presidente no es
                    lable y sagrada, á ningún poder hu- inviolable ni sagrada, lexos de con-
                    mano da cuenta de sus acciones, se siderarle como a un ángel ó á un
                    la considera incapaz de hacer mal y ente superior a nuestra especie, se
                    de delinquir. le considera como á un hombre ca-
                    
                    paz de delinquir, y sujeto como todo
                    ciudadano á la destitución de su
                    empleo, y al castigo de las leyes.
                    
                    11*. La cámara de los lores tiene     En América no hay ningún tí-
                    
                    trecieutos pares cuyos asientos, no- tulo de nobleza, el  pueblo elige
                    
                    ñores títulos y privilegios son here- las dos cámaras que componen el
                    
                    ditarios.      ' congreso.
                    
                    12'. El rey puede disolver el     El presidente no tiene estas facul-
                    parlamento y hacer reunir otro, tades.
                    Tiene un veto absoluto.
                    
                    13*. El rey puede perdonar a un El presidente goza del mismo pri-
                    , delinquente sentenciado á muerte,    vilegio, excepto quando el culpado
                    
                    es acusado por el congreso.
                    
                    Por el cotejo que acabamos de hacer entre las faculta-
                    des y prerogativas del rey de Inglaterra, y las del presi-
                    dente de los Estados Unidos de América, vemos, que el
                    primero está reverenciado por sus subditos como un ser
                    privilegiado, un ser sagrado é inviolable, que no puede ser
                    malo ni delinquir; que goza de la omnipotencia de decla-
                    rar guerra, hacer paz, distribuir dignidades, honores, y
                    riquezas, aparece enfin en medio déla majestad del trono
                    como un semi-dios sobre la tierra; mientras el presidente
                    délos Estados Unidos está considerado como el primer ciu-
                    dadano, como el benemérito de la patria, sin mas derecho
                    al mando que la libre voluntad del pueblo, y sin mas cetro
                    que el que le presta la opinión publica, para gobernar la
                    nación según sus verdaderos intereses. Si un simple ciu-
                    dadano legalmente electo puede llenar también como un
                    rey el gran objeto de la sociedad ; que es, la conservación
                    de la paz y felicidad interior combinada con el respeto, y
                    fuerza exterior no quedará la menor duda de que esta
                    ultima forma de gobierno será un verdadero progreso de
                    
                    1410b'
                    
                    la ciencia de la legislación; pues no tendremos entonces
                    que ocurrir á la ficción poética de imaginar ángeles invio-
                    lables, á unos hombres que aunque guiados por la nueva
                    oriflama de la ridicula legitimidad, y cubiertos con la capa
                    de la Santa Alianza, no dexan por eso de ser unos misera-
                    bles entes, como Luis, Fernando, Francisco, y Alexandro.
                    
                    Examinemos pues si esta nueva organización del poder
                    executivo satisface á todos los objetos de la sociedad; si
                    tiene la fuerza suficiente para conservar la paz interior, y
                    el respeto exterior.
                    
                    Este poder que está confiado á un presidente con la fa-
                    cultad exclusiva de nombrar á los secretarios del despa-
                    cho reúne toda la energía de la nación, y goza de las ven-
                    tajas de la perfecta unidad de mando, único medio de evi-
                    tar las rivalidades que siempre existen, quando está el exe-
                    cutivo dividido en varios miembros. La división del po-
                    der executivo es sumamente peligrosa á la misma libertad
                    como lo comprueba la historia de los 30 tyranos de Atenas,
                    la de los decemviroB en Roma, la de los directores de Fran-
                    cia, la de los cinco regentes en España, y últimamente la
                    regencia de Megico.
                    
                    En la sesión del 3 de Abril, del año pasado, se vió en c'
                    congreso del Anahuac, el singular caso de oir al enérgico
                    regente Yañez decir al presidente de la regencia, al mismo
                    Itrubede ; que era un traidor á la patria, que habia usur-
                    pado todos los poderes, que habia sembrado la discordia
                    entre los miembros de la regencia para dividirlos, aprove-
                    chándose de esa división, para reasumir en si todas las
                    facultades del poder executivo, y convertirse eu un dés-
                    pota. Este fuerte y acertado ataque hubiera sido sufi-
                    ciente para haber depuesto al traidor lturbide, si el con-
                    greso hubiera tenido mas firmeza de carácter, y no hu-
                    biera estado compuesto de una mayoría de hombres débi-
                    les, y destituidos de toda previsión gubernativa.
                    
                    Este caso no puede suceder nunca en los Estados Uni-
                    dos, por que el poder executivo está reunido en las manos107
                    
                    <le un solo individuo responsable de todas sus acciones. ¡Si
                    arrebatado de una! violenta ambición intentase volverse
                    un tirano como Agustin Io. entonces el congreso lo acusa
                    y lo separa del alto rango que ocupa ; en el mismo cuerpo
                    legislativo se nombra un tribunal especial para juzgarlo;
                    si es delincuente lo declaran incapaz de poder en lo suce-
                    sivo obtener en la república empleo honroso ó lucrativo;
                    degradado yá de este modo, lo entregan á los tribunales es-
                    tablecidos. El presidente es responsable de todas sus ac-
                    ciones y también de las suyas los ministros que há elejido.
                    Esta doble responsibilidad del gefe y de sus agentes, con-
                    tiene siempre al poder executivo en la perfecta linea de
                    sus deberes.
                    
                    Aunque la persona del presidente no es inviolable por
                    la ley, goza en algún modo de esta ventaja, por el respeto
                    inseparable de la opinión publica que lo há elejido, por la
                    pureza de una vida virtuosa y patriótica, por el mismo in-
                    terés que el tiene en conservar el honor y la gloria del alto
                    rango que ocupa.
                    
                    No cesa tampoco nunca el poder executivo, por que si
                    el presidente muere, ó está depuesto, entra á llenar sus
                    funciones el vice-presidente; si á este le sucede lo mismo,
                    le remplaza otro gefe nombrado por el mismo congreso,
                    según el orden que para esos casos previene la constitu-
                    ción. Es un cuerpo permanente que vela incesamente
                    sobre los intereses de la nación.
                    
                    Su gran superioridad sobre el sistema Ingles y sobre to-
                    das las monarquías consiste, en que está siempre bien or-
                    ganizado. Nunca puede ser presidente un intrigante ó un
                    vicioso ignorante. La puerta esta cerrada á la inmorali-
                    dad, á la intriga y á la mediocridad; solo el genio acom-
                    pañado de la virtud y sabiduría puede en su patriótico
                    vuelo, elevarse á la soberana altura de la silla presiden-
                    cial. A un inmortal Washington sucede un enérgico
                    Adams, á este le reemplaza un profundo filoso, un Jeffer-
                    son, digno rival de Sócrates y de Platón, sigúelo el sabio108
                    
                    político Madison, quien al despedirse deja colocado en su
                    alto asiento, al juicioso, prudentísimo, y respetabilísimo
                    Monroe. Esta brillante constelación de gefes del poder
                    executívo, ó de reyes como quieran llamarlos, no la presen-
                    ta la historia de ninguna monarquia. A un Carlos Vo. el
                    Napoleón de su siglo, le sucede en España un monstruo
                    de hipocresía como Felipe 11°. y toda esa fatal dinastía
                    Austríaca que se extinguió en el imbécil Carlos H°. En-
                    tró después á reinar la famila de los Borbones, esa raza de-
                    generada que solo há podido divinizar el fántastico capri-
                    cho de los ultras Franceses, como los fanáticos Egipcios di-
                    vinizaron al Buey Apis, y al cocodrilo del Nilo. ¡ Pobre
                    America! ¡ desgraciada España! ¿ cual há sido vuestro
                    funesto destino desde el legítimo Felipe Vo hasta el ingra-
                    toy cruel Fernando VI Io 1 ¿ Que habéis tenido, sino inqui-
                    sición, favoritísimo, discordias civiles, guerras crueles, epi-
                    demias, miserias, y ese piélago de calamidades, en que os
                    halláis hoy sumergidas ? Este mismo exemplo de España
                    que se reproduce en las demás naciones de Europa, prue-
                    ba, que el sistema monárquico es esencialmente malo, que
                    lejos de llenar el gran objeto de la sociedad, que es la fe-
                    licidad pública, lo contraria, causando los vicios de los mo-
                    narcas, incalculables perjuicios á los desgraciados pueblos.
                    
                    La America del norte es la primera nación moderna
                    que há sabido libertase de esta plaga de Faraones, organi-
                    zando de un modo tan racional y tan admirable su nuevo
                    poder executivo.
                    
                    La Inglaterra tan fecunda en sabios y enérgicos patrio-
                    tas como Brougham, Mackintosh, Holand, y Wilson ; ese
                    suelo Británico tan propicio á la libertad, á la razón y a la
                    filosofía, há sido gobernado cerca de 50 años por un rey
                    fatuo como Jorge IIIo. y está mandado en el día por un
                    hombre tan inmoral como su hijo Jorge 1111°. Esta extra-
                    vagancia de ver á un pueblo tan grande, valiente y libre
                    como el pueblo Ingles, mandado por un loco, ó por un
                    libertino no puede renovarse en los Estados Unidos.
                    La elección siempre acertada de un gefe superior que
                    reúne la virtud á la sabiduría, la experiencia práctica
                    de los negocios públicos, al mas desinteresado patriotis-
                    mo, no está acompañada de los tumultos, revolucio-
                    nes y desgracias, que tanto han abultado los enemigos del
                    gobierno popular; y el fin número de abogados famélicos,
                    pagados para escribir á favor de las monarquías.
                    
                    Sé que todos los famosos autores antiguos y modernos
                    han reprobado la elección popular; y la han considerado
                    como peligrosa á la misma conservación de la tranquilidad
                    pública. Esta opinión solamente prueba que esos grandes
                    hombres cometieron grandes errores; que sus sublimes
                    genios no alcanzaron á descubrir el desarrollo de las cau-
                    sas morales que hán dado origen á este nuevo sistema ; así
                    como no pudieron descubrir en la nube de la futuridad á
                    un Colon, que sacó del medio del océano un nuevo mundo,
                    cuyas ricas y variadas producciones, han variado todas las
                    antiguas relaciones del globo. No es extraño que en el
                    nuevo pais en donde se há encontrado un nuevo remedio
                    para cortar eficazmente las tercianas, y la preciosa yerba
                    del guaco para curar los efectos mortales de la mordedura
                    de las vivoras, se haya descubierto también un nuevo espe-
                    cífico moral, para contener el furor emponzoñado de los
                    tiranos, y corregir en todo gefe superior la rabiosa inclina-
                    ción al despotismo.
                    
                    Este error de los antiguos proviene del atraso de los sig-
                    los en que vivieron ; y el de los autores modernos consiste
                    en que hán juzgado de los efectos de la elección popular
                    de un gefe superior, por los tristísimos resultados que ofrece
                    la elección de un papa, de un emperador de Alemania, y
                    de un rey de Polonia. Yo convengo también con ellos
                    de que estas elecciones son fatales; pero hay mucha dife-
                    rencia entre estas, y la de los Estados Unidos, el sistema
                    de elección popular para la primera magistratura es tan
                    admirable en América, como malo en Europa : compare-
                    mos las unas con la otra, y para no ser muy difuso ciñámo-
                    nos á la elección del papa.110
                    
                    La gran campana del Capitolio, y los cañonazos dispara-
                    dos del Castillo de San Angelo anuncian al pueblo Romano
                    la muerte del soberano pontífice. Diez dias después to-
                    dos los cardenales se encierran en un recinto llamado
                    cónclave, de donde no pueden salir hasta que esté nombrado
                    el nuevo papa. Desde ahora muchos arios se reúne el
                    cónclave en el palacio del Vaticano; alli construyeu un
                    número de celdas iguales al de los cardenales existenes; in-
                    terceptan toda comunicación con la ciudad; por medio de
                    ocho tornos, como los de los conventos de monjas, reciben
                    la comida y quanto pueden necesitar.
                    
                    El primer dia de la reunión, los cardenales reciben en
                    sus celdas las visitas de los grandes, duques, príncipes, y
                    embaxadores ; por la noche el cardenal decano manda to-
                    car la campana de retiro, y el Cardenal Camerlingo acom-
                    pañado de otros tres cardenales visita exactamente todo el
                    interior del recinto y de las celdas. Las únicas personas
                    que quedan también encerradas son, dos á tres asistentes pa-
                    ra cada cardenal, los maestros de ceiemonias, el secretario
                    del sagrado colegio que lo es también del cónclave, el con-
                    fesor, el sacristán, dos médicos, un cirujano, un boticario,
                    qnatro barberos, treinta y cinco criados, un albañil y un
                    carpintero. Ninguno de estos individuos puede salir á la
                    calle, y si salen, no les es permitido volver; toda comu-
                    nicación está enteramente cortada con la ciudad.
                    
                    Los maestros de ceremonias anuncian á los cardenales la
                    hora de la votación, van á sus celdas, y les dicen de ir á
                    reunirse en la capilla Sixtina, derigiendoles estas palabras;
                    ad capellam domini.
                    
                    El cardenal decano dice la misma del Espíritu Santo, da
                    la comunión álos cardenales, pronuncia un discurso, y lee
                    ks bulas y ceremonial relativo á la elección. Cada car-
                    denal da su voto por escrito, y lo entrega firmado, y sella-
                    do. Es precko una mayoría de las dos terceras partes de
                    los votos para ser elegido papa. Hecha la regularidad de
                    los votos, y concluida la elección entra entonces en la ca-ill
                    
                    pilla, el secretario del sagrado colegio con los maestros de
                    ceremonias, y se vuelve á cerrar la puerta de la capilla.
                    El cardenal decano acompañado del primer sacerdote, del
                    primer diacano y camerlingo se presenta delante del car-
                    denal electo, y le pregunta, si acepta la elección; si la ad-
                    mite, dice el nombre pontificio que quiere tomar. Des-
                    pués que el maestro de ceremonias há redactado la acta de
                    aceptación, el nuevo papa seguido de los dos primeros
                    cardenales diáconos, va al pie del altar, se hincado rodillas,
                    hace una corta oración, se retira, y toma las vestiduras de
                    soberano pontífice; es decir, le ponen medias blancas,
                    unas sandalias de terciopelo roxo con una cruz bordadada
                    de oro, una sotana blanca, un cingulo con franjas de oro.
                    una alba, un solideo, y una estola. Vuelve después al al-
                    tar, y sentado 6obre un trono, echa la primera bendición a)
                    sagrado colegio. El camerlingo le pone al dedo el anillo
                    del pescador, el papa se lo quita después, y lo entrega al
                    maestro de ceremonias para que haga gravar en el, su nom-
                    bre pontificio. Los cardenales vienen después á la ado-
                    ración, y besan la mano de aquel, que acaban de elevar al
                    supremo rango de superior y amo suyo. El papa los
                    abraza á todos alternativamente ; concluida esta ceremonia.
                    el cardenal primer diácono va á la tribuna de la iglesia de
                    San Pedro, y desde allí publica el resultado de la elección.
                    La artillería del castillo de San Angelo, las músicas milita-
                    res, y las campanas hacen resonar la atmosfera de los vi-
                    vos acentos de alegría, á que se livra en esos momentos el
                    pueblo romano. Todos precipitadamente entran en el cón-
                    clave, y el Papa se retira á su celda. Después de comer,
                    lo cargan por la tarde sobre unas andas, y lo llevan á la
                    iglesia de San Pedro que está contigua al Vaticano, va
                    precedido de la cruz y de unos músicos que van cantando ;
                    " Ecce sacerdos magnus." Después de haber orado de-
                    lante del santísimo sacramento, y la confesión de los san-
                    tos apostóles, lo levantan, lo colocan sobre el altar mayor
                    y recibe por la tercera vez la adoración de los cardenales;112
                    
                    entonces regresa al vaticano. Ocho días después se cele-
                    bra la coronación, y mientras dura la ceremonia, queman
                    delante de su santidad copos de estopa; cantando, sánete
                    paler, sic tratisit gloria mundi.
                    
                    Observemos que debiendo la elección recaer en uno de
                    los cardenales presentes, es natural que cada uno por si, as-
                    pire al honor de la tiara, que agitado de la mas viva ambi-
                    ción y de las esperanzas del trono, recuerde los defectos de
                    sus competidores, ponga en movimiento todos los resortes de
                    la intriga, apure sus recursos, cunte sus votos, se mueva, se
                    agite, y sacrifique todo á la consecución de tan alto pre-
                    mio. De la lucha de las pasiones encontradas de cincuenta
                    i sesenta candidatos, encerrados todos en un mismo recin-
                    to y aspirando todos á un mismo y grande objeto, deben re-
                    sultar esos escándalos, disturbios y disensiones, que casi
                    siempre suelen acompañar estas eleciones.
                    
                    En Polonia se reunia también en un mismo sitio toda
                    la nobleza compuesta de grandes, duques y principes. To-
                    dos iban acompañados del pomposo aparto de la dignidad
                    real á que aspiraban, en caso de choque, que nunca podia
                    faltar, contaba cada candidato con Ja fuerza de sus amigos,
                    y la alianza de las potencias extrangeras. En el fermento
                    de la enérgica ambición se suscitaban escenas de horror,
                    que hacían despreciar esa orgullosa aristocracia, y detestar
                    el tal sistema de elección. Es preciso observar que aqui no
                    es el pueblo quien elije, sino una insolente nobleza que
                    aspira al supremo rango, y que reunida en un mismo sitio
                    se entrega á todo el delirio del deseo de mando ; el odio,
                    la venganza, la muerte, y las desgracias deben resultar de
                    semejantes reuniones. Con alguna mas moderación se
                    han solido hacer las elecciones de emperador.
                    
                    En America sucede todo lo contrario, es imposible que
                    pueda haber querellas ni disturbios, porque los electores
                    no son ni nobles, ni militares, ni empleados del gobierno,
                    ni candidatos de la presidencia; son elegidos para este
                    único objeto por las legislaturas parciales de cada estado.H3
                    
                    En lugar de juntarse en un mismo paraje como en Italia,
                    Polonia, y Alemania se reúnen en sus respectivos estados cu
                    una vasta extensión de tres millones de millas quadradas;
                    227 electores nombrados por la libre voluntad del pueblo;
                    desparramados en tan largas distancias, sin esperanza de
                    ser ninguno de ellos elegido, y precisados á votar todos en
                    un mismo dia, no pueden tener motivo, ni ocasión de pe-
                    lear, aunque quieran. Como no son ni empleados del go-
                    bierno, ni prettendientes de la presidencia, se despojan fá-
                    cilmente de aquellas violentas pasiones, que deben agitar
                    naturalmente á los interesados electores de Roma, Varsovia
                    y Francfort. Conservando mayor despejo y acierto para
                    dar su voto al ciudadano que juzgan mas benemérito, de-
                    ben tener mas imparcialidad y calma que los Europeo»,
                    porque no ven inmediatamente en el éxito de la elección
                    el triunfo de su amor propio, y de sus pasiones. Regula-
                    rizados los votos, forman su acta, la cierran, la sellan, la
                    envian á Washington al presidente del Senado ; y se reti-
                    ran después con mucha pausa á su casa, á esperar tranqui-
                    lamente al cabo de algún tiempo la decisión de la suerte.
                    ¡ Cuanto me podría extender sobre esta extraordinaria di-
                    ferencia de elecciones! pero el tiempo urge, sigamos la
                    explicación del poder executivo Americano, y su compa-
                    ración con el de Inglaterra.
                    
                    Este executivo es enteramente independiente del legis-
                    lativo ; el presidente no es parte constitutiva del Congreso,
                    como el rey de Inglaterra lo es del parlamento. El pre-
                    sidente no puede impedir la reunión del Congreso el dia
                    fixado por la constitución, ó por una ley particular pura
                    eBte caso, ni puede tampoco oponerse á su disolución.
                    Como conservador del orden público, decide cualquiera
                    contienda que pueda suscitarse entre las dos cámaras sobre
                    su reunión ó disolución.
                    
                    Como executor de la voluntad nacional, ningún decreto
                    del Congreso tiene fuerza de ley hasta que el lo haya
                    firmado ? como velador de los intereses públicos puede re-
                    
                    15II!
                    
                    chazar toda ley del Congreso que le parezca contraria á la
                    felicidad nacional; su poder es repulsivo no activo, solo se
                    dirije á impedir el mal y á promover el bien; tiene poder
                    para refrenar las pasiones de ambas cámaras, y atajar el
                    curso de una ley formada por un espíritu de partido que
                    podría animar á los diputados, y á los senadores. Como
                    no se le considera infalible, y que se puede equivocar re-
                    chazando por perjudicial una ley que puede ser benéfica,
                    entonces remite al Congreso su negativa con las razones
                    en que la funda. El Congreso entonces vuelve á tomar
                    en consideración la ley con las objeciones del presidente ¡
                    ai después de este nuevo examen la aprueban segunda vez
                    las doB terceras partes de lus miembros de ámbas cámaras,
                    la publican, y tiene entonces toda fuerza legal, contra la
                    voluntad del mismo presidente» Cualquier error del Con-
                    greso lo puede corregir el presidente con su veto fundado,
                    y cualquiera equivocación, capricho ú obstinación del pre-
                    sidente, la puede corregir el Congreso; esta es la valla
                    que separa al executivo del legislativo, la que conserva la
                    perfecta independencia de cada uno, de donde nace la
                    harmonía de todas las funciones gubernativas ; de alli pro-
                    viene ese orden invariable, que con tanta constancia sigue
                    la opinión de la nación, y que conservando siempre la paz
                    interior, promueve al mismo tiempo todos los medios de fe-
                    licidad pública.
                    
                    Está muy bien combinado este poder repulsivo del pre-
                    sidente : en esta parte la constitución Americana es muy
                    superior á todas las teorías de los vetos absolutos, y sus-
                    pensivos.
                    
                    Así como el presidente puede oponerse á la voluntad del
                    Congreso, también el Senado que forma parte del Con-
                    greso, puede oponerse á ciertas disposiciones del presi-
                    dente, y en este caso el cuerpo legislativo limita las facul-
                    tadle» del executivo.
                    
                    Mandando «1 presidente todas las foeraas de mar y tierra,
                    nombrando y 'distribuyendo los empleos, resultaría que un11 fj
                    
                    presidente ambicioso llenaría, como iluibjde en Mégico.
                    los primeros puestos de criaturas suyas; y con esta nueva
                    fuerza civil y militar, podria trastonar el estado, y disolver
                    á punta de bayonetas el congreso, como lo hizo Napo-
                    león con el consejo de 500; y como últimamente há
                    sucedido en la capital de Anahuac.
                    
                    Aunque el presidente nombra los empleados, al Senado
                    toca aprobar estos nombramientos, y de aquí resulta ser
                    imposible que un hombre de malas costumbres, intrigante 6
                    inepto, pueda conseguir un cargo honroso y lucratrvo. En
                    esta nueva maquina politica, no solo las ruedas principales
                    son excelentes, de nueva invención, y de patente, sino
                    también las pequeñas, que facilitan el movimiento de
                    las grandes, dando á todo el sistema un impulso majestuo-
                    so, desconocido hasta ahora en el mundo político.
                    
                    Aunque el Senado puede oponerse á la voluntad del
                    presidente en la aprobación de los empleados, no tiene fa-
                    cultad para nombrar á nadie ; su poder es repulsivo, solo
                    pora prevenir el abuso de confiar los empleos públicos á
                    viles aduladores ; es un poder negativo y no positivo, aná-
                    logo al poder del presidente sobre el Congreso.
                    
                    La injerencia del Senado en el departamento execuüvo
                    previene ó impide todo ataque que intentara contra ¿1 la
                    Cámara de Representantes ; y vice versa, esta cámara sir-
                    ve de escudo al execuüvo, contra los tiros hostiles que in-
                    tentara dirigirle el Senado. Esta reciproca facultad re-
                    pulsiva del presidente y del Senado, conserva el equilibrio
                    entre el cuerpo executivo y el legislativo.
                    
                    Por esta restricción del Senado se consigue la gran ven-
                    taja de tener siempre excelentes empleados; y el presi-
                    dente no pierde nada de la fuerza que necesita para el
                    ejercicio de sus funciones. Baxo de su responsibilidad
                    puede quitar todos los empleos, y llenar ú su antojo lar-
                    vacantes hasta la próxima reunión del Congreso. En caso
                    de guerra ó de urgencia, destituye, quita, comisiona, pone
                    en movimiento sus uraudes recursos, y hace uso de J,i116
                    
                    fuerte espada que le há confiado la nación para su delensa,
                    y seguridad; vela sobre todo, y reconcentra en sí, toda la
                    energia executiva. La última guerra que la América bá
                    tenido con la Inglaterra es una demonstracion evidente
                    del vigor de su poder executivo. Los vencedores de Wa-
                    terloo mandados por el General Pakenáham enterrados
                    sobre las márgenes del Mississipi, y los cadáveres Ingleses,
                    que cubren las cercanías del lago Erie de donde se despeña
                    el Niágara, prueban que este sistema de gobierno satisface
                    á todas las urgencias de la sociedad, que es un fenómeno
                    político tan maravilloso, como el mismo fenómeno fisico de
                    la cascada del Niágara.
                    
                    El presidente no puede por si solo declarar la guerra
                    como lo hace el rey de Inglaterra. Este es oto nuevo
                    progreso, toca declararla al cuerpo legislativo. ¿ Que es
                    una declaración de guerra ? Es una manifestación pública
                    de la conducta que debe observar una nación con otra, es
                    una regla que se prescribe, una ley que se promulga, luego
                    debe tener su origen en el cuerpo legislativo como sucede
                    en América. El Congreso declara la guerra, y propor-
                    ciona los medios de realizarla. La execucion pertenece
                    exclusivamente al presidente, el dispone solo de los millo-
                    nes que han asignado á este efecto. Ahora últimamente
                    en el mes de Enero, el Congreso resolvió exterminar los
                    pirates que infestan la isla de Cuba, y perjudican tanto á
                    su commercio; decretó poner á disposición del executivo
                    150 mil pesos, y al mes salió la expedición del famoso Co-
                    inodore Porter. Es incredible ver la actividad del execu-
                    tivo y la energia que desplega el gobierno cuando le fran-
                    quea el Congreso los correspondientes auxilios pecuniarios.
                    Semejante expedición ni en seis meses, se hubiera podido
                    formar en España.
                    
                    El rey de Inglaterra declara la guerra, pero como por si
                    solo no la puede sostener, se vale de un subterfugio para
                    lograr sus deseos, sin lastimar su vanidad. Envia un men*
                    sage al parlamento pidiendo auxilios para la guerra, los117
                    
                    que siempre consigue por las intrigas de sus ministros, y
                    también la seguridad de renovarlos en caso de urgencia.
                    En semejante caso el presidente sirve también su nación
                    como el rey de Inglaterra sin necesidad de esos rodeos,
                    usos antiguos, y fórmulas Inglesas, que traen su origen del
                    despotismo del bastardo Guillermo el Conquistador.
                    
                    El presidente no puede tampoco, como el rey de Ingla-
                    terra, hacer por si solo tratados depaz y de alianza
                    con las demás naciones; esto también es muy exacto, poi-
                    que siendo un tratado depaz una ley pública para los dos
                    pueblos contratantes, pertenece su decisión al cuerpo le-
                    gislativo. No es válido ningún pacto ni tratado de paz
                    hasta que esté aprobado por las dos terceras partes de los
                    miembros que componen el Senado. Este artículo de la
                    constitución impide que la nación Americana pueda entrar
                    en ningún tratado que la sea perjudicial, y suponiendo aun
                    que el Senado se dexara corromper, y lo que parece im-
                    posible, aprobara un tratado contrario al interés público :
                    el presidente y todos los agentes del executivo serian re-
                    sponsables de sus consecuencias, y castigados según la
                    ley.
                    
                    Como á velador de los intereses públicos pertenece al
                    presidente aprovecharse del momento favorable para ha-
                    cer un tratado ventajoso, y esta es la razón porque le toca
                    la iniciativa de estos negociados; para su ratificación ne-
                    cesita la aprobación de las dos terceras partes de los miem-
                    bros del Senado, que puede reunir quando quiera, ó lo ten-
                    ga por conveniente.
                    
                    En Inglaterra el rey por si solo hace los tratados de paz,
                    si por error ó por astucia diplomática del adversario hace
                    un pacto perjudicial á los intereses de la nación, esta tiene
                    que sufrirlo, según la opinión de Blackstone, y llorar su
                    desgracia atribuyéndola ó falta de habilidad del poder exe-
                    cutivo ; solo puede desahogar su enojo, acusando a! minis-
                    tro, formándole causa, y aun si es posible castigándole,
                    pero nunca puede llegar el de caso castigar al ministro qu*.
                    
                    - *118
                    
                    lio há sabido hacer un buen tratado, porque »u amo inter-
                    pone su autoridad, y le es muy fácil salvarle, baxo el má-
                    gico escudo de su Real Omnipotencia.
                    
                    Recapitulando todo lo que hemos dicho sobre el poder
                    executivo, se presenta claramente á la vista, que reúne to-
                    das las ventajas de la unidad de mando; que aunque la
                    persona del presidente no es inviolable por la ley, logra en
                    algún modo de esta prerogativa, por el respeto de la opi-
                    nión pública ; que nunca cesa este poder; que permanece
                    sin interrupción, velando siempre sobre los intereses de la
                    nación ; que siempre está compuesto de grandes patriotas,
                    acreditados por sus talentos y virtudes, sin que pueda nunca
                    elevarse á la presidencia ni un fatuo ni un libertino ; que
                    la elección popular que garantiza la excelencia de los
                    presidentes no esta, ni puede estar acompañada, de riesgo?,
                    de escándalos, y tumultos, que la facultad repulsiva del exe-
                    cutivo sobre el legislativo conserva el equilibrio y harmo-
                    nía de ámbos cuerpos; que la facultad repulsiva del Sena-
                    do sobre el executivo contribuye á tener en la nación ex-
                    celentes empleados, sin disminuir la fuerza que necesita
                    para llenar sus funciones ; que es mas conforme á los prin-
                    cipios que el Congreso declare la guerra y haga la paz, y
                    no el presidente; enfin, que todo tratado que concluya el
                    presidente, necesita la aprobación del Senado.
                    
                    Luego este poder executivo que reúne la fuerza de la
                    unidad, la casi inviolabilidad, la permanencia, la sabiduría,
                    la ventaja de la elección, la facultad repulsiva para impe-
                    dir el mal; encierra en su admirable organización, todos
                    los medios, recursos, y energías para conservar la paz in-
                    terior, y promover todos los medios de adelantamientos in-
                    ternos. Por otra parte, mandado la fuerza de mar y tierra,
                    distribuyendo los empleos aunque con 'restricción, dispo-
                    niendo del dinero necesario para la defensa nacional, y ha-
                    ciendo tratados de paz, tiene quanto necesita para darse a
                    respetar, y sostener la dignidad que le corresponde en el
                    mundo político; luego llena todas las condiciones que ext-119
                    
                    gen los publicistas en el poder execuüvo, para asegurar la
                    felicidad interior y el respeto exterior; luego es mejor
                    sistema que el Ingles, y por consiguiente el mejor de todos
                    los gobiernos conocidos hasta aquí.
                    
                    PODER JUDICIAL.
                    
                    El poder legislativo decreta los impuestos, arregla lo»
                    derechos de los ciudadanos y tiene un directo influxo sobre
                    la propiedad. El executivo distribuye los honores y ma-
                    neja la fuerte espada de la comunidad ¡ ambos tienen mu-
                    cha trascendencia, y á pesar de los limites que les ha pues-
                    to la prudencia, su energia podria trastornar los derechos
                    políticos de la constitución, sin el contrapeso que forma
                    el poder judicial. Este poder no tiene ni vigor ni volun-
                    tad, juzgar es su objeto, es el menos peligroso de los tres
                    para la libertad política, para llenar sus funciones es pre-
                    ciso que sea perfectamente independiente de los otros dos,
                    y que este colocado en situación de poderlos equilibrar,
                    ganando en duración lo que pierde en inmediato influxo.
                    Esta es la razón por que debe ser limitada siempre la du-
                    ración de los empleos en el cuerpo legislativo, y en el execu-
                    üvo, y sin límites en el judicial. La constitución Ameri-
                    cana prescribe sabiamante que ningún juez podrá ser re-
                    movido de su oficio, mientras dure su buena conducta. Ei
                    hombre de mérito que há sido elevado al alto rango de
                    juez, estando seguro de su integridad, y de que compor-
                    tándose bien, nadie le podra quitar su empleo, falla en to-
                    das causas con perfecta independencia, vela cou el mayor
                    ¡celo é interés á ía conservación de los derechos políticos,
                    y se entrega con todo ardor al estudio complicado de una
                    vasta legislación, á cuya sombra goza pacificamente de ho-
                    nores y de conveniencias. También contribuye á aumen-
                    tar la independencia de los jueces la ley, que manda, que
                    
                    Él120
                    
                    ramea se les pueda disminuir el sueldo que tenian, en el
                    momento de su nombramiento.
                    
                    Este tribunal supremo de justicia que decide de los asun-
                    tos generales de la unión, de los negocios contenciosos
                    de embaxadores, ministros, cónsules, y agentes diplomáti-
                    cos, tiene alguna semejanza en su organización política,
                    con el antiguo tribunado de Roma. Este se estableció
                    para defender la libertad publica contra el despotismo de
                    las demás autoridades. Los tribunos elegidos entre el
                    mismo pueblo, estaban armados de un escudo de defensa
                    contra los ataques de la tiranía, pero no tenian lanza para
                    herir, su poder era negativo, no tenían ninguna interven-
                    ción en la composición de la leyes, solo podían hacer
                    modificar ó repeler aquellas, que eran contrarias á la
                    libertad.
                    
                    Pero no existiendo en Roma una constitución claramente
                    establecida, con sus limites bien prefixados, el poder .del
                    tribunado estaba sujeto á mil abusos que resultaban de la
                    poca exactitud de ideas sobre la misma libertad, y de las
                    varias inclinaciones de los individuos que estaban encar-
                    gados de esta autoridad ; laque muchas veces se empleaba
                    contra el primitivo objeto de su institución, en destruir, mas
                    bien que en proteger la libertad política ; como sucedió en
                    tiempo de los emperadores.
                    
                    En America no puede nunca suceder este trastorno. La
                    constitución está claramente establecida, la libertad publi-
                    ca está circunscrita en un extenso circulo, cuya circunfe-
                    rencia está marcada con puntos tan luminosos y brillante»,
                    que deslumhran al hombre mas corto de vista. La au-
                    toridad del poder judicial, parecido al tribunado de Roma,
                    puede observar fácilmente cualquiera infracción de la cons-
                    titución, le es fácil corregirla insensiblemente, y por una
                    fuerza moral casi invisible, pero poderosa, destruye todo
                    proyecto de ambición, y quita toda esperanza de usurpación.
                    
                    La misma organización de este poder judicial prueba su
                    alta importancia para conservar la libertad, la que apoya-121
                    
                    da sobre la indestructible base de igualdad de derechos, de
                    elección y representación, forma el admirable sistema po-
                    lítico de America.
                    
                    Veinte y quatro estados con diferente constitución cada
                    uno, y diversa organización interior están unidos por el la-
                    zo de la constitución federal, y forman la gran nación co-
                    nocida por la república de los Estados Unidos. Como ca-
                    da estado tiene su gobierno íi parte, y sus tribunales com-
                    petentes para juzgar los delitos que se cometen dentro de
                    su circulo, no es estrano que algunos tribunales pi,r igno-
                    rancia, ó por malicia, puedan infringir ó interpretar mal las
                    leyes generales de la unión; se hace entonces indispensa-
                    ble que exista en la nación un cuerpo legal que vele sobre
                    las infracciones de la ley, y conserve siempre el sagrado
                    depositode la libertad nacional. Este cuerpo velador es el
                    poder judicial que se compone, Io de una corte suprema
                    de justicia: 2" de un tribunal de circuito: y 3° de un
                    tribunal de distrito. Llamaremos, á,estas cortes de justicia
                    tribunales nacionales, para distinguirlos de los tribunales
                    particulares de cada estado.
                    
                    Los tribunales nacionales derivan su poder y jurisdicción
                    de dos fuentes principales; primera de la constitución ¡
                    segunda de los estatutos y leyes del congreso que sean con-
                    formes á las bases fundamentales de la misma constitución.
                    
                    Los tribunales parciales de cada estado derivan también
                    su poder y jurisdicción ; primero, de la constitución de
                    cada estado; segundo, de los decretos y leyes de las res-
                    pectivas legislaturas de los estados de la unión, que no
                    contraríen los principios de sus respectivas constituciones.
                    
                    La alta corte* de justicia se reúne en Washington el
                    primer lunes del mes de Febrero, concluye sus sesiones en
                    Marzo, y vuelve á reunirse otra vez el primer lunes del
                    
                    * Todos estos datos se encontraran en el Digesto de las leyes de lo«
                    Estados Unidos, pape 366.
                    
                    16122
                    
                    mes de Agosto. Se compone de un presidente y de seis
                    jueces; es tribunal de ultima apelación, y goza de todas las
                    facultades y jurisdicción que hemos visto anteriormente.
                    
                    Todos los Estados Unidos están divididos en 14 distritos;
                    en cada uno hay un juez nombrado por el presidente y
                    aprobado por el senado ; cada juez reside en su respectivo
                    distrito, da audiencia quatro veces al ano, y forma lo que
                    hemos llamado tribunal de distrito. Juzga los crimenes
                    cometidos en alta mar, falla en las causas de almirantazgo,
                    presas, contrabandos, y ofensas contra la nación de los Es-
                    tados Unidos, extiende también su jurisdicción á todos los
                    casos en donde la pena del delito no pasa de una multa do
                    cien pesos, de un encierro de seis meses en la cárcel pub-
                    lica, 6 de un castigo corporal de treinta látigos.
                    
                    Estos 13 distritos están subdivididos en seis circuitos que
                    forman los tribunales que hemos llamado de circuito y son
                    los siguientes.
                    
                    Los distritos de New-Hampshire, Massachusetts, y
                    Ilhode-Islan forman el primer circuito.
                    
                    Los distritos de Couneticut, New-York, y Vermont for-
                    man el segundo.
                    
                    Los distritos de New-Jersey, y Pensilvania forman el
                    tercero.
                    
                    Los distritos de Maryland y Uelewcrc el quarto.
                    
                    Los de Verginia y Norte-Carolina el quinto.
                    
                    Los de Carolina y Georgia el sexto.
                    
                    Este tribunal de circuito se reúne dos veces al ano, se
                    compone de uno de los jueces de la alta corte de justicia, y
                    del juez del distrito, su jurisdicción se extiende á todas las
                    causas civiles, cuyo valor pasa de 500 pesos, en las quales
                    «;stá interesado el gobierno nacional, á todos los casos de
                    litigio entre unestrangero y un ciudadano de distrito, ó vice
                    versa, con ciertas restricciones, es tribunal de apelación de
                    los respectivos tribunales de distrito.
                    
                    La diferencia mas notable que existe entre el poder ju-
                    dicial Ingles y el Americano es, que los tribunales Ingles-I2.Í
                    
                    es derivan sus facultades y jurisdicción de loque llaman
                    ley común, commonlaw, 'lexnon scripta'; mientras que los
                    tribunales Americanos existen sujetos á los limites que
                    prescribe una constitución escrita, y unos mandatos y leyes
                    escritas,'lex scripta'. En Inglaterra mucho se dexa á la
                    discreción de los jueces, en America, casi todo está prefixa-
                    do, determinado, y limitado por la ley.
                    
                    En las demás partes del poder judicial los Americanos
                    han seguido imitando la jurisprudencia Inglesa.
                    
                    Pero suponiendo que el poder judicial Americano no ha-
                    ga ninguna ventaja al Ingles, siéndole solomente igual ; y
                    habiendo probado que la organización del poder legislati-
                    vo, y la del executivo, es siempre mejor en America que
                    en Inglaterra, sacaremos en consecuencia que el siste-
                    ma político de America es superior al de Inglaterra, y es
                    también muy natural que lo sea.
                    
                    La constitución Inglesa se formó en medio de la igno-
                    rancia, de la contradicción y barbarie del feudalismo. El
                    bastardo Guillermo el conquistador tan usurpador en su
                    siglo, como en el nuestro el vil Iturbide, se hizo dueño de
                    vidas, de haciendas, y de toda autoridad publica, el pueblo
                    Ingles que era entonces tan supersticioso y tan estupido co-
                    mo lo es hoy el pueblo Ruso, creía haber nacido para la
                    esclavitud, y consideraba también como el Ruso del dia,
                    que la mas eminente virtud es la ciega y pasiva obediencia
                    d su amo y Señor. Los misinos barones, y nobles, pro-
                    fesaban esta absurda fé política,.y estaban persuadidos de
                    que nada les pertinecia, que gozaban de sus propiedades
                    por gracia particular, y especial beneplácito del principe.
                    Nadie puede dudar de esta verdad leyendo la magna car-
                    ta que los barones arrancaron á Juan sin tierra ; esta es Ja
                    que há dado origen á todas las convulsiones que há expe-
                    rimentado la nación, la que há contribuido á establecer el
                    orden, la quehá mejorado las instituciones, formado el es-
                    píritu publico, ensenado al rico ú tratar con docoro al po-124
                    
                    bre ú quien necesita en un dia de elección, al plebeyo a
                    ver sin odio al noble, y enfin la que há llegado á unir en la
                    serie de los siglos, la ambición coartada del principe, con la
                    parte de libertad de que disfrutan los subditos.
                    
                    En America, la legislación há sido el resultado de los
                    mismos vicios de Europa, corregidos en esta parte del glo-
                    bo, del triunfo de la tolerancia religiosa, de los descubri-
                    mientos científicos, de la sabiduría, y experiencia de los sig-
                    los. No há sido como en Europa la obra de mil años, y
                    de mil contrarias circunstancias, de cartas concedidas, y
                    de guerras desastrozas; se hizo en una legislatura com-
                    puesta de sabios dignos de la Grecia como los Franklines.
                    Jeflcrsones, Madisones, y presidida por el generoso pa-
                    triotismo de Hancock, se vació del tiro, (si puedo expre-
                    sarme asi,) en el mas perfecto molde de la moderna filosofía,
                    preparado por los sublimes genios de Locke, Sidney, y de
                    Montesquieu. ¿ Que extraño es entonces que sea tan su-
                    perior la constitución Americana á la Inglesa ? Lo estra-
                    ño es que siendo esta verdad tan clara, existan aun entre
                    nosotros Americanos tan ciegos que no la vean, y que con-
                    tra los intereses de su patria, se empeñen en sostener el
                    ridiculo sistema de mbnarquias.
                    
                    Este nuevo orden de gobierno no solamente es admira-
                    ble en la theoria sino también en la practica. La experi-
                    encia há probado que tiene una fuerza incalculable, quan-
                    do. lo requiere la necesidad ; sobre todo una fuerza moral
                    que se apoya en la ilustración de la sociedad, y no sobre
                    pilas de balas, y montones de pólvora. Los grandes excr-
                    cilos de Europa al paso que la empobrecen, la exponen
                    á continuas revoluciones, basta un feliz general como Riego
                    para Irastonar un gobierno, y emplear á la destrucción del
                    despotismo los mismos instrumentos que el había creado
                    para su conservación. En America como no hay tiranía,
                    uo hay tampoco necesidad de grandes ejércitos, v esla
                    una de las grandes ventajas de su sistema.Comíi.nrs en ti ütar g rn los &.i «jos.
                    
                    BUQUES
                    
                    AMERICANOS E
                    INGLESES.
                    
                    FECHA
                    
                    DE LOS VAHIOS
                    
                    COMBATES.
                    
                    El Essex y el Alert,..............
                    
                    La Constitución y la Guerrera.
                    
                    El Wasp y el Frolic, ..........
                    
                    Los Estados Unidos y la Mace
                    donia, .........................
                    
                    La Constitución y la Jara, ......
                    
                    El Hornet y el Peacock, .........
                    
                    La Chesapeake y la Shannon, ...
                    
                    El Decatur y el Dominica, .....,
                    
                    El Argos y el Pelican, ...........,
                    
                    El Emprendedor y el Boxer, ...
                    
                    Las escuadras Americanas é )
                    
                    Inglesas sobre el Lago Erie-,-)
                    
                    j (la Phoebe y la
                    
                    La Essex y | Cnerub)
                    
                    El Peacock y el Epervier,......
                    
                    El Wasp y el Reindeer, .......
                    
                    El Wasp y el Avon, ..............
                    
                    Escuadras Americanas é Ingle- >
                    sas sobre el Lago Cbamplain, $
                    El General Armstrong y las
                    lanchas de una escuadra In-
                    glesa. ...........................
                    
                    Cisco cañoneras y quarenta y
                    cinco lanchas de la escuadra
                    
                    Inglesa, .......................
                    
                    El Presidente y una escuadra
                    
                    Inglesa, ........................
                    
                    ( El Cyane y )
                    ( el Levante, $
                    
                    13 de Ag°. 1812,
                    19 .............
                    
                    lSdeOct»....
                    25 .............
                    
                    29 de Dec«. ..
                    
                    24de FeV.1813,
                    2 de Junio,..
                    5 de Agosto,
                    
                    14.............
                    
                    5 de Sept".
                    10...........
                    
                    28deMar°.1814,
                    29 de Avril, .
                    28 de Junio,
                    
                    1 de Sept*.
                    11 .............
                    
                    te
                    
                    14 de Dece.
                    
                    LUGARES
                    
                    DE LA
                    
                    ACCION.
                    
                    ;
                    
                    41° 20/ de latitud norte,
                    55° 33' de longitud occident
                    
                    37° 0" de latitud norte, ......
                    
                    65° 0' de longitud occident,
                    
                    29° ff de latitud norte, ......)
                    
                    29°30'de longitud occident,)
                    
                    13° 6' de latitud sur,.........i
                    
                    36° 0/ de longitud occident, 5
                    
                    A la altura de Demarara, ........
                    
                    A la altura del faro de Boston.
                    
                    23" 4' de latitud norte, ............
                    
                    Canal de San Jorge,...............
                    
                    ' Cerca del Punto Penguin en
                    el continente, ..............
                    
                    Lago Erie, .......................
                    
                    3 30
                    9 43
                    1 30
                    1
                    
                    Valparaíso, .....................
                    
                    A la altura del cabo Cañaveral,
                    
                    < 48° 36' de latitud norte,......í
                    
                    \ 11° 15' de longitud occident, i
                    
                    1 47° 30 de latitud norte,......\
                    
                    ( 11» O de longitud occident,)
                    A la altura de Plattsburg,........
                    
                    45
                    
                    15
                    15
                    0
                    43
                    
                    45
                    0
                    
                    2 30
                    0 43
                    0 19
                    
                    0 41
                    
                    Fayal, ................. ...
                    
                    Isla de los Desgraciados,.
                    
                    La Constitución
                    
                    15 de En°. 1815,
                    20 de FeV......
                    
                    El Cazador y el San Lorenzo,..
                    
                    El Hornet y el Penguin,..........
                    
                    La Saratoga y la Morgiana, .....
                    
                    26 ................
                    
                    23 de Marzo,....
                    Id.................
                    
                    A la altura de Long Island, .
                    A la altura de Madeira, .....
                    
                    A la altura de la Havana,.
                    
                    A la altura de Brasil,.......
                    
                    Id..............................
                    
                    AMERICANOS.
                    
                    NOMBRE
                    
                    SE LOS
                    
                    COMMANDANTES.
                    
                    El Capitán Porter, ........
                    
                    El Capitán Hull, ..........
                    
                    El Capitán Jones,..........
                    
                    El Comodoro Decatur, ....
                    
                    El Comodoro Bainbridge, .
                    
                    El Capitán Lawrcnce, ....
                    
                    Id.............................
                    
                    El Capitán Dixon,........
                    
                    El Teniente Alien,.........
                    
                    3
                    B
                    
                    7¡
                    
                    a o
                    b _
                    
                    • K
                    
                    O
                    >
                    
                    o
                    
                    2
                    a
                    S
                    
                    — "
                    
                    « o
                    
                    w
                    
                    El Teniente Burrows, ......
                    
                    El Comodoro Perry, ........
                    
                    El Capitán Porter,...........
                    
                    El Capitán Warrington, ...
                    El Capitán Blakely, ........
                    
                    Id...............................
                    
                    El Comodoro Me Donough,
                    
                    0 40
                    
                    3 0
                    
                    4 30
                    
                    0 14
                    
                    0 22
                    
                    El Capitán Reíd,
                    
                    El Teniente Jones,.....
                    
                    El Comodoro Decatur.
                    El Capitán Stewart, ..
                    
                    El Capitán Boyle, ...
                    El Capitán Biddle,...
                    El Capitán Wooster,
                    
                    Total.
                    
                    18
                    
                    1352
                    1472
                    
                    536
                    
                    1354
                    
                    600
                    1162
                    90
                    456
                    
                    1352
                    658
                    658
                    
                    658
                    2053
                    
                    96
                    
                    1408
                    
                    144
                    600
                    36
                    
                    PERDIDAS.
                    
                    400
                    102
                    
                    400
                    
                    400
                    
                    135
                    •350
                    103
                    130
                    
                    •130
                    
                    350
                    
                    255
                    160
                    •150
                    
                    820
                    120
                    
                    185
                    
                    '400
                    •400
                    
                    116
                    
                    ti
                    4
                    6
                    
                    1
                    
                    27
                    68
                    
                    1 » H
                    
                    £ ¡° ►
                    
                    O H f
                    
                    O £ B
                    
                    7
                    5
                    7
                    
                    25
                    
                    2
                    
                    88
                    ie
                    
                    16
                    
                    13
                    
                    96
                    
                    65
                    2
                    21
                    
                    1
                    
                    58
                    
                    30
                    
                    65
                    
                    12
                    
                    8
                    11
                    
                    14
                    10
                    
                    12
                    
                    34
                    
                    3
                    146
                    20
                    22
                    
                    14
                    
                    123
                    
                    123
                    2
                    26
                    
                    3
                    110
                    
                    35
                    
                    80
                    
                    15
                    
                    13
                    12
                    10
                    
                    •300
                    
                    m
                    
                    132
                    
                    274
                    
                    562 836
                    
                    ¡o
                    
                    > s
                    
                    INGLES.
                    
                    NOMBRE
                    
                    DE LOS
                    
                    COMANDANTES.
                    
                    180
                    •375
                    
                    14
                    10
                    12
                    
                    34
                    
                    3
                    
                    350
                    20
                    130
                    
                    14
                    
                    123
                    
                    255
                    2
                    26
                    
                    3
                    110
                    
                    9
                    
                    185
                    
                    »400
                    
                    16
                    
                    13
                    12
                    10
                    
                    El Capitán Laugharne,
                    El Capitán Dacres, ....
                    
                    El Capitán Whinyatcs,
                    
                    El Capitán Carden, ...
                    
                    El Capitán Lambert,..
                    
                    El Capitán Peake,.....
                    
                    El Capitán Broke,.....
                    
                    El Capitán Barrette, ..
                    El Capitán Maples, ....
                    
                    El Capitán Blytbo.....
                    
                    El Capitán Barclay, ..
                    
                    El Comodoro Hilyar,.
                    £1 Capitán Wales, ....
                    El Capitán Manners, .
                    
                    £1 Capitán Arbuthnot, .
                    El Comodoro Downie, ,
                    
                    1111 1750
                    
                    £1 Capitán Lloyd,.....
                    
                    £1 Capitán Lockyer,.
                    
                    £1 Capitán Hays, ........
                    
                    El Capitán Falcon,....
                    El Capitán Douglass,
                    
                    £1 Teniente Gordon,....
                    £1 Capitán Dickinson, ..
                    
                    •±
                    
                    B
                    
                    »
                    
                    " a
                    
                    tu »
                    • B
                    
                    O
                    >
                    m
                    
                    o
                    
                    16
                    
                    I!:
                    
                    Total,
                    
                    18
                    
                    26
                    49
                    
                    22
                    49
                    
                    49
                    
                    20
                    53
                    16
                    21
                    
                    18
                    
                    63
                    
                    18
                    19
                    
                    584
                    
                    S5
                    
                    <3
                    X
                    B
                    
                    ¡o °
                    
                    b a
                    
                    P B
                    
                    m
                    c
                    
                    X
                    
                    1210
                    
                    524
                    1226
                    192
                    548
                    
                    306
                    
                    350
                    
                    135
                    
                    350
                    
                    400
                    139
                    
                    88
                    160
                    
                    *130
                    
                    
                      *450
                    
                    1826
                      500
                    
                    576
                      128
                    
                    408
                      118
                    
                    95
                    
                    42
                    
                    34
                    
                    21
                    
                    15
                    21
                    18
                    
                    1950
                    
                    PERDIDAS.
                    
                    15
                    •30
                    
                    36
                    
                    60
                    
                    5
                    
                    26
                    13
                    
                    1050
                    
                    400
                    
                    1200
                    
                    X3 c 3
                    
                    B R =
                    
                    * * 7
                    
                    í H p
                    
                    - e
                    
                    T.
                    
                    2
                    
                    3
                    64
                    
                    •40
                    
                    68
                    
                    101
                    
                    33
                    58
                    4'
                    
                    1364
                      336
                    
                    197
                      75
                    
                    6W
                      158
                    
                    
                      50
                    
                    eo
                    
                    *90
                    
                    5
                    8
                    23
                    
                    11
                    84
                    
                    63
                    
                    •50
                    
                    17
                    
                    36
                    
                    15
                    17
                    
                    625
                    
                    14
                    
                    94
                    
                    10
                    15
                    42
                    
                    33
                    110
                    
                    110
                    
                    *100
                    
                    15
                    42
                    
                    23
                    
                    18
                    
                    1056
                    
                    3
                    79
                    
                    70
                    
                    104
                    
                    161
                    
                    38
                    U
                    60
                    •20
                    
                    34
                    
                    184
                    
                    15
                    23
                    
                    75
                    
                    44
                    194
                    
                    173
                    150
                    
                    77
                    
                    38
                    45
                    8
                    
                    •no i5o
                    
                    287¡ 350
                    135
                    350
                    40U
                    
                    105
                    
                    312
                    
                    340
                    134
                    
                    "75
                    
                    110
                    3M
                    
                    113
                    
                    95
                    
                    367
                    
                    301
                    •60
                    
                    na
                    
                    42
                    
                    139
                    84
                    
                    88
                    20
                    
                    130
                    
                    450
                    
                    15
                    128
                    118
                    
                    44
                    
                    •500
                    
                    173
                    150
                    
                    ñ
                    
                    336
                    
                    75
                    158
                    50
                    
                    1711 ¡2929 4075*
                    
                    * Los números que están señalados cou una estrella son dudosos, 
                    »e pueden considerar sin embargo como bastante exactos,
                    t E« probable que la diferencia que se encuentra entre el total de las sumas que se halla en 
                    (Niles' Weekly Register, vol. ix. p. 321.) 
                    y la suma de las columnas, proviene de los errores de imprenta.LUGARES
                    
                    DE LA
                    
                    ACCION.
                    
                    Browustown,
                    Magawga, ...
                    
                    Detroit,......
                    
                    Queenston, ..
                    Frenchtowu, .
                    
                    Id........
                    
                    York (Alto Canadá,)
                    
                    Fort Meig»,..........
                    
                    Rápidos de Miarui, .,
                    
                    Fort Gcorge, .......
                    
                    Sacketts' Harbour,
                    Stoney Creek,.......
                    
                    Craney Islaud, ....
                    
                    BeaverDams,.....
                    
                    Lower Sandusky,....
                    
                    Moravian Town,
                    
                    Williamsburg,.
                    La Cole-M¡U, .
                    
                    EPOCAS.
                    
                    4 de Ag°. 1812,
                    0.............
                    
                    1C.............
                    
                    l3de*Oct«....
                    18 de En°.1813,
                    
                    n.............
                    
                    27 de Avril, .
                    
                    5 de Mayo,.
                    
                    5.............
                    
                    27.............
                    
                    29.............
                    
                    6 de Juuio,.....
                    
                    24...............
                    
                    2 de Agosto, ..
                    
                    5 de Oct«......
                    
                    11 ...............
                    
                    Oswego,
                    
                    30deMarM8t4,
                    6 de Mayo,.
                    
                    Sandy Creek, ...
                    
                    Chippewa,.......
                    
                    Niágara, .........
                    
                    Fort Erie,.......,
                    
                    Conjoeta Creek,
                    Bladensburg,....
                    Moore's Fields,
                    
                    Cerca de Baltimore,
                    
                    Plattsburg, ...
                    Fort Erie, .....
                    
                    30..........
                    
                    5 de Julio,
                    
                    25 ...........
                    
                    EXERCITO AMERICANO.
                    
                    EXERCITO INGLES.
                    
                    NOMBRE
                    
                    DE LOS
                    
                    COMMANDANTES.
                    
                    El Mayor Vanhorn,...........
                    
                    El Teniente Coronel Miller,.
                    
                    El General Hull,
                    
                    El Mayor General Van Rensellaer,
                    El Coronel Eewis,.................
                    
                    El Brigadier General Winchester,
                    
                    El Mayor General Dearborn, ...
                    
                    El Mayor General Harrison, ....
                    
                    El Coronel Dudley,..................
                    
                    El Mayor General Dearborn, ...
                    El Brigadier General Brown, ...
                    £1 Brigadier General Ctiaudler,
                    
                    El Teniente Coronel Beatty, ..
                    
                    El Teniente Coronel Boarsler,.
                    El Mayor Croghan, .............
                    
                    El Mayor General Harrisou, .
                    
                    El Brigadier General Boyd, .....
                    
                    El Mayor General Wilkinson, ......
                    
                    El Teniente Coronel Mitchell, ,
                    El Mayor Appling, ...............
                    
                    $ El Mayor General Brown, ,
                    '} El General Scott,t.........
                    
                    15 de Agosto,
                    
                    3..............
                    
                    24..............
                    
                    30..............
                    
                    Id.
                    
                    El Brigadier General Güines, .
                    
                    El Mayor Morgan, ..............
                    
                    El Brigadier General Winder,.
                    El Coronel Read, ...............
                    
                    COMPOSICION"
                    
                    DE LOS
                    
                    EXERCITO?.
                    
                    Carabineros, voluntarios,.................
                    
                    Infantería de los Estados Unidos, mili- ¡
                    cias y voluntarios,....................i
                    
                    Infantería de los Estados Unidos, 340 ¡
                    Voluntarios........................ 2000 1
                    
                    Infantería de los Estados Unidos, 300 j
                    Voluntarios J milicia»,............ 700 1
                    
                    Voluntarios, ...............¡..............,
                    
                    Voluntarios, ................................ 1000 357
                    
                    PERDIDAS.
                    
                    13 de Scpf
                    
                    11
                    
                    El Muyor General Smitli,..........
                    
                    El Brigadier General Macomb, ...
                    
                    17 ................El Mayor General Brown,
                    
                    Fort Bowycr, ........15 ................[El Mayor Lawrence,.........
                    
                    Cooks' Mills,.........¡19 de Oct'......¡El Brigadier General Bissel,
                    
                    Nueva-Orleans,......28 de DeC.....El Mayor General Jackson,
                    
                    Id.
                    Id.
                    Id.
                    
                    1 de Eu». 1815,
                    
                    8.............
                    
                    Id.
                    Id.
                    Id.
                    
                    I Infantería de los Estados Unidos y cara- )
                    
                    |    bineros, ................................ \
                    
                    (, Infantería de los Estados Unidos y vo- i
                    
                    \    luntarios, .............................. $
                    
                    Milicias, .....•.. ...........................
                    
                    Infantería, artillería, y carabineros, &c,
                    
                    Milicias, ....................................
                    
                    Tropa» veterana»,..........................
                    
                    Infanteria de los Estados Unidos, 450 1
                    
                    Marineros y marino»,.............. 150 V
                    
                    Artillería y carabineros, .......... 150 J
                    
                    Infantería de 'os Estados Unidos, y ar- j
                    tilleria, ................................\
                    
                    Tropas veteranas y voluntarios,........
                    
                    í Infantería de los Estados Unidos,   120 i
                    
                    ) Cuballcria luntarios......... 1500 \
                    
                    l Milicias, ..................... 1500 \
                    
                    Caballería, ¡«'anteria y artillería,......
                    
                    Tropas veteranas,.........................
                    
                    Artillería de los Estados Unidos, fcc. ...
                    
                    I Carabineros, ....................... 150 )
                    
                    ( Indio», ....................... 125 <¡
                    
                    Artillería, in'anteria, milicias, y ln- )
                    
                    dio», .....i..............................J
                    
                    J Artillería, infantería, milicias, y vo- )
                    
                    (    luntarios, ..............................\
                    
                    J Artillería, iofauteria, voluntarios, y )
                    
                    milicias, ...............................$
                    
                    Carabineros'le los Estados Unidos,.....
                    
                    Milicias, carabineros, artillería, ma- )
                    
                    riñon, y marineros, .................\
                    
                    Milicias, .........................
                    
                    UOD
                    
                    300
                    
                    800 80
                    4000
                    
                    600
                    2000
                    
                    1800
                    •1000
                    
                    !000
                    
                    Voluntarios y milicia», ....................3200   24 139
                    
                    Tropas veteranas 1500, milicia», ........
                    
                    Infantería y carabineros, ........ 1000 >
                    
                    Voluntarios y,mlicias............ 1000 \
                    
                    Infantería y carabinero»,.................
                    
                    lufanteria de los Estados Unidos, ca- )
                    
                    ballena, voluntarios, artillería, y >
                    
                    milicia», ...... \
                    
                    g........       "—
                    
                    Id..........'
                    
                    102
                    
                    •30 *47
                    
                    1 »50 «¿308 2340
                    
                    '70U
                    
                    421 *42     537 958
                    
                    203 269
                    
                    124
                    
                    75
                    
                    NOMBRE
                    
                    DE LOS
                    
                    COMANDANTES.
                    
                    El Mayor Muir,............
                    
                    El Mayor General Brock,
                    
                    u.....................
                    
                    El Mayor Reynolds, ......
                    
                    El Coronel I'rocior........
                    
                    El General Sheaffe,........
                    
                    ,000
                    
                    2401
                    6000 :
                    
                    170
                    
                    38 44
                    
                    3 «12
                    3961
                    1698
                    
                    Perdida Total,!.
                    
                    460
                    
                    El Brigadier General Prortnr, ...
                    
                    El General Vincent,..............
                    
                    El Señor George Pravos'., ........
                    
                    El General Vincf ni, ..............
                    
                    El Almirante Warrcn,
                    El Coronel Bishop, ...
                    
                    El Brigadier General Proctor, •
                    
                    Id..........................
                    
                    El Coronel Morrison,..........
                    
                    COMPOSICION
                    DE los
                    EXERC1TOS.
                    
                    Indios y milicia», ........................
                    
                    I Tropas veteranas,  voluntarios, é )
                    
                    \    ludio», ............................... S
                    
                    Indios............................. 600 i
                    
                    Tropa» veteranas,............... 330 >
                    
                    Milicias de Canadá,............ 400 \
                    
                    Tropas veteranas y ludios, ............
                    
                    < Tropa» veterana»,............... 100 \
                    
                    \ Indios, ............................ 400 ]
                    
                    í Milicias, .......................... 150 i
                    
                    } Tropas veteranas, .............. 300 >
                    
                    (ludios,............................1000 )
                    
                    i Tropas veteranas y milicias, .. 700 >
                    
                    | Indio», ............................ 100 $
                    
                    i Tropa» veteranas y milicias, .. 350
                    ( Indios, ............................ 450
                    
                    Tropas veterauaa é Indios, .........
                    
                    Tropa» veterana»,.....................
                    
                    Tropas veteranas,....................
                    
                    Tropas veteranas é ludios,..........
                    
                    i
                    ■
                    
                    N
                    
                    E
                    
                    O
                    H
                    
                    El Teniente General Druuimond,
                    
                    13
                    
                    n
                    
                    «8
                    
                    El Capitán Popham, ...............
                    
                    El Mayor General Riall,...........
                    
                    El Teniente General Drummo&d,
                    
                    Marinos, (¿c..............................
                    
                    ( Tropas veteranas y milicias, .. 480 i
                    
                    ¡ Indios............................. 500 |
                    
                    Tropas veteranas, .............. 490 )
                    
                    Indios, ............................ 500 S
                    
                    Tropa» veteranas............... 650 )
                    
                    ¡ Indio»............................ 1200 $
                    
                    Tropas veterauaa,.......................
                    
                    Tropas veteranas,.......................
                    
                    Infantería,........................ 800 1
                    
                    Marinos, .......................... 600 S
                    
                    Marinero»,........................ 350 \
                    
                    Marinero» y Marinos,..................
                    
                    Tropas veteranas, milicias é Indios, .
                    Tropas veteranas y milicias..........
                    
                    Id.
                    
                    El Teniente Coronel Tncker,
                    El Mayor General Ross,......
                    
                    3,El Señor Pedro Parker,
                    212 El Mayor General Rost
                    
                    Tropas veterana»,....................
                    
                    Tropas veterana»,....................
                    
                    Tropa» veteranas,....................
                    
                    Marineros,............................
                    
                    ílníantcria,........................ 5000 j
                    
                    } Marineros....................... 2000 \
                    
                    , ( Marinos,........................ 2000 )
                    
                    119 El GobernadorSeñor Jorg* Prevotrt,
                    Tropas veteranas........................
                    
                    5 139 74
                    15
                    
                    23 34
                    
                    39; 52
                    
                    295
                    
                    El Teniente General Drommond, .
                    [El Honorable Guillermo H. Percy,
                    El Marques de Tweedal'i..........
                    
                    223 El Mavor General Keane,
                    
                    El Teniente General Pa^oham,.
                    
                    Id............................
                    
                    Id............................
                    
                    U22 3044Í3446; 555 4867,9715';
                    
                    Tropas veteranas, ...............
                    
                    Tropas veteranas y marinos,
                    Tropas veteranas,...............
                    
                    Tropas veteranas,
                    Tropas veteranas,
                    
                    u...............
                    
                    Id...............
                    
                    ooo
                    
                    1330
                    
                    ¡A •
                    
                    75 125
                    
                    500
                    
                    J
                    
                    •5WM00; 150,
                    
                    •30¡ •50Í 8ft
                    
                    1450 150¡
                    
                    800j*100*30
                    
                    800 ...
                    
                    1200
                    
                    2500
                    
                    980
                    990
                    
                    #15' *45;   00.....¡
                    
                    108i 163Í 2*1'.....I
                    
                    tfl 100!»l29i.....¡
                    
                    •20! *30j   50 ■•
                    
                    *75¡*I2o'*2uO ■
                    
                    •30 *3¿, 65,.
                    •¿O^lOO 150,
                    
                    ¿BU
                    
                    35
                    22
                    
                    1C50
                      12| 23
                      34j.
                    
                    2170
                      *22|#147
                      
                    
                    
                      11 47
                      "Ü8-
                    
                    1750
                      70i 165
                      
                    
                    200
                      tá 28
                      4V
                    
                    
                      199| 328
                      
                    
                    5000
                      I
                    •200'j 559
                      1
                    
                    2000
                      222*309
                      ni
                    
                    1200
                      10; *d0
                      •30
                    
                    5000
                      
                      en
                    
                    230
                      13 20
                    1
                      33
                    
                    900C
                      BO 30C
                      na
                    
                    140W
                      
                      ■ :
                    
                    26
                    601
                    
                    12
                    
                    169
                    147
                    
                    150
                    83
                    
                    305
                    
                    695
                    
                    60
                    557
                    164
                    
                    50
                    
                    •222
                    
                    65
                    176
                    
                    635
                    
                    58
                    235
                    
                    •200
                    
                    1111
                    
                    678
                    30
                    
                    500
                    
                    1200
                    3000
                    9400
                    
                    •150 *100: 25
                    
                    100! 2»! 330
                    120>150: 270
                    
                    Perdida Total,
                    
                    ____1 ,
                    
                    7(H» 1400-2100.....
                    
                    20114.5393:8183 25
                    
                    500;
                    
                    400
                    270
                    2600
                    11769
                    
                    * Loa numero» que están señalados con una estrella son dudosos, se pueden considerar sin embargo como baUaat<¡ exactos.
                    
                    El General scott tan hernioso como valiente y sabio guerrero es un
                    
                    admirador de lo; noble, campeones de Colombia, un ñrme defensor y amijo de nuestra augusta causa.   En todas occasiom
                    ultitnamente por su influxo ha entrado en la academia militar de Wcst-Poiut un sobrino del General paez.
                    
                    En toda» occasiones ha manifestado el deseo de servirnos y dai uo» prueba de tu reriadero aiectó; ahora125
                    
                    iUontesquieu empieza el libro 17. cap. 18. del Espir. de
                    las leyes con estas celebres palabras. Una nueva enfer-
                    medad se há manifestado en Europa, há atacado á nues-
                    tros principes, y los obliga á mantener un numero excesi-
                    vo de tropas; y concluye diciendo; muy enbreve á fuer-
                    za de tener soldados, no tendremos mas que soldados, y
                    seremos como los Tártaros. Desde aquella época esta
                    enfermedad marcial se ha ido agravando, los exercitos se
                    han ido aumentando, fomentando continuas guerras, y cau-
                    sando la miseria y ruina de la desventurada Europa.
                    Esc es el resultado que preveiá Montesquieu de la fuerza
                    armada, y de la energia del gobierno. ¿ Y habrá hombre
                    sensato que escriba a favor de estos gobiernos militares, y
                    acuse de debilidad al Gobierno Republicano ? El profiundo
                    político Jefferson ese ilustre patriarca de la libertad, dixo
                    en el discurso, que después veremos, que era el gobierno
                    mas fuerte del mundo, y la gloriosa guerra que há soste-
                    nindo contra la Ynglaterra es la prueba mas victoriosa de
                    esta verdad. Que un hombre imparcial eche la vista sobre
                    el adjunto quadro de los combates navales, y batallas entre
                    los Yngleses vencedores en Trafalgar y Waterloo, y los hu-
                    mildes Milicianos y débiles exercitos de los Estados Uni-
                    dos, y que decida la question. Sacará por ultima conse-
                    quencia que los grandes Estados pueden sostener toda su
                    dignidad por medio de un sistema liberal, y de una milicia
                    bien organizada, compuesta de Ciudadanos verdadera-
                    mente ilustrados. Que este sistema tiene sobre todo las
                    grandes ventajas de la economía.
                    
                    Para defender una linea de fortulezas de 1700 millas de
                    extensión con cerca de tres millones de millas quadradas,
                    el gobierno de los Estados Unidos solo mantiene un exer-
                    cito de C000 hombres, y gasta en el departmento de la
                    guerra dos millones de pesos.
                    
                    De Pradt en su Congreso de Viena y en otros escritos
                    há probado que en Francia la fuerza de mar y de tierra-----------------------..---------
                    
                    12G
                    
                    absorbía 60 millones de pesos. Que en toda la Europa
                    este gasto pasa de 400 millones de pesos, es decir mas que
                    toda la contribución territorial Europea que es de 300
                    millones de pesos, y concluye diciendo, que las quatro
                    quintas partes de impuestos que paga la Europa hán sido
                    ocasionados por la gurra, y vuelven á ella. Estos datos nos
                    conducen á ver claramente que el sistema de Monarquía co-
                    mo existe en Europa exige, que el pobre labrador trabaxe
                    quatro veces mas alia que el Americano : ó que trabax-
                    ando en ambos paises el mismo numero de horas al día, el
                    uno goza de quatro veces menos del fruto de su trabaxo
                    que el otro, el primero vive en la miseria, y el segundo en
                    la abundancia, el cultivador de allá, es esclavo de su amo
                    y señor, el de acá por su misma dignidad de hombre, esco-
                    mo Rey de la naturaleza, y vive tan libre como el ayre que
                    respira. Luego baxo de este nuevo punto de vista es tam-
                    bién preferible el sistema Colombiano al Monárquico.
                    
                    Una cortísima comparación entre los recursos y gastos
                    de los Estados Unidos y los de las Naciones mas poderosas
                    de Europa como Francia, é Ynglaterra, explicará mas cla-
                    ramiente las ventajas incalculable de la economía del Go-
                    bierno Republicano.
                    
                    ESTADOS UNIDOS.»
                    
                    Población,...........................Je 11 á 12,000,000.
                    
                    Capital de tierras, y propiedad particular, .. $ 7,400,000,000.
                    
                    Renta de este Capital, .................... 360,000,000.
                    
                    Reata de la Nación, ...................... 22,000,000.
                    
                    Gastos de la Nación, ...................... 22,000,000.
                    
                    Deuda Nacional........................... 100,000,000.
                    
                    YNGLATERRA.
                    
                    Población de las 3 Yslas Británicas,.............. 20,000,000.
                    
                    Capital en tierras y propiedad particular,...... 18,000,000,000.
                    
                    * Todos estos datos están sacados de la obra titulada, " The resour-
                    ces of tbe United States oí America ; by John Brkted." Edición de
                    New-York, ano. de IBIS.127
                    
                    Renta de este Capital, .................... $900,000,000.
                    
                    Renta del Estado.......................... 230,000,000.
                    
                    Gastos del Estado,........................ 300,000,000.
                    
                    Deuda Nacional........................... 3,600,000,000.
                    
                    FRANCIA.
                    
                    Población,............................... 23,000,000.
                    
                    Capital en tierras y propiedad par. en 1017. .. 12,000,000,000.
                    
                    Renta de este Capital, .................... 000,000,000.
                    
                    Renta del Estado......................... 140,000,000.
                    
                    Gastos del Estado, ........................ 250,000,000.
                    
                    Las tres Islas Británicas tienen una superficie de 100 mil
                    millas quadradas y contienen 20 millones de habitantes;
                    la Francia tiene cerca de trecientas mil millas quadradas, y
                    una población de 28 millones de almas. La Inglaterra con un
                    terreno tres veces mas pequeño, y un suelo infecundo com-
                    parado con el de Francia tiene mas fuerza, mas riquezas, y
                    mayor población relativa, de donde puede provenir tan no-
                    table diferencia ? Ciertamente no se puede atribuir á la falta
                    de talento y habilidad délos franceses, porque es un Pueblo
                    sumamte vivo, alegre, y dotado de las mas felices faculta-
                    des intelectuales. Solo hallaremos la causa de esta dife-
                    rencia en la diferencia de gobiernos. La Inglaterra ha
                    gozado siempre de alguna libertad, y á la sombra de su
                    liberalismo há llegado al rango de prosperidad que excita
                    nuestra admiración. La Francia há sido siempre la des-
                    graciada esclava de sus Reyes, de sus clérigos, y anarquis-
                    tas ; baxo de una ú otra forma de gobierno el desventurado
                    pueblo Francés* há sido en todas épocas victima del des-
                    
                    s Tabla chronologica de las guerras i¡uc há tenido Francia con Yngla-
                    terra por el espacio de 700 años.
                    
                    Fecha.
                      Duración.
                      Ftcha.
                      JJuracion.
                      Frcha
                      Duración.
                      Fecha.
                      Duración.
                    
                    1141
                      1 ano.
                      1492 un
                      mes.
                      1627
                      2
                      1776
                      i
                    
                    1161
                      ?S
                      1512
                      2
                      1660
                      1
                      1793
                      9
                    
                    1224
                      5
                      1521
                      tí
                      1689
                      10
                      1803
                      11
                    
                    1254
                      5
                      1549
                      1
                      1702
                      11
                      1813
                      14
                    
                    1339
                      21
                      1557
                      2
                      1744
                      4
                      
                      
                    
                    1368
                      52
                      1562
                      2
                      175G
                      7
                      
                      256¿« /»</-.»
                    
                    1422
                      49
                      -*
                      
                      
                      
                      
                      
                    Haciendo un computo de la perdida do soldados de ambas naciones, do128
                    
                    potismo ó superstición ; en el periodo de 700 años nunca
                    há gozado de tres años seguidos de paz; siempre há estado
                    envuelto enguerras, ó disensiones civiles causadas por ja
                    ambición de sus gobernantes; de este mismo paralelo entre
                    Francia é Ynglaterra nace el axioma politico ; de que las
                    Naciones prosperan en razón directa del grado de liber-
                    tad de que gozan baxo los auspicois de la Razón y de la
                    Moralidad.
                    
                    A esta verdadera libertad, hija de la virtud, debe la
                    Nación de los Estados Unidos, los portentosos progresos
                    que há hecho en el corto espacio de 45 años. Su pobla-
                    ción ha aumentado en este periodo de cerca de 9 millones
                    <le habitantes; su capital total asciende á la inmensa suma
                    de $7,200,000,000, el gasto anual de la Nación solo es de
                    22 millones de pesos, mientras que el de Francia que solo
                    tiene un poco mas del doble de la población Americana es
                    de 250 millones de pesos,y el de Ynglaterra de 300 millones
                    de pesos. Esta gran economía en la administración pub-
                    lica es la prueba mas decisiva á favor del sistema Repub-
                    licano. Para conservar sobra el trono á un hypocrita tan
                    caduco como Luis 18, La Francia gasta seis millones de
                    pesos. La España da á su ingrato y cruel Fernando dos
                    millones y medio de pesos. Compárense estos gastos ex-
                    cesivos de estos legítimos y Reales impostores, con la eco-
                    nomía de un benemérito y virtuoso presidente de los Es-
                    tados Unidos, y saqúense depucs las consequencias.
                    
                    habrá exageración en suponer que han perecido lo menos cada año, 10 mii
                    hombres, lo que forma una suma de 26 millones de victimas sacrificadas
                    al capricho de dos Reyes rivales; en el largo periodo de 700 años no há
                    gozado aun lu Francia de tres años seguidos, depaz, sosiego y tranquilidad,
                    ese es defecto de las Monarquías, la consequencia forzosa del dogma de
                    legitimidad ¿ y no bastará la experiencia de 700 años para hacernos abor-
                    recer el tal sistema de Monarquía?, y excitarnos i ensayar el nuevo :is-
                    tema Colombiano ?129
                    
                    Tabla de los sueldos de los primeros empleados de los Estados
                    Unidos.
                    
                    El Presidente de los Estados Unidos tiene una renta anual, de #25,000
                    
                    El Vice-Prcsidente de los Estados Unidos,..................,. 5,000
                    
                    El Secretario de Estado,........................................ 5,000
                    
                    Los Secretarios de.hacienda de guerra, y marina cada uno, 4,000
                    
                    Los Embaladores en las cortes Europeas, tienen, ........ 9,000
                    
                    Nada prueba mas el vicio radical del sistema monárqui-
                    co ó destructor de la felicidad publica, que la comparación
                    de la economía de los gastos de un gobierno tan bien
                    constituido como el de los Estados Unidos, con el si-
                    guente presupuesto de la nación Mexicana, publicado
                    en el Diario Redactor de México del Martes 7 de Enro.
                    de 1823.
                    
                    RESUMEN.
                    
                    Casa Imperial,........................................#1,500,000
                    
                    Ministerio de estado,................................... 333,820
                    
                    Ministerio de justicia y negocios eclesiásticos,.............. 709,240
                    
                    Ministerio de hacienda, ................................ 3,473,202
                    
                    Ministerio de guerra y marina,.......................... 9,759,53o
                    
                    Gastos generales imprevistos de todos los ministerios, ....... 442,198
                    
                    Para pago de réditos corrientes de capitales procedentes de la
                    
                    deuda publica reconocida,............................ 1,000,000
                    
                    Para cubrir el déficit del año anterior y pago del último prés-
                    tamo forzoso, ...................................... 2,800,000
                    
                    Presupuesto de gastos de la representación nacional, inclusos
                    los de su secretaría y redacción del periódico, ........... 310,750
                    
                    Suma total, 20,328,740
                    
                    Un hombre tan cruel, y despreciable como Yturbidc,
                    que en el año de '20 no era mas que un miserable coronel
                    de milicias, con honores de coronel de exercito, que á pe-
                    nas tendría dos mil y cuinientos pesos de sueldo ; un oficial
                    adocenado que por sus crimines, y por un golpe de fortuna
                    logró ponerse sobre la cabeza una corona, ó come decia muy
                    
                    17bien t'ranklin, una peluca de oro, no se contentó con la renta
                    de 120 mil pesos que le asignó la simplísima junta guverna-
                    tiva de Mégico. Estableció la monarquía no en beneficio
                    de la nación, sino en provecho suyo, solo para gozar de un
                    millón y medio de pesos de renta. El pensó primero en
                    el luxo de su palacio, que en la comodidad del pueblo ; in-
                    capaz de poder servir á su patria por su ignorancia, ó por
                    su cobardía,* la sacrificio í» su avaricia, legitimó sus aten-
                    tados con el titulo de emperador y la farsa de su corona-
                    ción. Solo porque se dixo emperador, fue necesario dar á
                    este malvado una renta de millón y medio de pesos, mien-
                    tras que el virtuoso y sabio presidente de los Estados Unidos
                    solo goza de 25 mil pesos de sueldo anual. Fue necesario
                    para sostener su orgullo, y asegurar su quantiosa renta gas-
                    tar nueve millones en el establacimiento militar, mientras
                    los Estados Unidos solo gastan dos millones en ese mis-
                    mo ramo : ¡ que diferencia de recursos y riquezas entre el
                    floriciente estado de la nación Americana, y la miserable
                    situación de Mégico! Mégico es opulento, solo en el
                    nombre; lo será, quando por medio de la economía de un
                    gobierno patriótico y liberal, saque de su fecundo suelo
                    los elementos inculcalables de riquezas que posee. Yrur-
                    bide con su fatua coronación, y gótico sistema, cegó todos
                    los manantiales de la prosperidad publica. Como refina-
                    do egoísta descubrió el verdadero secreto de la legitimidad,
                    el secreto de engañar á los pueblos, de arrancarles su sub-
                    sistencia, de robarles el fruto de su trabajo, de reducirlos
                    á la miseria, y á la esclavitud, para vivir el y su familia, en el
                    luxo, en la opulencia, en el hechizo de los placeres, en el
                    encanto de jardines, quintas, y palacios.   Este es el sistema
                    
                    Xuuca há dado Yturbide uua batalla en que hayan peleado seis mil
                    hombres, oficiales amigos suyos me han asegurado, que no sabe mandar
                    
                    dos regimientos juntos; °u cobardía es igual á su crueldad.131
                    
                    monárquico, ruinoso, y antisocial, que hemos de desterrar de
                    América; el mejor modo de conseguirlo, es imitar el espí-
                    ritu de las instituciones del norte. Los legisladores de
                    Cucuta, son dignos de la gratitud nacional, merecen el ti-
                    tulo de beneméritos de la patria, por haberse penetrado
                    en tiempo de esta importantísima verdad, y haber formado
                    la constitución que rige hoy la gloriosa república de Co-
                    lombia, sobre el modelo que nos há dexado Washington,
                    Franklin, Hamilton, y esa serie de grandes bombes que
                    tanto honor hacen íi la parle mas septentrional del nuevo
                    mundo.Constitución
                    
                    DE LA
                    
                    REPUBLICA DE COLOMBIA.
                    
                    En el Nombre de Dios, autor y Legislador del Universo.
                    
                    NOS los Representantes de los Pueblos de Colombia,
                    reunidos en Congreso general cumpliendo con los deseos
                    de nuestros comitentes en orden á fijar las reglas funda-
                    mentales de su unión y establecer una forma de gobierno
                    que les afiance los bienes de su libertad, seguridad é igual-
                    dad, cuanto es dado á una nación que comienza su carrera
                    política, y que todavía lucha por su independencia, orde-
                    namos y accordamos la siguiente Constitución.
                    
                    - »©-« -
                    
                    CAPITULO í.
                    
                    DE LA NACION COLOMBIANA Y DE LOS COLOM-
                    BIANOS.
                    
                    .SECCION I.
                    De la Nación Colombiana.
                    
                    Art. 1. La Nación Colombiana es para siempre é irre-
                    vocablemente libre é independiente de la Monarquía espo-
                    añola; y de cualquiera otra potencia ó dominación estran-134
                    
                    gera, y no es, ni será nunca el patrimonio de ninguna fam-
                    ilia ni persona.
                    
                    Art. 2. La soberanía reside cssencialmente en la Na-
                    ción. Los magistrados y oficiales del gobierno, investidos
                    de cualquiera especie de autoridad, son sus agentes ó comi-
                    sarios y responsables á ella de su conducta pública.
                    
                    Art. 3. Es un deber de la Nación proteger por leyes
                    sabias y equitativas la libertad, la seguridad, la propiedad
                    é igualdad de todos los Colombianos.
                    
                    SECCION IL
                    
                    De Los Colombianos.
                    Art. 4. Son Colombianos :
                    
                    Primero—Todos los hombres libres nacidos en el terri-
                    torio de Colombia y hijos de estos.
                    
                    Segundo—Los que estaban radicados en Colombia al
                    tiempo de su transformación política, con tal que perma-
                    nezcan fíeles á la causa de la independencia.
                    
                    Tercero—Los no nacidos en Colombia que obtengan
                    carta de naturaleza.
                    
                    Art. 5. Son deberes de cada Colombiano, vivir someti-
                    do á la Constitución y á las leyes ; respetar y obedecer á
                    las autoridades que son sus órganos ; contribuir a los gas-
                    tos públicos; y estar pronto en todo tiempo á servir, y
                    defender á la Patria, haciéndole el sacrificio de sus bienes
                    y de su vida, si fuere necesario.135
                    
                    TITULO II.
                    
                    DEL TERRITORIO DE COLOMBIA Y DE SU GOBIERNO.
                    
                    SECCION í.
                    Del Territorio De Colombia.
                    
                    Art. 6. El Territorio de Colombia es el mismo que
                    comprendían el antiguo vireinato de la Nueva Granada y
                    capitanía general de Venezuela.
                    
                    Art. 7. Los pueblos de la extensión expresada, que
                    están aun bajo el yugo español, en cualquier tiempo en
                    que se liberten, harán parte de la república con derechos
                    y representación iguales á todos los demás que la com-
                    ponen.
                    
                    Art. 8. El territorio de la república será dividido en
                    departamentos; los departamentos en provincias, las pro-
                    vincias en cantones; y los cantones en parroquias.
                    
                    SECCION II.
                    
                    Del Gobierno de Colombia.
                    
                    Art. 9. El gobierno de Colombia es popular repre-
                    sentativo.
                    
                    Art. 10. El pueblo no egercerá por si mismo otras
                    atribuciones de la soberanía que la de las elecciones pri-
                    marias ; ni depositará el egercicio de ella en unas solas
                    manos. El poder Supremo estará dividido para su ad-
                    ministración en legislativo, executivo, y judicial.
                    
                    Art. II, El poder de dar leyes corresponde al con-
                    greso ; el de hacer que se egecuten, al Presidente de la
                    república ; y el de aplicarlas en las causas civiles y crim-
                    inales, á los tribunales y juzgados.I3tí
                    
                    TITULO III.
                    
                    DE LAS ASAMBLEAS PARROQUIALES Y ELECTORALES-
                    
                    SECCION L
                    
                    De las Asambleas Parroquiales y escrutinio de sus elecciones.
                    
                    Art. 12. En cada parroquia, cualquiera que sea su
                    población, habrá una asamblea parroquial el último do-
                    mingo de julio de cada cuatro anos.
                    
                    Art. 13. La asamblea parroquial se compondrá de los
                    sufragantes parroquiales no suspensos, vecinos de cada
                    parroquia, y será presidida por el juez ó jueces de ella
                    con assistencia de cuatro testigos de buen crédito en quie-
                    nes concurran las cualidades de sufragante parroquial.
                    
                    Art. 14. Los jueces, sin necesidad de esperar ningu-
                    nas órdenes, deberán convocarla indispensablemente en
                    dichos periodos para el dia señalado en la Constitución.
                    
                    Art. 15.   Para ser sufragante parroquial se necesita :
                    
                    Primero—Ser Colombiano.
                    
                    Segundo—Ser casado ó mayor de ventiun anos.
                    
                    Tercero—Saber leer y escribir; pero esta condición
                    no tendrá lugar hasta el ano de 1840.
                    
                    Cuarto—Ser dueño de alguna propiedad raiz que
                    alcance al valor libre de cien pesos. Suplirá este defecto
                    el egercitar algún oficio, profesión, comercio ó industria
                    útil con casa ó taller abierto sin dependencia de otro, en
                    clase de jornalero 6 sirviente.
                    
                    Art. 16. La calidad de sufragante parroquial se pierde :
                    
                    Primero—Por admitir empleos de otro gobierno, sin
                    licencia del congreso, teniéndolo con renta, ó egerciendo
                    otra confianza en el de Colombia.
                    
                    Segundo—Por sentencia en que se impongan penas
                    aflictivas 6 infámenles, si no se obtiene rehabilitación.137
                    
                    Tercero—Por haber vendido su sufragio, ó comprado el
                    de otro para si, ó para un tercero ; bien sea en las asam-
                    bleas primarias, en las electorales ó en otras.
                    
                    Art. 17. El egercicio de sufragante parroquial se sus-
                    pende :
                    
                    Primero—En los locos, furiosos ó dementes.
                    
                    Segundo—En los deudores fallidos y en los vagos de-
                    clarados por tales.
                    
                    Tercero—En los que tengan causa criminal abierta has-
                    ta que sean declarados absueltos, ó condenados á pena no
                    aflictiva ni infamatoria.
                    
                    Cuarto—En los deudores á caudales públicos con plazo
                    cumplido.
                    
                    Art. 18. El objeto de las asambleas parroquiales es
                    votar por el elector ó electores que corresponden al cantón.
                    
                    Art. 19. La provincia á quien corresponda un solo
                    representante nombrará diez electores, distribuyendo su
                    nombramiento entre los cantones que tenga con propor-
                    ción á la población de cada uno.
                    
                    Art. 20. La provincia que deba nombrar dos ó mas
                    representantes, tendrá tantos electores cuantos correspon-
                    dan á los cantones de que se compone ; debiendo elegir
                    cada cantón un elector por cada cuatro mil almas, y otro
                    mas por un residuo de tres mil. Todo cantón, aunque no
                    alcance á aquel número, tendrá siempre un elector.
                    
                    Art. 21.   Para ser elector se requiere:
                    
                    Primero—Ser sufragante parroquial no suspenso.
                    
                    Segundo—Saber leer y escribir.
                    
                    Tercero—Ser mayor de veinticinco años cumplidos, y
                    vecino de cualquiera de las parroquias del cantón que va
                    á hacer las elecciones.
                    
                    Cuarto—Ser dueño de una propiedad raiz que alcance
                    al valor libre de quinientos pesos, ó gozar de un empleo
                    de trecientos pesos de renta anual, ó ser usufructuario de
                    bienes que produzcan una renta de trecientos pesos anoa-
                    
                    18138
                    
                    Jes, ó profesar alguna cieucia, ó tener un grado cien
                    tífico.
                    
                    Art. 22. Cada sufragante parroquial votará por el
                    elector, ó electores del cantón, espresando publicamente
                    los nombres de otros tantos ciudadanos vecinos del mismo
                    cantón, los cuales serán indispensablemente asentados en
                    su presencia en un registro destinado á este solo fin.
                    
                    Art. 23. Las dudas ó controversias que hubiere sobre
                    cualidades ó formas en los sufragios parroquiales, y las que-
                    jas que se suscitaren sobre cohecho ó soborno, se decidi-
                    rán por los jueces y testigos asociados, y su resolución se
                    llevará á efecto por entonces : pero quedando salva la re-
                    clamación al cabildo del cantón.
                    
                    Art. 24. Las elecciones serán publicas; y [ninguno
                    podrá presentarse armado en ellas.
                    
                    Art. 25. Las elecciones esterán abiertas por el término
                    de ocho dias, concluido el cual la asamblea queda disuel-
                    ta ; y cualquier otro acto mas allá de lo que previene la
                    Constitución ó la ley, no solamente es nulo, sino atentado
                    contra la seguridad pública.
                    
                    Art. 26. Apenas esté concluido el acto de elecciones,
                    el juez ó jueces que hayan presidido la asamblea, remitirán
                    al cabildo el registro de las celebradas en su parroquia-en
                    pliego cerrado y cellado.
                    
                    Art. 27. Luego que estén recogidos los pliegos de las
                    asambleas parroquiales, el cabildo del cantón, presidido
                    por alguno de los alcaldes ordinarios y en su defecto por
                    uno de los regidores, se reunirá en sesión pública. En su
                    presencia serán abiertos lospliegos de las asambleas parro-
                    quiales, y se irán formando listas y cotejos de todos los vo-
                    tos, asentándolos en un registro.
                    
                    Art. 28. Los ciudadanos que resulten con el mayor
                    número de votos, se declararán constitucionalmente nom-
                    brados para electores. Cuando ocurriere alguna duda por
                    igualdad de sufragios se decidirá por la suerte.139
                    
                    Art. 29. Ei cabildo del cantón remitirá al de la capi-
                    tal de la provincia el resultado del escrutino que ha veri-
                    ficado ; y dará también pronto aviso á los nombrados pa-
                    ra que concurran á la capital de la provincia en el dia pre-
                    venido por la constitución.
                    
                    SECCION U.
                    De las asambleas electorales ú de Provincia.
                    
                    Art. 30. La asamblea electoral se compone de los
                    electores nombrados por los cantones.
                    
                    Art 31. El dia Io. de Octubre de cada cuatro años se
                    reunirá la asamblea electoral en la capital de la provincia
                    y procederá á hacer todas las elecciones que le corres-
                    ponden, estando presentes, por lo menos, las dos terceras
                    partes de los electores. Presidirá su reunión el cabildo
                    de la cápital, mientras la asamblea elige un presidente de
                    entre sus miembros, que será el que obtenga mayor núme-
                    ro de votos.
                    
                    Art. 32. Los artículos 24 y 25 son comunes á las
                    asambleas electorales.
                    
                    Art. 33. El cargo de elector durará por cuatro años.
                    Las vacantes se llenarán cuando sea necesario por los que
                    sigan en votos.
                    
                    Art. 34. Son funciones de las asambleas electorales,
                    sufragar:
                    
                    Primero—Por el presidente de la república.
                    
                    Segundo—Por el vicepresidente de la misma.
                    
                    Tercero—Por los senadores del departamento.
                    
                    Cuarto—Por el representante ó representantes diputa-
                    dos de la provincia.
                    
                    Art 35. Los votos de estas cuatro clases de elecciones
                    se asentarán en cuatro registros diversos; y la misma140
                    
                    asamblea electoral procederá á hacer el escrutinio de la
                    última.
                    
                    Art. 36. Para ser representante de una provincia se
                    requiere haber obtenido la pluralidad absoluta; esto es, un
                    voto mas sobre la mitad de todos los de los electores que
                    han asistido á la elección.
                    
                    Art. 37. Los representantes serán nombrados de uno
                    en uno, en sesión permanente ; y se declarán elegidos los
                    que obtengan la indicada mayoría. Si ninguno la hubiere
                    alcanzado, los dos que hayan tenido el mayor número en-
                    trarán en segundo escrutinio y será representante el que
                    reúna la pluralidad. Los casos de igualdad se decidirán
                    por la suerte.
                    
                    Art. 38. Perfeccionadas de esta manera las elecciones
                    del representante ó representantes el presidente de la
                    asamblea electoral avisará sin demora alguna á los nom-
                    brados, para que asistan á la próxima reunión ; y los regis-
                    tros se remitirán en pliego cerrado y sellado á la cámara
                    de representantes.
                    
                    Art. 39. Con igual formalidad y sin hacer escrutinio,
                    serán remitidos al cabildo de la capital del departamento
                    los registros de las votaciones para presidente de la repú-
                    blica, para vicepresidente de la misma, y para senadores,
                    á fin de que luego que se hayan reunido allí los pliegos de
                    todas las asambleas provinciales, los dirija oportunamente
                    á la cámara del senado para que tenga lugar lo prevenido
                    en la sección quinta del tit. IV.141
                    
                    TITULO IV.
                    
                    DEL PODER LEGISLATIVO.
                    
                    SECCION I.
                    
                    De la división, limites y funciones de este Poder.
                    
                    Art. 40. El congreso de Colombia estará dividido eii
                    dos cámaras, que. serán la del senado y la de represen-
                    tantes.
                    
                    Art. 41. En cualquiera de las dos podrán tener origen
                    las leyes; y cada una respectivamente podrá proponer á
                    Ja otra reparos, alteraciones ó adiciones para que las exa-
                    mine, ó rehusar á la lei propuesta su consentimiento por
                    una negativa absoluta.
                    
                    Art. 42. Se exceptúan las leyes sobre contribuciones
                    ó impuestos, las cuales no pueden tener origen, sino en la
                    cámara de representantes; pero quedando al senado el
                    derecho ordinario de adicionarlas, alterarlas ó rehusarlas.
                    
                    Art. 43. Los proyectos ó proposiciones de ley que
                    fuesen adoptados conforme á las reglas de debate, sufrirán
                    tres discusiones en sesiones distintas, con el intervalo de
                    un dia, cuando menos, entre unas y otras; sin cuyo requi-
                    sito no se podran determinar.
                    
                    Art. 44. En el caso de que la proposición sea urgente
                    podrá dispensarse esta última formalidad, precediendo una
                    discusión y declaración de la urgencia, en la misma cá-
                    mara donde tenga su principio. Esta declaración y las
                    razones que la motivaron, se pasarán á la otra cámara jun-
                    to con el proyecto de lei para que sea examinado. Si
                    esta cámara no cree justa la urgencia devuelve el proyecto
                    para que se delibere con las formalidades legales.142
                    
                    Aut. 45. Ningún proyecto ó proposición de ley recha-
                    zado por una cámara, podrá ser representado de nuevo,
                    hasta la sesión del año siguiente ; pero esto no impedirá
                    que algunos de sus artículos compongan parte de otras pro-
                    posiciones no rechazadas.
                    
                    Art. 46. Ningún proyecto ó proposición de ley con-
                    stitucionalrnente aceptado, discutido y determinado en am-
                    bas cámaras, podrá tenerse por ley de la república hasta
                    que no haya sido firmado por el poder executivo. Si este
                    no creyere conveniente hacerlo, devolverá el proyecto á
                    la cámara de su orgíen, acompañándole sus reparos, sea
                    sobre falta en la fóormulas, ó en lo substancial, dentro del
                    termino de diez dias contados desde su recibo.
                    
                    Art. 47. Los reparos presentados por el poder exe-
                    cutivo se asientan en el registro de las sesiones de la cáma-
                    ra donde tuvo la ley su origen. Si no queda esta satisfa-
                    cha, discute de nuevo la materia: y resultando segunda
                    vez aprobada por una mayoría de las dos terceras partes
                    de los miembros presentes, la pasa con los reparos á la otra
                    cámara. El proyecto tendrá fuerza de ley, y deberá ser
                    firmado por el poder executivo, siempre que en esta otra
                    cámara lo aprueben también las dos terceras partes de los
                    miembros presentes.
                    
                    Art. 40. Si pagados los diez dias, que señala el arti-
                    culo 46, no hubiere sido de vuelto el proyeto con las ob-
                    jeciones, tendrá fuerza de ley, y será promulgada como
                    tal; á ménos que, corriendo este término, el congreso se
                    haya suspendido ó puesto en receso, en cuyo caso de-
                    berán presentársele las objecciones en la primera próxima
                    sesión.
                    
                    Art. 49. La sanción del poder executivo es también
                    necesaria para que tengan fuerza las demás resoluciones,
                    decretos, estatutos y actos legislativos de las cámaras, ex-
                    cepto los que sean de suspensión y emplazamiento de sus
                    sesiones ; los decretos, en que pidan informes, ó den comi-
                    siones en los negocios de su incumbencia; las elecciones143
                    
                    que Ies corresponden ; los juicios sobre calidcacion de sus
                    miembros; las órdenes para llenar algunas vacantes en las
                    cámaras; las reglas de sus debales y policia interior; el
                    castigo de sus miembros, y de cuantos les falten al debido
                    respeto ; y cualesquiera otros actos en que no sea necesa-
                    ria la concurrencia de ambas.
                    
                    Art. 50. Las proposiciones que hayan pasado como
                    urgentes en las dos cámaras, serán sancionadas ó devueltas
                    por el poder executivo, dentro de dos dias, sin mezclarse
                    en la urgencia.
                    
                    Art. 51. Al pasarse las deliberaciones de una cámara
                    á otra, y al poder executivo, se expresarán los dias en que
                    se discutió la materia; la fecha de las respectivas resolu-
                    ciones, inclusa de la urgencia cuando la haya; y la expo-
                    sición de las razones y fundamentos que las han motivado.
                    Cuando se omita alguno de estos requisitos deberá vol-
                    verse el acto dentro de dos dias á la cámara donde se note
                    la omisión, ó á la del origen si hubiere ocurrido en ambas.
                    
                    Art. 52. Siempre que una ley haya de pasarse al po-
                    der executivo para su sanción, se estenderá por duplicado
                    en la forma correspondiente, y se leerá en las dos cáma-
                    ras. Ambos originales serán firmados por sus respectivos
                    presidentes y secretarios, y se presentarán luego al presi-
                    dente de la república por una disputación.
                    
                    Art. 53. Sancionada ú objetada la ley por el presi-
                    dente de la república, con arreglo al articulo 46, devolve-
                    rá á las cámaras con el secretario del despacho respectivo,
                    uno de los dos originales con su decreto para que se dé
                    cuenta en ellas. Este original se conservará en el archivo
                    de la cámara donde la lei tuvo su origen.
                    
                    Art. 54. Para la promulgación de la ley se usará
                    siempre de esta fórmula : El Senado y Cámara de Repre-
                    sentantes de la República de Colombia, reunidos en Congreso.
                    ct-c. decretan.144
                    
                    SECCION II.
                    De la atribuciones especiales del Congreso.
                    
                    Art. 55. Son atribuciones esclusivamente propias del
                    congreso:
                    
                    Primera—Fijar cada año los gastos públicos en vista de
                    los presupuestos que le presentará el poder executivo :
                    
                    Segunda—Decretar lo conveniente para la admini-
                    stración, conversación, y enagenacion de los bienes na-
                    cionales :
                    
                    Tercera—Establacer toda suerte de impuestos, dere-
                    chos ó contribuciones, velar sobre su inversión y tomar
                    cuenta de ella al poder executivo y demás empleados de
                    la república.
                    
                    Cuarta—Contraer deudas sobre el crédito de Colom-
                    bia :
                    
                    Quinta—Establecer un banco nacional:
                    
                    Sexta—Determinar y uniformar el valor, peso, tipe y
                    nombre de la moneda :
                    
                    Séptima—Fijar y uniformar los pesos y medidas :
                    
                    Octava—Crear las cortes de justicia, y juzgados inferio-
                    res de la república:
                    
                    Novena—Decretar la creación 6 suspensión de los
                    empleos públicos, y señalarles sueldos, disminuirlos 6
                    aumentarlos:
                    
                    Décima—Establecer reglas de naturalización :
                    
                    Undécima—Conceder premios y recompensas per-
                    sonales á los que hayan hecho grandes servicios á Co-
                    lombia :
                    
                    Duodécima—Decretar honores públicos á la memoria de
                    los grandes hombres:
                    
                    Décimatercia—Decretar la conscripción y organización
                    de los exércitos; determinar su fuerza en paz y guerra, y
                    señalar el tiempo que deben existir:145
                    
                    Décimacuarta—Decretar la construcción y equipameníu
                    de la marina, aumentarla ó disminuirla :
                    
                    Décimaquinta—Formar las ordenanzas que deban regir
                    las fuerzas de mar y tierra :
                    
                    Décimasexta—Decretar la guerra en vista de los datos
                    que le presente el poder executivo :
                    
                    Décimaseptima—Requerir el poder executivo para que
                    negocie la paz:
                    
                    Décimaoctava—Prestar su consentimiento y aprobación
                    ú los tratados de paz, de alianza, de amistad, de comercio,
                    de neutralidad y cualesquiera otros que celebre el poder
                    executivo:
                    
                    Décimanona—Promover por leyes la educación pública
                    y el progreso de las ciencias, artes y establecimientos úti-
                    les ; y conceder por tiempo limitado derechos exclusivos
                    para su estímulo y fomento :
                    
                    Vigésima—Conceder indultos generales cuando lo exija
                    algún grande motivo de conveniencia publica:
                    
                    Vigésimaprimera—Elegir la ciudad que deba servir
                    de residencia al gobierno, y variarla cuando lo juzgue
                    conveniente:
                    
                    Vigésimasegunda—Fijar los límites de los departa-
                    mentos, provincias y demás divisiones del territorio de
                    Colombia, como sea mas conveniente para su mejor ad-
                    ministración :
                    
                    Vigésimatercia—Permitir, ó no, el paso de tropas de
                    Otro estado por el territorio de Colombia.
                    
                    Vigésimacuarta—Permitir, ó no, la estación de escua-
                    dras de otro estado en los puertos de Colombia, por mas
                    de un mes:
                    
                    Vigésimaquinta—Coneeder, durante la presente guerra
                    de independencia, al poder executivo aquellas facultades
                    extraordinarias que se juzguen indispensables en los lugares
                    que inmediatamente están sirviendo de teatro á las ope-
                    raciones militares; y en los recien libertados del enemigo;
                    
                    19116
                    
                    pero detállandolas en cuanto sea posible, y circunscribien-
                    do el tiempo que solo será el muy necesario :
                    
                    Vigésimasexta—Decretar todas las demás leyes y orde-
                    nanzas de cualquiera naturaleza que sean ; y alterar, re-
                    formar ó derogar las establecidas. El poder executivo
                    solo podrá presentarle alguna materia para que la tome
                    en consideración ; pero nunca baxo la fórmula de ley.
                    
                    SECCION III.
                    
                    De las funciones económicas, y prerogulivas comunes ú
                    ambas Cámaras y á sus miembros.
                    
                    Art 56. Cada Cámara tiene el derecho de establecer
                    los reglamentos que deba observar en sus sesiones, deba-
                    tes y deliberaciones. Conforme á ellos podrá castigar á
                    cualquiera de sus miembros que los infrinja, 6 que de otra
                    manera se haga culpable, con las penas que establezca ;
                    hasta expelerlos de su seno, y declararlos indignos de
                    obtener otros oficios de confianza ó de honor en la Repúb-
                    lica, cuando así se decida por el voto unánime de los dos
                    tercios de los miembros presentes.
                    
                    Art. 57. Ninguna de ellas podrá abrir sus sesiones sin
                    la concurrencia de la pluralidad absoluta de sus miembros ;
                    pero en todo caso el número existente, cualquiera que sea,
                    deberá reunirse y compeler á los ausentes á que concur-
                    ran del modo y bajo las penas que las mismas Cámaras
                    establezcan.
                    
                    Art. 58. Una vez abiertas las sesiones de cada año
                    bastará la concurrencia de las dos terceras partes de los
                    miembros presentes para que continúen las sesiones, con
                    tal de que estas dos terceras partes nunca sean menos de
                    los dos tercios de la pluralidad absoluta.
                    
                    Art. 59. Las Cámaras en la casa de sus sesiones go-
                    zarán del derecho exclusivo de policía ; y fuera de ella en
                    todo lo que conduzca al libre egercicio de sus atribucio-147
                    
                    nes. En uso de este derecho podrán castigar, ó hacer
                    que se castigue con las penas que hayan acordado, á
                    todo el que les falte al debido respeto, ó que amenazc
                    atentar contra el cuerpo ó contra la inmunidad de sus
                    individuos; o que de cualquiera otro modo desobedezca
                    ó embarazo sus órdenes y deliberaciones.
                    
                    Aut. 60. Las sesiones de ambas Cámaras serán púb-
                    licas pero podrán ser secretas cuando ellas lo crean
                    necesario.
                    
                    Art. 61. El proceder de cada Cámara constará solem-
                    nemente de un registro diario en que se asienten sus de-
                    bates y resoluciones; el cual se publicará de tiempo en
                    tiempo, exceptuando aquellas cosas que deben reservarse,
                    según el acuerdo de cada una •, y siempre que lo reclame
                    la quinta parte de los miembros presentes deberán expre-
                    sar nominalmente los votos de sus individuos sobre toda
                    moción ó deliberación.
                    
                    Akt. 62. Cada Cámara elige de entre sus miembros
                    un Presidente y un Vicepresidente ; cuyas funciones se-
                    rán anuales, desde una sesión ordinaria hasta otra ; y
                    nombrará de dentro ó fuera de su seno, un secretario.—
                    También nombrará los oficiales que juzgue necesarios para
                    el desempeño de sus trabajos; asignando á estos emplea
                    dos las correspondientes gratificaciones.
                    
                    Art. 63. Las comunicaciones entre las Cámaras y el
                    Poder Executivo, ó entre si mismas, se harán por el con-
                    ducto de los respectivos presidentes ó por medio de dipu-
                    taciones.
                    
                    Art. 64. Los senadores y representantes tienen este
                    carácter por la Nación y no por el departamento ó pro-
                    vincia que los nombra: ellos no pueden recibir órdenes ni
                    instrucciones particulares de las asambleas electorales,
                    que solo podrán presentarles peticiones.
                    
                    Art. 65. No podrán ser senadores ni representantes
                    el Presidente y Vicepresidente de la República; los mi-
                    nistros de la Alta Corte de Justicia ; los secretarios del14H
                    
                    Despacho ; los intendentes, los gobernadores y los demás
                    empleados públicos á quienes se prohiba por lei; los otros
                    podrán serlo con tal que suspendan el personal egercicio
                    de sus empleos mientras duren las sesiones. Cuando un
                    senador ó representante sea nombrado para otro destino
                    público, quedará á su elección admitirle ó rehusarle.
                    
                    Art. 66. Los miembros del Congreso gozan de inmu-
                    nidad en sus personas y en sus bienes, durante las sesiones
                    y mientras van á ellas ó vuelven á sus casas ; excepto en
                    los casos de traición, ó de otro grave delito contra el órden
                    social; y no son responsable por los discursos y opiniones
                    que hayan manifestado en las Cámaras ante ninguna autori-
                    dad ni en ninguno tiempo.
                    
                    Art. 67. Los Senadores y representantes obtendrán
                    del tesoro nacional una indemnización determinada por la
                    lei; computándose el tiempo que deben haber invertido
                    en venir de sus casas al lugar de la reunión, y volver á el-
                    las concluidas las sesiones.
                    
                    SECCION IV.
                    
                    Del tiempo, duración y lugar de las sesiones del Congreso,
                    
                    Art. 68. El Congreso se reunirá cada ano precisa-
                    mente, verificando la apertura de sus sesiones ordinarias
                    el dos de Enero.
                    
                    Art. 69. Cada reunión ordinaria del Congreso, dura-
                    rá noventa dias. En caso necesario podrá prorogarla
                    hasta por treinta dias mas.
                    
                    Art. 70. Las Cámaras residirán en una misma par-
                    roquia ; y mientras se hallen reunidas, ninguna podrá
                    suspender sus sesiones por mas de dos dias, ni emplazarse
                    para otro lugar distinto de aquel en que residieren, sin su
                    mutuo consentimiento ; pero si conviniendo en la transla-
                    ción difiriesen respecto del tiempo y lugar; el Poder149
                    
                    Ejecutivo tendrá la intervención de fijar un termino me-
                    dio entre los extremos de la disputa.
                    
                    SECCION V.
                    
                    Del escrutinio y elecciones correspondientes al Congreso.
                    
                    AnT. 71. En los años de elecciones se reunirá el Con-
                    greso en la Cámara del Senado. En su presencia se
                    abrirán los pliegos de las elecciones del Presidente y
                    Vicepresidente de la República, y de los Senadores de los
                    departamentos ; y se formarán listas de todos los sufragios
                    de las asambleas electorales, asentándolos en el registro
                    correspondiente á cada clase de elecciones. El escrutinio
                    se hace públicamente por cuatro miembros del Congreso
                    y los secretarios.
                    
                    Art. 72. Para ser Presidente de la República se
                    necesitan las dos terceras partes de los votos de los elec-
                    tores que concurrieron á las asambleas provinciales. Se
                    declarará pues, Presidente al que resulte con esta ma-
                    yoría.
                    
                    Art. 73. Siempre que falte la mayoría indicada, el
                    Congreso separa los tres que reúnan mas sufragios y pro-
                    cede á elegir uno de entre ellos. El que optuviere en
                    esta elección los votos de las dos terceras partes de los
                    miembros presentes será el Presidente de la República.
                    
                    AnT. 74. Si hecho el escrutinio ninguno resultare elec-
                    to, el Congreso contrae la votación á los dos que hayan al-
                    canzado mayor número de votos en el acto antecedente.
                    
                    Art. 75. La elección del Presidente se hará en una
                    sola sesión que será permanente.
                    
                    Art. 76. El Vicepresidente de la República será ele-
                    gido con las mismas formalidades que el presidente.
                    
                    Art. 77. El Congreso declarará Senadores á los que ha-
                    yan alcanzado la pluralidad absoluta de votos de los elec-
                    tores de cada departamento que concurrieron á la elección.150
                    
                    Art. 78. Si no concurriere á favor de ninguno, ó de
                    algunos, la mayoría indicada, el Congreso tomará un nú-
                    mero igual ó si no lo hubiere, aproximado al triple de los
                    que falten entre los que tengan mas votos. Hecha esta
                    separación, procederá á elegir entre estos, uno por uno
                    los que hayan de nombrarse. Cuando en el escrutinio no
                    resulte elección, se repetirá el acto conforme al articulo 74.
                    
                    Art. 79. En los casos de duda por causa de igualdad
                    en materia de elecciones la suerte decide.
                    
                    Art. 80. Cuando falte algún senador ó representante
                    por muerte, renuncia, destitución ú otra causa, se llenarán
                    las vacantes por el Congreso, escogiendo uno entre los
                    tres que en los registros de las ssambleas electorales se si-
                    gan con mayor número de votos; pero si en dichos
                    registros no quedare este número, la respectiva Cámara,
                    expedirá órdenes para que se nombre otra persona de la
                    manera prevenida en esta Constitución. La duración del
                    así nombrado solo será hasta las próximas elecciones
                    ordinarias.
                    
                    Art. 81. Si una misma persona fuere nombrada á la vez,
                    por el departamento de su naturaleza y por el de su vecin-
                    dad, ó por la provincia de su naturaleza y la de su vecin-
                    dad, subsistirá el nombramiento por razón de la naturaleza.
                    
                    Art. 82. El Congreso pasará aviso á los que resulten
                    nambrados en los destinos de Presidente, Vicepresidente
                    y senadores para que occurran á posesionarse en el dia
                    que se les asigne.
                    
                    Art. 83. En esta primera vez nombra el actual Con-
                    greso, el Presidente, el Vicepresidente de la República, y
                    los Senadores.
                    
                    SECCION VI.
                    De la Cámara de Representantes.
                    Art. 84.   La Cámara de Representantes se compone
                    de los diputados nombrados por todas las provincias de la
                    República conforme á esta Constitución.15]
                    
                    Art. 85. Cada provincia nombrará un Representante
                    por cada treinta mil almas de su población. Pero si cal-
                    culada esta, quedare un exceso de quince mil almas, ten-
                    drá un representante mas. Y toda provincia, cualquiera
                    que sea su población, nombrará por lo menos un Repre-
                    sentante. El actual Congreso señalará por medio de un
                    decreto el número de representantes que deba nombrar
                    cada provincia basta tanto que se formen censos de la
                    población.
                    
                    Art. 86. Esta proporción de uno por treinta mil con-
                    tinuará siendo la regla de la representación, hasta que el
                    número de representantes llegue á ciento; y aunque se
                    aumente la población no se aumentará por eso el número,
                    sino que se elevará la proporción hasta que corresponda
                    un representante á cada cuarenta mil almas. En este
                    estado continuara la proporción de uno por cuarenta mil
                    hasta que lleguen á ciento y cincuenta los representantes;
                    y entonces, como en el caso anterior, se elevará la propor-
                    ción á cinquenta mil por uno. En todos estos casos se
                    nombrará un representante mas por un residuo que alcance
                    á la mitad de la base.
                    
                    Art. 87. No podrá ser representante el que ademas
                    de las cualidades de elector, no tenga :
                    
                    Primero—La* calidad de natural ó vecino de la provin-
                    cia que lo elige.
                    
                    Segundo—Dos anos de residencia en el territorio de la
                    República inmediatamente antes de la elección. Este
                    requisito no excluye á los ausentes en servicio de la
                    República ó con permiso del Gobierno, ni á los prisione-
                    ros, desterrados ó fugitivos del pais, por su amor ó servicios
                    á la causa de la independencia.
                    
                    Tercero—Ser dueño de una propiedad raiz que alcance
                    al valor libre de dos mil pesos; ó una renta 6 usufructo
                    de quinientos pesos anuales, ó ser profesor de alguna
                    ciencia.152
                    
                    Art. 88. Los no nacidos en Colombia necesitan, para
                    ser representantes, tener ocho años de residencia en la
                    República, y diez mil pesos en bienes raices; se excep-
                    túan los nacidos en cualquiera parte del territorio de
                    América que el ano de 1810 dependía de la España; y
                    que no se ha unido á otra nación extrangera; á quienes
                    bastará tener cuatro años de residencia, y cinco mil pesos
                    en bienes raices.
                    
                    Art. 89. La Cámara de Representantes tiene el de-
                    recho exclusivo de acusar ante el Senado al Presidente de
                    la República, al Vice-Presidente y á los ministros de la
                    Alta Corte de justicia en todos los casos de una conducta
                    manifiestamente contraria a] bien de la República, y á los
                    deberes de sus empleos ó de delitos graves contra el orden
                    social.
                    
                    Art. 90. Los demás empleados de Colombia también
                    están sujetos á la inspección de la Cámara de representan-
                    tes, y podrá acusarlos ante el Senado por el mal desem-
                    peño de sus funciones, ú otros graves crímenes. Pero esta
                    facultad no deroga ni disminuye la de otros gefes y tribu-
                    nales para velar en la observancia de las leyes; y juzgar,
                    deponer y castigar según ellas á sus respectivos subal-
                    ternos.
                    
                    Art. 91. El tiempo de las funcione» de Represen-
                    tante será de cuatro años.
                    
                    Aht. 92. A la Cámara de Representantes corresponde-
                    la calificación de las elecciones, y cualidades de sus res-
                    pectivos miembros, su admisión y la resolución de las
                    dudas que sobre esto puedan ocurrir.
                    
                    SECCION VII.
                    
                    De la Cámara del Senado.
                    Art. 93.   El Senado de Colombia se compone de loe
                    senadores nombrados por los departamentos de la Repúb-153
                    
                    lica conforme á esta Constitución. Cada departamento
                    tendrá cuatro senadores.
                    
                    Art. 94. El tiempo de las funciones de los senadores
                    será de ocho arios. Pero los senadores de cada departa-
                    mento serán divididos en dos clases: los de la primera,
                    quedarán vacantes al fin del cuarto ano, y los de la se-
                    gunda al fin del octavo ; de modo que, cada cuatro años,
                    se haga elección de la mitad de ellos. En esta vez la
                    Cámara en su primera reunión sacará á la suerte los dos
                    senadores de cada departamento, cuyas funciones hayan
                    de espirar al fin del primer período.
                    
                    Art. 95. Para ser Senador se necesita adema9 de las
                    calidades de elector:
                    
                    Primero—Trienta anos de edad.
                    
                    Segundo—Ser natural 6 vecino del departamento que.
                    hace la elección:
                    
                    Tercero—Tres anos de residencia en el territorio de la
                    República inmediatamente antes de la elección con las ex-
                    cepciones del art. 87.
                    
                    Cuarto—Ser dueño de una propiedad que alcance al
                    valor libre de cuatro mil pesos en bienes raices; ó en su
                    defecto el usufructo ó renta de quinientos pesos anuales, ó
                    ser profesor de alguna ciencia.
                    
                    Art. 96. Los no nacidos en Colombia no podrán ser
                    senadores, sin tener doce años de residencia, y diez y seis
                    mil pesos en bienes raices. Se exceptúan los nacidos en
                    cualquier parte del territorio de la América que en el ano
                    de 1810 dependía de la España y que no se ha unido á
                    otra nación estrangera, á quienes bastará tener seis años
                    de residencia y ocho mil pesos de bienes raices.
                    
                    Art. 97. Es una atribución especial del Senado eger-
                    cer el poder natural de una Corte de Justicia, para oir,
                    juzgar y sentenciar á los empleados de la República acu-
                    sados por la Cámara de Representantes en los casos de los
                    artículos 89 y 90.
                    
                    Art. 98. En los casos en que el Senado hace las
                    20154
                    
                    funciones de corte de justicia, la Cámara de Representan-
                    tes escoge uno de sus miembros para que haga las veces de
                    acusador; el cual procederá conforme a las órdenes é ins-
                    trucciones que le communique la Cámara.
                    
                    Art. 99. El Senado instruye el proceso por si mismo
                    ó por comisión emanada de su seno, reservándose la sen-
                    tencia que la pronunciará él mismo.
                    
                    Art. 100. Siempre que una acusación propuesta ante
                    el senado es admitida por él, queda de hecho suspenso de
                    su empleo el acusado, y la autoridad á quien corresponde
                    provee la plaza interinamente.
                    
                    Art. 101. Nadie podrá ser condenado en estos juicios
                    sin el voto unánime de las dos terceras partes de los sena-
                    dores presentes.
                    
                    Art. 102. Las determinaciones del Senado en estos
                    casos, no podrán extenderse á otra cosa que á deponer de
                    su empleo al convencido, y declararlo incapaz de obtener
                    otros honoríficos, lucrativos ó de confianza en Colombia ;
                    pero el culpado quedará sin embargo sugeto á acusación,
                    prueba, sentencia y castigo según la ley.
                    
                    Art. 103. En los casos en que el senado lo juzgue
                    conveniente asistirá á sus juicios, para informar ó instruir
                    en el derecho, el Presidente de la Alta Corte de Justicia,
                    ó alguno de sus miembros.
                    
                    Art. 104. Los decretos, autos y sentencias que pro-
                    nuncie el Senado en estos juicios, deben egecutarse sin la
                    sanción del Poder Executivo.
                    
                    !15¿
                    TITULO V.
                    
                    DEL PODER EXECUTIVO.
                    
                    SECCION I.
                    
                    De la naturaleza y duración de este poder.
                    
                    Art. 105. El Poder Executivo de la República, estará
                    depositado en una persona con la denominación de Presi-
                    dente de la República de Colombia.
                    
                    Art. 106. Para ser Presidente se necesita ser ciuda-
                    dano de Colombia por nacimiento, y todas las otras cuali-
                    ades que para ser senador.
                    
                    Art. 107. La du ración del Presidente será de cuatro
                    años, y no podrá ser reeligido mas de una vez sin inter-
                    misión.
                    
                    Art. 108. Habrá un Vicepresidente que egercerá las
                    funciones de presidente en los casos de muerte, destita-
                    cion ó renuncia hasta que se nombre el sucesor que será
                    en la próxima reunión de las asambleas electorales. Tam-
                    bién entrará en las mismas funciones por ausencia, enfer-
                    medad ó cualquiera otra falta temporal del presidente.
                    
                    Art. 109. El Vicepresidente de la República debe
                    tener las mismas calidades que el Presidente.
                    
                    Art. 110. El Presidente del Senado suple las faltas
                    del Presidente y Vicepresidente de la República; pero
                    cuando estas sean absolutas, se procederá inmediatamente
                    a llenar las vacantes, conforme á esta Constitución.
                    
                    Art. 111. La duración del Presidente y Vicepresi-
                    dente nombrados fuera de los periodos constitucionales,
                    solo será hasta la próxima reunión ordinaria de las asam-
                    bleas electorales.
                    
                    Art. 112. El Presidente y Vicepresidente reciben por
                    sus servicios los sueldos que la leí les señala; los cuales
                    nunca serán aumentados ni disminuidos en su tiempo.latí
                    
                    SECCION U.
                    
                    De las funciones, deberes y prerogativas del Presidente de ¡a
                    República.
                    
                    Art. 113.. El Presidente es gefe de la administración
                    general de la República. La conservación del órden y
                    tranquilidad en lo interior, y de la seguridad en lo exterior
                    le está especialmente cometida.
                    
                    Art. 114. Promulga, manda executar y cumplir las
                    leyes, decretos, estatutos y actos del Congreso, cuando
                    conforme queda establecido por la sección 1. del titulo IV.
                    de esta Constitución, tengan fuerza de tales ; y expide los
                    decretos, reglamentos é instrucciones que sean conveni-
                    entes para su execucion.
                    
                    Art. 115. Convoca al Congreso en los períodos seña-
                    lados por esta Constitución, y en los demás casos extra-
                    ordinarios en que lo exija la gravedad de alguna ocur-
                    rencia.
                    
                    Art. 116. Dicta todas las órdenes convenientes para
                    que oportunamente se hagan las elecciones constitu-
                    cionales.
                    
                    Art. 117.' Tiene en toda la República el mando su-
                    premo de las fuerzas de mar y tierra, y está exclusiva-
                    mente encargado de su dirección ; pero no podrá man-
                    darlas en persona sin previo acuerdo y consentimiento del
                    Congreso.
                    
                    ' Art. 118. Cuando, conforme al articulo anterior, el
                    Presidente mande en persona las fuerzas de la República,
                    ó alguna parte de ellas, las funciones del Poder Executivo
                    recaerán por el mismo hecho en el Vicepresidente.
                    
                    Art. 119. Declara la guerra en nombre de la Repúb-
                    lica, después que el Congreso la haya decretado, y toma
                    todas las medidas preparatorias.
                    
                    Art. 120. Celebra los tratados de paz, alianza, amis-
                    tad, treguas, comerció, neutralidad y cualesquiera otros,
                    con los príncipes, naciones ó pueblos exirangeros; pero sin
                    el consentimiento y aprobación del Congreso, no presta ni
                    deniega su ratificación á los que estén ya concluidos por
                    los plenipotenciarios.
                    
                    Art. 121. Con previo acuerdo y consentimiento del
                    senado nombra toda especie de ministros y agentes diplo-
                    máticos, y los oficiales militares desde coronel inclusive
                    arriba.
                    
                    Art. 122. En los recesos del Senado puede dar en
                    comisión dichos empleos cuando urgiere su nombramiento,
                    hasta que, en la próxima reunión ordinaria ó extrarordinaria
                    del Senado, sean provistos conforme al articulo anterior.
                    
                    Art. 123. También le corresponde el nombramiento
                    de los demás empleados civiles y militares, que no reserve
                    á otra autoridad la Constitución ó la ley.
                    
                    Art. 124. Cuida de que la justicia se administre
                    pronta y cumplidamente por los tribunalas y juzgados de
                    la República, y de que sus sentencias se cumplan y exc-
                    cuten.
                    
                    Art. 125. Puede suspender de sus destinos á los em-
                    pleados ineptos, ó que delincan en razón de su oficio; pero
                    avisará al mismo tiempo ai tribunal que corresponda,
                    acompañándole el expediente 6 documentos que motiva-
                    ron su procedimiento para que siga el juicio con arreglo á
                    Jas leyes.
                    
                    Art. 126. No puede privar á ningún individuo de su
                    libertad, ni imponerle pena alguna. En caso de que, el
                    bien y seguridad de la República, erijan el arresto de al-
                    guna persona, podrá el Presidente expedir órdenes al
                    efecto; pero con la condición de que dentro de cuarenta
                    y ocho horas, deberá hacerla entregar á disposición del
                    tribunal ó juez competente.
                    
                    Art. 127. En favor de la humanidad puede cuando lo
                    exija algún grave motivo, conmutar las penas capitales de
                    acuerdo con los jueces que conozcan de la causa, bien sea
                    á su propuesta ó á la de aquellos.158
                    
                    Art. 128. En los casos de conmoción interior á mano
                    armada, que amenace la seguridad de la República; y en
                    los de una invasión exterior y repentina, puede, con previo
                    acuerdo y consentimiento del Congreso, dictar todas aquel-
                    las medidas extraordinarias que sean indispensables, y que
                    no estén comprendidas en la esfera natural de sus atribu-
                    ciones. Si el congreso no estuviese reunido, tendrá la
                    misma facultad por si solo ; pero lo convocará sin la menor
                    demora, para proceder conforme á sus acuerdos. Esta
                    extraordinaria autorización será limitada únicamente á
                    los lugares y tiempo indispensablemente necesarios.
                    
                    Art. 129. El Presidente de la República al abrir el
                    Congreso sus sesiones anuales le dará cuenta en sus dos
                    Cámaras del estado político y militar de la nación; de sus
                    rentas, gastos y recursos; y le indicará las mejoras ó re
                    formas que pueden hacerse en cada ramo.
                    
                    Art. 130. También dará á cada Cámara cuantos infor-
                    mes le pida; pero reservando aquellos cuya publicación
                    no convenga por entonces, con tal que no sean contrarios
                    á los que presenta.
                    
                    Art. 131. El Presidente de la República mientras
                    dura en este empleo, solo puede ser acusado y juzgado
                    ante el Senado en los casos del articulo 89.
                    
                    Art. 132. El Presidente no puede salir del territorio
                    de la República durante su presidencia, ni un año después
                    sin permiso del Congreso.
                    
                    SECCION III.
                    
                    Del Consejo de Gobierno.
                    
                    Art. 133. El Presidente de la República tendrá un
                    consejo de gobierno que será compuesto del Vicepresi-
                    dente de la República, de un ministro de la Alta Corte de
                    Justicia nombrado por él mismo, y de los secretarios del
                    despacho.159
                    
                    Art. 134. El Presidente oirá el dictámen del consejo
                    en todos los casos de los artículos 46—119—120—121 —
                    122—123—125—127—128, y en los demás de gravedad
                    que occurran, ó que le parezca; pero no será obligado á
                    seguirle en sus deliberaciones.
                    
                    Art. 135. El Consejo llevará un registro de todos sus
                    dictámenes, y pasará cada año al Senado un testimonio
                    exacto de él, exceptuando solamente los negocios reserva-
                    dos mientras haya necesidad de la reserva.
                    
                    SECCION IV.
                    De los secretarios del Despacho..
                    
                    Art. 136. Se establecen para el despacho de los nego-
                    cios, cinco Secretarios de Estado, á saber: de Relaciones
                    Exteriores; del Interior; de Hacienda; de Marina y de
                    Guerra. El Poder Executivo puede reunir temporalmente
                    dos secretarías en una.
                    
                    Art. 137. El Congreso hará en el número de ellas las
                    variaciones que la experiencia muestre, ó las circunstan-
                    cias exijan ; y por un reglamento particular que hará el
                    Poder Executivo, sometiéndole á su aprobación, se asigna-
                    rán á cada secretaria los negocios que deben pertenecerle.
                    
                    Art. 138. Cado secretario es el órgano preciso é in-
                    dispensable, por donde el Poder Executivo libra sus
                    órdenes á las autoridades que le están subordinadas. Toda
                    orden que no esté autorizada por el respectivo secretario;
                    no debe ser egecutada por ningún tribunal ni persona
                    pública, ó privada.
                    
                    Art. 139. Es de la obligación de los Secretarios del
                    Despacho, dar á cada Cámara con anuencia del poder
                    executivo cuantos informes se les pidan por escrito ó de
                    palabra en sus respectivos ramos, reservando solamente lo
                    que no convenga publicar.160
                    
                    TITULO VI.
                    
                    DEL PODER JUDICIAL.
                    
                    SECCION £
                    
                    De las atribuciones de la Alta Corte de Justicia, elección y
                    duración de sus miembros.
                    
                    Akt. 140. La Alta Corte de Justicia de Colombia se
                    compondrá de cinco miembros, por lo menos.
                    
                    Art. 141. Para ser Ministro de la Alta Corte de Justi-
                    cia, se necesita:
                    
                    Primero—Gozar de los derechor de elector.
                    
                    Segundo—Ser abogado no suspenso :
                    
                    Tercero—Tener la edad de treinta años cumplidos.
                    
                    Art. 142. Los Ministros de la Alta Corte de Justicia
                    serán propuestos por el Presidente de la República á la
                    Cámara de Representantes en número triple. La cámara
                    reduce aquel numero al doble, y lo presenta al Senado
                    para que este nombre los que deben componerla. El mis-
                    mo orden se seguirá siempre que por muerte, destitu-
                    ción ó renuncia sea necesario reemplazar toda la Alta
                    Corte, ó alguno de sus miembros. Pero si el Congreso no
                    estuviere reunido, el Poder Executivo proveerá interina-
                    mente las plazas vacantes hasta que se haga la elección en
                    la forma dicha. En esta vez serán nombrados por el
                    actual Congreso.
                    
                    Art. 143. Corresponde á la Alta Corte de Justicia el
                    conocimiento:
                    
                    Primero—De los negocios contenciosos de embajadores,
                    ministros, cónsules ó agentes diplomáticos.
                    
                    Segundo—De las controversias que resultaren en los
                    tratados y negociaciones que haga el poder executivo :
                    
                    Tercero—De las competencias suscitadas ó que se sus-
                    citaren en los tribunales superiores.lüi
                    
                    Art. 144. La lei determinará el grado, forma y casos
                    en que deba conocer de los negocios expresados, y de
                    cualesquiera otros civiles y criminales que se le asignen.
                    
                    Art. 145. Los ministros de la Alta Corte de Justicia
                    durarán en sus empleos todo el tiempo de su buena con-
                    ducta.
                    
                    Art. 146. En periodos fijos determinados por la lei,
                    recibirán por este servicio los sueldos que se les asignaren.
                    
                    SECCION II.
                    
                    De las Corles superiores de Justicia y Juzgados inferiores.
                    
                    Art. 147. Para la mas pronta y fácil administración
                    de justicia, el Congreso establecerá en toda la República
                    las Cortes superiores que juzgue necesarias, ó que las cir-
                    cunstancias permitan crear desde ahora, asignándoles el
                    territorio á que se extienda su respectiva jurisdicción, y
                    los lugares de su residencia.
                    
                    Art. 148. Los ministros de las Cortes superiores,
                    serán nombrados por el Poder Executivo á propuesta, en
                    terna, de la alta Corte de Justicia. Su duración será la
                    expresada en el articulo 145.
                    
                    Art. 149. Los juzgados inferiores subsistirán por ahora
                    en los términos que se prescribirá por lei particular, hasta
                    tanto que el Congreso varié la administración de justicia.1&2
                    
                    TITULO VIL
                    
                    DE LA ORGANIZACION INTERIOR DE LA REPÚBLICA.
                    
                    SECCION I.
                    De la administración de los departamentos.
                    
                    Art. 150. El Congreso dividirá el territorio de la Re-
                    pública en seis ó mas departamentos para su mas fácil y
                    cómoda administración.
                    
                    Art- 151. El mando político de cada departamento
                    residirá en un magistrado con la denominación de Inten-
                    dente, sujeto al Presidente de la República, de quien será
                    el agente natural é inmediato. La lei determinará sus
                    facultades.
                    
                    Art. 152. Los Intendentes serán nombrados por el
                    Presidente de la República, conforme á lo que prescriben
                    los artículos 121 y 122.   Su duración será de tres anos.
                    
                    SECCION II.
                    De la administración de las provincias y cantones.
                    
                    Art. 153. En cada provincia habrá un Gobernador
                    que tendrá el régimen inmediato de ella con subordina-
                    ción al Intendente del departamento, y las facultades, que
                    detalle la lei. Durará y será nombrado en los mismos
                    términos que los Intendentes.
                    
                    Art. 154. El Intendente del departamento es el gober-
                    nador de la provincia en cuya capital reside.
                    
                    Art. 155. Subsisten los cabildos ó municipalidades de
                    los cantones. El Congreso arreglará su número, sus limi-
                    tes y atribuciones y cuanto conduzca á su mejor adminis-
                    tración.163
                    
                    TITULO VIII.
                    
                    DISPOSICIONES GENERALES.
                    
                    Art. 156. Todos los Colombianos tienen el derecho
                    de escribir, imprimir y publicar libremente sus pensami-
                    entos y opiniones, sin necesidad de examen, revisión ó
                    censura alguna anterior á la publicación. Pero los que
                    abusen de esta preciosa facultad sufrirán los castigos á que
                    se hagan acreedores conforme á las leyes.
                    
                    Art. 157. La libertad que tienen los ciudadanos de
                    reclamar sus derechos ante los depositarios de la autoridad
                    pública, con la moderación y respeto debidos, en ningún
                    tiempo será impedida ni limitada. Todos por el contrario
                    deberán hallar un remedio pronto y seguro, con arreglo á
                    las leyes, de las injurias y daños que sufrieren en sus per-
                    sonas, en sus propiedades, en su honor y estimación.
                    
                    Art. 158. Todo hombre debe presumirse inocente
                    hasta que se le declare culpado con arreglo á la lci. Si
                    antes de esta declaratoria se juzga necesario arrestarle ó
                    prenderle, no debe emplearse ningún rigor, que no sea in-
                    dispensable para asegurarse de su persona.
                    
                    Art. 159. En negocios criminales ningún Colombiano
                    puede ser preso sin que preceda información sumaria del
                    hecho, por el que merezca según la lei ser castigado con
                    pena corporal.
                    
                    Art. 160. En fraganti todo delincuente puede ser ar-
                    restado, y todos pueden arrestarle y conducirle á la pre-
                    sencia del juez, para que se proceda inmediatamente á lo
                    prevenido en el articulo anterior.
                    
                    Art. 161. Para que un ciudadano pueda ser preso, se
                    necesita:
                    
                    Primero—Una orden de arresto firmada por la autori-
                    dad á quien la lei confiará este poder:
                    Segundo—Que la órden exprese los motivos para h
                    
                    prisión)164
                    
                    Tercera—Que se le intime y dé una copia de ella.
                    
                    Art. 162. Ningún alcaide ó carcelero puede admitir
                    ni detener en la prisión á ninguna persona, sino después de
                    haber recibido la orden de prisión ó arresto, de que habla
                    el articulo anterior.
                    
                    Art. 163. El alcaide ó carcelero no podrá prohibir al
                    preso la comunicación con persona alguna, sino en el caso
                    de que la orden de prisión contenga la clausula de incomu-
                    nicación. Esta no puede durar mas de tres dias, y nunca
                    usará de otros apremios ó prisiones que los que expresa-
                    mente le haya prevenido el juez.
                    
                    Art. 164. Son culpables y están sujetos á las penas de
                    detención arbitraria:
                    
                    Primero—Los que sin poder legal arrestan, hacen ó
                    mandan arrestar á cualquiera persona:
                    
                    Segundo—Los que con dicho poder abusan de él, ar-
                    restando ó mandando arrestar, ó continuando en arresto á
                    cualquiera persona fuera de los casos determinados por la
                    lei, ó contra las formas que haya prescrito, ó en lugares
                    que no estén pública y legalmente conocidos por cárceles :
                    
                    Tercero—Los alcaides ó carceleros que contravengan á
                    lo dispuesto en los artículos 162 y 163.
                    
                    Art. 165. En cualquier tiempo en que parezcan des-
                    vanecidos los motivos que hubo para el arresto, detención
                    ó prisión, el arrestado será puesto en libertad. También
                    la obtendrá dando fianza en cualquier estado de la causa
                    en que se vea que no puede ponerse pena corporal. Al
                    tiempo de tomar la confesión al procesado, que deberá ser
                    á lo mas dentro de tercero dia, se le leerán integramente
                    todos los documentos y declaraciones de los testigos, con
                    los nombres de estos; y si por ellos no los conociere se le
                    darán todas los noticias posibles para que venga en cono-
                    cimiento de quienes son.
                    
                    Art. 166. Nadie podrá ser juzgado por comisiones
                    especiales, sino por los tribunales áquienes corresponda
                    el caso por las leve».lt>6
                    
                    Art. 167. Nadie podrá ser juzgado, y mucho menos
                    castigado sino en virtud de una lei anterior á su delito ó
                    acción, y después de habérsele oido ó citado legalmente;
                    y ninguno será admitido, ni obligado con juramento, ni con
                    otro apremio, á dar testimonio contra sí mismo en causa
                    criminal; ni tampoco lo serán reciprocamente entresí, los
                    ascendientes y descendientes y los parientes hasta el cuarto
                    grado civil de consanguinidad, y segundo de afinidad.
                    
                    Art. 168. Todo tratamiento que agrave la pena de-
                    terminada por la lei, es un delito.
                    
                    Art. 169. Nunca podrá ser allanada la casa de ningún
                    Colombiano, sino en los casos determinados por la lei, y
                    bajo la responsabilidad del juez que expida la orden.
                    
                    Art. 170. Los papeles particulares de los ciudadanos,
                    tomismo que sus correspondencias epistolares, son inviola-
                    bles ; y nunca podrá hacerse su registro, examen ó inter-
                    ceptación, fuera de aquellos casos en que la lei expresa-
                    mente lo prescriba.
                    
                    Art. 171. Todo juez y tribunal debe pronunciar sus
                    sentencias con expresión de la lei, ó fundamento aplicable
                    al caso.
                    
                    Art. 172. En ningún juicio habrá*mas de tres instan-
                    cias, y los jueces que hayan fallado en una, nunca podrán
                    asistir á la vista del mismo pleito en otra.
                    
                    Art. 173. La infamia que afecta á algunos delitos,
                    nunca será trascendental á la familia, ó descendientes del
                    delincuente.
                    
                    Art. 174. Ningún Colombiano, excepto los que estu-
                    vieren empleados en la marina ó en las milicias, que se
                    hallaren en actual servicio, deberá sujetarse á las leyes
                    militares, ni sufrir castigos provenidos de ellas.
                    
                    Art. 175. Una de las primeras atenciones del Con-
                    greso será introducir en cierto género de causas el juicio
                    por jurados ; hasta que bien conocidas prácticamente las
                    ventajas de esta institución, se extienda á todos los casos cri-16b
                    
                    mínales y civiles á que comunmente se aplica en otras nacio-
                    nes, con todas las formas propias de este procedimiento.
                    
                    Art. 176. Los militares en tiempo de paz no podrán
                    acuartelarse, ni tomar alojamiento en las casas de los de-
                    mas ciudadanos sin el consentimiento de sus dueños; ni
                    en tiempo de guerra, sino por órden de los magistrados ci-
                    viles conforme á las leyes.
                    
                    Art. 177. Ninguno podrá ser privado de la menor por-
                    ción de su propiedad, ni esta será aplicada á usos públicos,
                    sin su propio consentimiento, ó él del cuerpo legislativo.
                    Cuando alguna pública necesidad legalmente comprobada
                    exigiere que la propiedad de algún ciudadano se aplique á
                    usos semejantes, la condición de una justa compensación
                    debe presuponerse.
                    
                    Art. 178. Ningún género de trabajo, de cultura, de
                    industria, ó de comercio será prohibido á los Colombia-
                    nos, excepto aquellos que ahora son necesarios para la
                    subsistencia de la república, que se libertarán por el Con-
                    greso cuando lo juzgue oportuno y conveniente.
                    
                    Art. 179. Se prohibe la fundación de mayorazgos, y
                    toda clase de vinculaciones.
                    
                    Art. 180. No se extraerá del tesoro común cantidad
                    alguna en oro, pláta, papel ú otra forma equivalente, sino
                    para los objetos é inversiones ordenadas por la ley; y
                    anualmente se publicará un estado y cuenta regular de las
                    entradas y gastos de los fondos públicos para conocimien-
                    to de la nación.
                    
                    Art. 181. Quedan extinguidos todos los títulos de ho-
                    nor concedidos por el gobierno Español; y el congreso no
                    podrá conceder otro alguno de nobleza, honores ó distin-
                    ciones hereditarias, ni crear empleos, ú oficio alguno cuyos
                    sueldos ó emolumentos puedan durar mas tiempo que él de
                    la buena conducta de los que los sirvan.
                    
                    Art. 182. Cualquiera persona que egerza algún em-
                    pleo de confianza ñ honor haxo la autoridad de Colombia167
                    
                    no podrá aceptar regalo, título ó emolumento de algún reí,
                    principe ó estado extrangero, sin el consentimiento del
                    congreso.
                    
                    Art. 183. Todos los estrangeros de cualquiera nación
                    serán admitidos en Colombia : ellos gozarán en sus perso-
                    nas y propiedades de la misma seguridad que los de-
                    mas ciudadanos, siempre que respeten las leyes de la
                    república.
                    
                    Art. 184. Los no nacidos en Colombia que durante
                    la guerra de la independencia han hecho ó hicieren una ó
                    mas campanas con honor, ú otros servicios muy importan-
                    tes en favor de la república, quedan igualados con los natu-
                    rales del pais en su aptitud para obtener todos los empleos
                    en que no se exija ser ciudadano de Colombia por na-
                    cimiento, siempre que concurran en ellos las mismas
                    cualidades.
                    
                    TITULO IX.
                    
                    DEL JURAMENTO DE LOS EMPLEADO*.
                    
                    Art. 185. Ningún empleado de la república podrá
                    egercer sus funciones sin prestar el juramento de sostener
                    y defender la constitución, y de cumplir fiel y exactamente
                    los deberes de su empleo.
                    
                    Art. 186. El presidente y*vicepresidente de la repú-
                    blica prestarán este juramento en presencia del congreso,
                    en manos del presidente del senado. Los presidentes del
                    senado, de la cámara de representantes, y de la alta corte
                    de justicia, lo prestarán en presencia de sus respectivas
                    corporaciones; y los individuos de estas lo harán á su vez
                    en manos de sus presidentes.
                    
                    Art. 187. Los secretarios del despacho, los ministros
                    de las cortes superiores de justicia, los intendentes departa-168
                    
                    mentales, los gobernadores de provincia, los generales de
                    exército y demás autoridades principales juran ante el
                    presidente de la república, ó ante la persona á quien el
                    cometa esta función.
                    
                    TITULO X.
                    DE LA OBSERVANCIA DE LAS LEYES ANTIGUAS.
                    
                    Interpretación y reforma de esta Constitución.
                    
                    Art. 188. Se declaran en su fuerza y vigor las leyes
                    que hasta aquí han regido en todas las materias y puntos
                    que directa ó indirectamente no se opongan á esta cons-
                    titución, ni á los decretos y leyes que expidiere el con-
                    greso.
                    
                    Art. 189. El congreso podrá resolver cualquiera duda
                    que ocurra sobre la inteligencia de algunos artículos de
                    esta constitución.
                    
                    Art. 190. En cualquier tiempo en que las dos terce-
                    ras partes de cada una de las cámaras juzguen conveniente
                    la reforma de algunoss artículos de esta constitución, po-
                    drá el congreso proponerla para que de nuevo se tome en
                    consideración, cuando se haya renovado, por lo menos, la
                    mitad de los miembros de las cámaras que propusieron la
                    reforma; y si entonces fuere también ratificada por los dos
                    tercios de cada una, procediéndose con las formalidades
                    prescritas en la sección 1 del título IV, será valida, y hará
                    parte de la constitución ; pero nunca podrán alterarse las
                    bases contenidas en la sección 1 del título 1, y en la 2 del
                    título II.Art. 191. Cuando ya libre todo ó la mayor parte d
                    aquel territorio de la república, que hoi está baxo del po-
                    der Español pueda concurrir con sus representantes á per-
                    feccionar el edificio de su felicidad; y después que una
                    práctica de diez ó mas años haya descubierto todos los in-
                    convenientes ó ventajas de la presente constitución, se
                    convocará por el congreso una gran convención de Co-
                    lombia, autorizada para examinarla ó reformarla en su to->
                    talidad.
                    
                    Dada en el primer congreso general de Colombia, y'
                    firmada por todos los diputados presentes, en la
                    villa del Rosario de Cúcuta, á treinta de Agosto,
                    del año del Señor, de mil ochocientos veintiuno.—
                    Undécimo de la INDEPENDENCIA.
                    
                    El, PnESIDEKTE DEL CONGRESO,
                    
                    DR. MIGUEL PEÑA,
                    
                    El VrcEPREsn
                    RAFAEL, OBISPO DE
                    
                    Jmís Ignacio Mendoza.
                    Vicente Azuero.
                    Diego F. Gómez.
                    Josef I. de Márquez.
                    Antonio María Brizeiio.
                    .Joaquín Fernandez de Soto.
                    Josef Antonio Borrero,
                    Miguel de Zárraga.
                    Francisco de P. Orvegozo.
                    Dr. Ramón Ignacio Méndez,
                    Mariano Escobar.
                    Ildefonso Méndez.
                    Josef F. Blatico.
                    
                    ente del Congreso,
                    MERIDA DE MARACAIBO.
                    
                    Diego B. Urbaneja.
                    Josef Antonio Yancs.
                    Manuel Benitez.
                    Pedro F. Carbajal.
                    Alejandro Osario.
                    Josef Cornelio Valencia.
                    Joaquín Borrero.
                    Salvador Gamacho.
                    Josef Manuel Restrepo.
                    Casimiro Calvo.
                    Juan Bautista Esteve:.
                    Gabriel Brizeño.
                    Francisco Josef Otero.
                    *?217Ü
                    
                    'Domingo B. y Brizeño.
                    Josef María Hinestroza.
                    Miguel Domínguez.
                    Bartolomé Osorio.
                    Josef Antonio Paredes.
                    Juan Ronderos.
                    J. Prudencio Lanz.
                    Manuel María Quijano.
                    Sinforoso Muliz.
                    Miguel de Tobar.
                    Josef Gabriel de Alcalá.
                    J. Francisco Pereira.
                    Joaquín Piala.
                    Dr. Félix Reslrepo,
                    Pedro Gual.
                    
                    El diputado Secretario,
                    Francisco Solo.
                    
                    Lorenzo Santander,
                    Josef Ignacio Balbuena.
                    Meólas Bailen de Guzman.
                    Pacífico Jaime.
                    Bernardina Tobar.
                    Miguel Ibañez.
                    Josef de Quintana Navarra.
                    Policarpo Uricoechea.
                    Josef A. Mendoza.
                    Carlos Alvarez.
                    Vicente A. Barrero.
                    Andrea Rojas.
                    
                    Francisco Gome:.
                    Cerbellon Vrbina.
                    Francisco Conde.
                    
                    El diputado Secretario.
                    
                    Miguel Santamaría.
                    
                    El diputado Secretario,
                    Antonio Josef Caro.
                    
                    Palacio del gobierno de Colombia en el Rosario de Cú-
                    cuta á 6 de Octubre de 1821.—Cúmplase, publiquese y
                    circúlese. Dado, firmado de mi mano, sellado con el sello
                    provisional de la república, y refrendado por los ministros
                    secretarios del despacho.—SIMON BOLIVAR—Hai un
                    sello.—El ministro de marina y guerra, Pedro Bñzeno
                    Méndez—El ministro de hacienda y relaciones exteriores,
                    Pedro Gual—El ministro del interior y de justicia, Diego
                    B. Urbaneja.
                    
                    Es copia—El secretario del interior Reslrepo.[DEAS
                    
                    SOBRE EL
                    
                    Esta Constitución de la República de Colombia que ha
                    merecido los aplauso» Jcl aabio Quincy Adama, y de todos
                    los verdaderos políticos de este afortunado pais, no es
                    federal, solo es central. Los legisladores de Cúcuta han
                    sido muy liberales en sus principios, y por consiguiente
                    muy amantes al federalismo, todos lo desean, y todos
                    aspiran al feliz momento de verlo introducido entre noso-
                    tros. ¿ Que Americano instruido puede existir, que no sea
                    un ardiente defensor de este complemento de perfección
                    legislativa. 1 Pero no se llega á la perfección de ninguna
                    ciencia ó arte, sin la práctica de sus principios, que se
                    adquiere con el tiempo y con la experiencia. No está
                    en el orden de la natraleza nacer, crecer, y llegar á la
                    edad madura al inisuiu (.lempo (¡ No reputarían por
                    loco al padre de una tierna nina, que se empeñase en hacer
                    la caminar á los seis meses de edad, y por fuerza quisiera
                    verla correr ? ¿ En sus fántasticos ensayos no expondría
                    la existencia de este objeto de su carino, ó á lo menos no
                    atrasaría su natural desarrollo, violentando su misma
                    organización?
                    
                    Los verdaderos patriotas que con el mas tierno cariño
                    paternal hán visito nacer la Indepedencia,íy saben derra-
                    mar su sangre por la defensa de la libertad, son demasiado
                    prudentes, para pretender forzar la naturaleza; tienen
                    
                    demasiada experiencia para arriesgar los preciosos frutos172
                    
                    de la Independencia, 'queriendo precipitadamente llegar
                    á|una perfección, que debe necesariamente resultar de la
                    misma concentración de poderes y de la prosperidad
                    pública.
                    
                    Electrizados todos los pueblos de la América meridio-
                    nal con la grandiosa idea de la independencia, arrebatados
                    del noble deseo de seguir las huellas de la sublime libertad
                    de nuestros hermanos del norte; empezaron á formar go-
                    biernos separados y federados, y destruyeron por la propia
                    debilidad del federalismo, la preciosa unión de que necesita-
                    ban, parañxar las bases indestructibles de la independencia-
                    Este indiscreto espíritu dp perfección federal; nos divi-
                    dió en lugar de unirnos, proporcionó á los Españoles la en-
                    trada de Carthagena, y há mantenido el gérmen de las di-
                    sensiones civiles, que por tantos años han despedazado ála.
                    república de Buenos Ayres. ¿ No hemos aguantado tre-
                    cientos años el duro yugo de un baxá enviado de España,
                    que venia tan bien impuesto*del estado de América, como
                    lo podría estar un habitante de la luna, si cayera de repente
                    sobre nuestro planeta ? Después de la larga y servil mo-
                    deración que hemos manifestado á un gobierno estrangero,
                    egoísta, y enemigo de nuestra felicidad, no seria una ver-
                    gonzosa falta de virtud y patriotismo el no querernos suje-
                    tar á un gobierno de nuestra l¡We nleerion, a una consti-
                    tución liberal que tiene toda la fuerza necesaria para focar
                    la independencia, desarrollar el germen de la verdadera
                    libertad, y ponernos en estado de llegar á la perfección
                    federal, objeto del deseo universal ? Tengamos un poco de
                    paciencia, formemos gobiernos centrarles, fuertes, y enérgi-
                    cos, y entonces conseguiremos el placer de imitar mas de
                    cerca á los hijos de Washington. Que Mégico, el Perú.
                    Chile, Nueva-Granada, y Buenos-Ayres formen, como an-
                    tes, grandes estados, separados unos de otros, sin estar cada
                    uno interiormente debilitado por el sistema federal; tra-
                    bajemos ahora á la perfecta unión de voluntades, fuerza y
                    energía de todos los Americanos ; fixemos la independen*Cía 
                    sobre la verdadera base de la libertad, y lograremos
                    fixar un excelente sistema de federación; de federación
                    general entre todas las repúblicas, y parcial en el seno
                    de cada una de ellas, como existe en el Norte América.
                    Esta debe ser la obra del tiempo, de la experiencia,
                    y de la ilustración que tenemos que adquirir. Sigamos el
                    exemplo del estado de Nueva-York que há preferido con-
                    servar por veinte anos una constitución defectuosa, mas bien
                    que exponerse al riesgo de continuas variaciones. Ilus-
                    trado el pueblo y deseoso de mejorar sus instituciones,
                    nombró una convención en el año '21; y allí se discutió y
                    aprobó la constitución que gobierna hoy este estado 5 esta
                    mudanza se há hecho sin ruido, sin conmociones, ni tumul-
                    tos, de un modo casi imperceptible, como lo requiere la
                    sana política, y lo exige la humanidad. No seamos servi-
                    les en nuestras imitaciones, hagamos siempre uso de nues-
                    tra razón, paia aplicar felizmente á nuestro suelo las me-
                    jores teorías gubernativas, sin porácr nunca de vista el re-
                    sultado de nuestra propia experiencia. Union, unión, y mas
                    unión, debe ser el constante deseo de todo patriota; la unión
                    por medio de un gobierno central como el de Colombia, es
                    la que constituye la fuerza; la fuerza es la que há de fixar la
                    independencia, y há de contener á los enemigos de la liber-
                    tad. En este momento es importantísimo que los pueblos
                    como los individuos, estén dispuestos á la generosidad, que
                    sacrifiquen ante las aras de la patria, sus zelos, sus intereses,
                    sus rivalidades, y pasiones. Soy amantísimo de aquel siste-
                    ma federal que debe resultar de la ilustración popular, y del
                    vigor de unas instituciones que solo pueden prosperar baso
                    la fuerte egida de una constitución central. En el estado
                    de atraso, de intolerencia religiosa, y de miseria en que
                    nos hallamos, me parece la hydra federal el mas cruel ene-
                    migo que se pueda presentar; el único que puede aun
                    dar vantajas á los obstinados Españoles. Como desconfio
                    de mi propia opinión, que puede extraviar mi ardiente pa-
                    triotismo, hé consultado sobre este punto a varios habitan-174
                    
                    íes de costa firme; y lodos han opinado del mismo modo,
                    después de haber sido y ser aun tan entusiastas como yo
                    del sistema fcdcraJL
                    
                    Acaba de llegar á estos países el ministro de Colombia-
                    el honorable Sertor José María Saladar patriota tan dis-
                    tinguido en la jurisprudencia por su integridad y talento,
                    como en la literatura por su gusto exquisito y brillante
                    imaginación. Como testigo ocular, de los funestos elec-
                    tos que há producido en Colombia el espíritu de federa-
                    lismo, le hé escrito suplicándole me dé su opinión sobre
                    materia tan interesante ; hé aqui su contestación.
                    
                    AJ< SEÑOR VICENTE ROCAFUERTE.
                    
                    Philudelphia, 26 Je Jumo, de 1823.
                    
                    Me pregunta, V. mi querido amigo, cual es mi modo
                    de pensar sobre el sistema de gobierno que mas conviene
                    á nuestros paises, en la época presente; es decir, en el na-
                    cimiento de su independencia: si la federación ó la forma
                    central, si diversos estados ú uno solo en los antiguos virrei-
                    natos ó capitanías generales. Como desea V. una res-
                    puesta pronta por el motivo que me indica, y me dispensa
                    por consiguiente de largos discursos incompatibles con sus
                    deseos y mis ocupaciones del momento, me ceñiré á los
                    estrechos limites de una breve carta, y para llenar el va-
                    cio de ideas y reflecsiones copiaré á V. lo que otros de
                    nuestros paisanos han escrito sobre el mismo asunto.
                    
                    Supongo que estamos convenidos en la forma republi-
                    cana y en todos los principios esenciales á la sociedad, que
                    han consagrado las luces del siglo en que vivimos : la so-
                    beranía radical de la nación, su actual egercicio por los
                    respresentantes, la división de los poderes, los derechos de
                    libertad, propiedad y seguridad bien conocidos y explica-
                    dos en las constituciones modernas, han venido á ser en po-
                    lítica, como aquellas verdades matemáticas que sirven de
                    prueba á todo sin necesitarla para sí.175
                    
                    También supongo que la cuestión que ventilamos no es
                    puramente abstracta, y que no se trata de la conveniencia
                    y bondad absoluta de un sistema, cualquiera que sea, sino de
                    hallar su mérito relativo, dado el tiempo y las circunstan-
                    cias. Es muy fácil acumular lugares comunes y repetir
                    doctrinas trilladas; pero muy difícil aplicarlas con tino,
                    discernimiento y juicio, ú los pueblos que se pretenden
                    gobernar.
                    
                    Desechando de nuestros escritos toda intolerencia polí-
                    tica, no menos funesta al genero humano que la religiosa,
                    creamos de buena fé á los federalistas y á sus contrarios,
                    igualmente animados de motivos dignos, y de sentimientos
                    patrióticos. Quieren lo» piimerus copiar en su país el
                    gran modelo que hace la dicha de los Estados Unidos del
                    Norte, y desean los segundos un sistema enérgico que salve
                    la nave del estado de los peligros que la amenazan, y dé al
                    mismo tiempo á sus instituciones la solidez y consistencia
                    de que necesila una nación que empieza su carrera.
                    
                    Si hubiéramos de considerar en si mismo el sistema fede-
                    rativo, y tal como los Estados-Unidos lo practican, nues-
                    tros votos serían en su favor. Quantas veces, mi caro ami-
                    go, hemos admirado este gobierno cuyo influjo en la felici-
                    dad pública se reconoce por todas partes, y cuyo movi-
                    miento há comparado V. con razón, á la marcha magestuo-
                    sa del barco de vapor! Bien trazada la linea que divida el
                    poder nacional del de cada estado particular, y rivalizan-
                    dose todos útilmente en industria y mérito, la armonía de
                    las partes constituye la belleza del todo.
                    
                    j Ojalá que nuestros paises de Mégico y Je la América
                    del Sur acaben de recobrar su independencia, y preparen
                    los materiales precisos para levantar alguu dia un edificio
                    de igual solidez ; mas la cuestión debe reducirse por ahora,
                    al partido que debemos tornar en la crisis actual, y mien-
                    tras carezcamos de dichos medios, en cuyo caso me parecc-
                    e] sistema federal sugeto a graves inconvenientes.176
                    
                    \o no entraré en el por menor de las diierencius notables
                    de uno y otro país al tiempo de su transformación política:
                    V. las conoce demasiado para que yo necesite de incul-
                    carlas. Estas diferencias deben influir en la adopción y
                    modificación del sistema político, si es verdad que las leyes
                    dicen referencia á las costumbres y estado de ilustración
                    de los pueblos : no perpetuemos las preocupaciones y los
                    abusos; pero hagamos reformas graduales y bien calcula-
                    das, si queremos que ellas produzcan el mayor bien po-
                    sible.
                    
                    En Venezuela y Nueva Granada se estableció desde el
                    principio el sistema federativo, y los hombres reputados
                    mas sabios en uno y otro pueblo, fueron sus corifeos. No
                    hubo provincia que no establiciese sus tres poderes sobe-
                    ranos y todo el aparato de estado independiente : las mas
                    pequeñas se modelaron por las grandes siu consultar su falta
                    de hombres y de medios, y bastaba tener el derecho aunque
                    no hubiese posibilidad de egercerlo: las erogaciones fueron
                    casi siempre superiores á los ingresos, y en lugar de quedar
                    fondos suficientes para la defensa general, un déficit enor-
                    me en las rentas daba aliento á nuestros contrarios, y hacia
                    escasear el pan y el vestido á los defensores de la patria.
                    
                    No fue este el solo mal que sufrimos: la máxima del go-
                    bierno Español de dividir pra reynar, habia infundido en
                    las capitales y pueblos subalternos una rivalidad que de-
                    generaba en aversión : establecido el sistema federal se
                    desplegó en toda su fuerza este mal principio, y se creyó
                    el momento oportuno de reclamar derechos y formar nue-
                    vos planes de sociedad : sucedió la guerra civil, cuyo ca-
                    rácter es siempre terrible, y convertimos contra nues-
                    tros pechos las armas destinadas contra el enemigo común.
                    Cartagena y Monpos, Popayan y Cali, Pie de Cuesta y Gi-
                    rón, Bogotá y las provincias representadas en congreso, pre-
                    sentáron el triste cuadro de nuestras discordias intestinas,
                    y aunque la natural dulzura de nuestro carácter apaciguó
                    por fin los ánimos, se quitó algún tiempo á nuestra sangre el177
                    
                    uoble desuuo de ser derramada por la patria, progresando
                    entre tanto sus enemigos.
                    
                    Enseñados por la experiencia de lo pasado los amigos
                    del federalismo, yá no pretenden llevarlo al extremo y se
                    contentan con la federación de los deparlamentos contra-
                    diciendo la de las provincias. Pero se han dividió geo-
                    gráfica y políticamente estos departamentos ? ¿Se sabe su
                    numero y los censos de su población? ¿Se cuenta con la
                    voluntad de las provincias interesadas en las respectivas
                    demarcaciones ? ¿ Se tienen hombres á propósito para for-
                    mar los diversos ramos de la pública administración f ¿ No
                    perjudicarán estas atenciones al objeto primero de asegu-
                    rar nuestra independencia, sin la cual toda idea de libertad
                    es una quimera? Sino se resuelven previamente estas
                    cuestiones no podemos hablar áhora de federalismo.
                    
                    Dejemos al tiempo, a la experiencia, y á la buena inten-
                    ción, la consolidación final de nuestro sistema político. De-
                    mos entretanto á los gobiernos interiores la latitud com-
                    patible con las circunstancias, dotando á las municipalida-
                    des popularmente electas, de las facultades precisas para
                    hacer los arreglos locales que convengan, y que ellas mas
                    que nadie, deben conocer; pero de modo que no se emba-
                    race la acción del gobierno general, ni se le prive de los
                    medios de la común defensa, y felicidad pública.
                    
                    No me permite el tiempo estender ahora y coordinar
                    estas ideas : esta es obra de V. cuyas luces son claras en
                    tales materias. Yo solo doy á V. mi sincera opinión
                    para complacer la amistad y concurrir de algún modo al
                    servicio que trata V. de harov ú la patria. K hay error
                    en mis expresiones, la falta no es de mi corazón, sino de mi
                    espíritu.
                    
                    Soy de V.
                    
                    Muy sincero amigo.
                    
                    JOSÉ MARIA SALAZAR*
                    
                    TI,..! H178
                    
                    Esta es ¡a opinión de los hombres sensatos, y verdade-
                    ros patriotas de Colombia. Pueblos de Mégico y del
                    Perú, vosotros que empezáis ahora vuestra carrera de in-
                    dependencia, aprovechaos de la experiencia de vuestros
                    hermanos de Santa Fé, de los veteranos de la libertad, que
                    sucumbieron con su funesto sistema de federalismo, al me-
                    nor impulso del exército Español. Reflexionad sobre las
                    funestas consequencias que trae consigo el precipitado esta-
                    blecimiento del federalismo. Los siguientes rasgos copia-
                    dos de la Gazeta de Colombia, aclararán, mas este punto,
                    y daráu á conocer mejor las opiniones de los ilustrados
                    patriotas de aquel suelo, tan propicio al desarrollo de la
                    libertad, y filosofiá moral de la América.
                    
                    Bogotá, Noviembre 24, de 1822.
                    Los pueblos lo mismo que los reyes desean que se les
                    adule, ha dicho un celebre escritor. Príncipes, majistra-
                    dos, particulares, naciones, todos aspiran á oír lisonjas; y
                    tan peligroso es á la felicidad de una sociedad prodigar
                    adulaciones á los que dirijen sus negocios, como prodigár-
                    selas al pueblo. La tiranía, y la arbitrariedad son por lo
                    común el funesto resultado de la ceguedad en que la vil
                    lisonja precipita á los gobernantes, y á los gobernados.
                    Los unos marchan procurando ensanchar su autoridad
                    hasta llegar al despotismo, los otros solicitan relajar todo
                    freno hasta llegar á la anarquía. No vacilan mucho los po-
                    líticos de mejor crédito en preferir el despotismo de «no
                    solo, á la tirania de muchos, ó á la tiranía popular; y bas-
                    taría para suocriWá sus opiniones recordar las arbitrarie-
                    dades de los Eforos en Lacedemonia, y las turbulencias de
                    Roma en la época de los tribunos. Nuestra vijilancia
                    para no caer en uno ú otro de tan terribles escollos, es de
                    absoluta necesidad, si queremos vivir bajo el réjimen mas
                    tranquilo y dichoso : y somos sin duda felices, cuando lejos
                    de que nuestros escritores hayan adulado al gobierno jus-
                    tificándole en todas 6us acciones, y provocándole á la usur-179
                    
                    pación, tal vez han dejado correr sus plumas con un poco
                    de exaltación ó severidad, y siempre han hecho valer los
                    derechos imprescriptibles del pueblo. Mas; ¿somos
                    igualmente cautos con respecto á este mismo pueblo ? No
                    sin duda : escritos corren en que amagándole con su sobe-
                    ranía y derecho de reformar, ú organizar de nuevo la Re-
                    pública, se provoca á sus representantes á que traspasen
                    sus facultades, y hagan variaciones que no están en su
                    poder. Ya lo dijimos, y tal vez no nos habríamos decidido
                    á tratar esta materia, si no se nos hubieran anticipado otros
                    escritores de conocidas luces, y visto la opinión del colom-
                    biano ilustre, que por su eminente consagración á la feli-
                    cidad de su patria, por sus profundos conocimientos, y
                    laudable desinterés merece nuestros respetos y debe me-
                    recer nuestra confianza y deferencia.
                    
                    Pocas mas razones podremos aducir contra la opinión
                    de organizar la República en tres graudes departamentos
                    federados, descomponiendo su organización actual, después
                    de las que ha alegado el escritor de La Indicación en el nu-
                    mero 16 para sostener la regularidad de nuestra constitu-
                    ción, y la necesidad que tenemos de ser muy prudentes en
                    su reforma, y las del Insurgente en el numero 11, con-
                    fesando las ventajas que todavía debe reportarla República
                    de su actual sistema de concentración.
                    
                    Convengamos en que los derechos del pueblo para elejir
                    sus representantes y majistrados, y los del ciudadano con-
                    sistentes en que se respeten su libertad, seguridad, y pro-
                    piedad, tan asegurados pueden quedar organizándose el
                    territorio en diez departamentos pequeños, como en tres
                    grandes distritos federales; por consiguiente, la suma de
                    felicidad política á que aspira llegar un ciudadano, ó toda
                    la sociedad, ni se aumenta ni se disminuye por la división
                    territorial del estado. La división de los poderes, sus atri-
                    buciones, el derecho del ciudadano, son ya principios in-
                    dudables, y que se acomodan íí loa sistemas federativos, ó
                    centrales.  Esto asentado, debemos partir en pos de estas1«U
                    
                    verdades: la. Si la independencia de Colombia estará mas-
                    segura bajo el sistema federal: 2a. Si este sistema salva,
                    y allana las dificultades que oponen sus partidarios á la ac-
                    tual organización de la República.
                    
                    Vis unita fortior es un axioma reconocido en la pre-
                    sente cuestión, y el escritor del periódico El Insurgentehz
                    apuntado las ventajas que ha ganado Colombia y que aun
                    debe ganar, de la concentración de fuerzas, de luces, y
                    de poder, ventajas que como él declara, no se encuentran
                    en la federación. Y ello es cierto, que un gobierno que
                    tuviera necesidad de consultar ó por lo menos de contem-
                    porizar con la voluntad de tres legislaturas distintas y de
                    tres majistrados poderosos para ocurrir á los intereses co-
                    munes de la nación, seria un gobierno sin acción, sin fuerza,
                    sin enerjia, y absolutamente nulo. Cada uno de los tresdepar-
                    tamentos fijaría sus gastos, sús rentas, la fuerza armada, y el
                    continjente con que debería asistir en la federación; si una
                    circunstancia urjente é imprevista demandaba mayores re-
                    cursos que los que se tenian señalados, si se suscitaban ce-
                    los y querellas entre los departamentos, sin duda que se
                    negaría al gobierno jeneral el auxilio, y se entraría en con-
                    testaciones que justificasen la urjencia : de aqui resulta-
                    rían, sino resentimentos y disputas impertinentes, al menos
                    largas dilaciones, que darían lugar al progreso del peligro,
                    y proporcionarían al enemigo un triunfo seguro. Apela-
                    mos en comprobación de esto á la dolorosa esperiencia de
                    la primera época de la revolución : el congreso, ó el go-
                    bierno federal ordenaba una medida, la lejislatura, ó el
                    gobierno provincial la contradecía: aquel meditaba un
                    plan, y disponía su ejecución; este le oponía mil obje-
                    ciones, y suspendía su curso: el uno veía en todo el terri-
                    torio federal los puntos ó negocios que exijian su atención
                    y providencias, y el otro no las consideraba necesarias sino
                    en el recinto de su jurisdicción. Todo era cuestiones,
                    contestaciones, debilidad, y desunión; llegó el enemigo^
                    y puso termino ft la disputa, de un modo desastroso. Lo?181
                    
                    Estados Unidos, esa tierra de libertad, donde la masa jene-
                    ral del pueblo tiene cierto grado de ilustración, y por
                    consiguiente tiene una idea justa de los derechos del hom-
                    bre libre, se vieron espuestos á gran peligro en la ultima
                    guerra con los ingleses, no por que les faltasen recursos,
                    ni amor á la patria, ni valor, sino por que el sistema fede-
                    ral produce naturalmente debilidad en la accioii del go-
                    bierno. Ahora bien: la guerra con España no se ha ter-
                    minado, )' á decir verdad, no entrevemos todavía su tér-
                    mino; la ilustración publica apenas ha empoza á plantearse :
                    jios faltan todos los hombres de luces que han sepultado
                    Ruis de Castilla, Boyes, Morales, Morillo y Sámano: esta-
                    mos en contacto con dos pueblos limítrofes, el uno erijido
                    en monarquía, y el otro vacilante aun en el sistema político
                    que deba adoptar: un congreso de soberanos ha de reu-
                    nirse en Verona, y no sabemos, si Colombia, ó la América
                    toda será uno de los enfermos que lia de quedar desau-
                    ciado por esta nueva clase de médicos que disponen de la
                    vida política de los pueblos: un ejército respetable amena-
                    za todavía en el Alto-Perú la independencia de los hijos del
                    sol y sin duda la de Colombia. Y ¿ es en tales circunstan-
                    cias que debemos hacer una reforma tan sustancial, cam-
                    biando fuerza por debilidad, unión por discordia, unidad
                    por división ? ¿ Seremos tan locos que arriesguemos nuestra
                    existencia política, adoptando un sistema de contradicion,
                    donde deben deliberai tantas voluntades sin acuerdo, y
                    mandar tantas cabezas en oposición ? ¡ Y nuestros pueblos
                    podrán sufrir el recargo de las contribuciones que son ne-
                    ccssarias para sostener los gobiernos departamentales, sus
                    lejislaturas, tribunales, oficinas, &a. ? Confesamos de muy
                    buena fé, que estas consideraciones convencen nuestro en-
                    tendimiento, y nos persuaden de que la próxima lejislatura
                    de 1823, aun cuando estuviese plenamente autorizada por
                    Ja nación para cambiar las leyes fundamentales, todavía no
                    debería emprender una transformación que podría fácil-
                    mente conducirnos á nuestro esterminio.182
                    
                    Decimos mas en favor de nuestro sentimento: ocupados
                    actualmente de la empresa de dar consistencia y estabili-
                    dad á la República, estamos forzados á arrancar de raiz
                    los jérmenes de división que arrojaron los Españoles en
                    nuestros corazones, obligándonos á vivir incomunicados, y
                    desconocidos.—El venezolano, el cundinamarqués, el qui-
                    teño no pueden considerarse individuos de la misma fa-
                    milia y miembros de la misma sociedad, sino en virtud de
                    las íntimas relaciones que les ofrece la actual composición
                    de la República. La federación aleja unos de otros, y es
                    tablece una gran distancia en sus conexiones, y si como es
                    fácil, se van enjendrando celos y rivalidades, la guerra
                    civil no dejaría de ser el resultado. Al contrario en el pre-
                    sente sistema; todo conspira á estrechar intimamente á
                    los habitantes del Orinoco, con los de Guayaquil; al hijo
                    de Caracas, con el de Quito ; al audaz llanero, con el
                    tímido indíjena; al habitante de los abrasadores arenales
                    de la costa, con el de las eladas cimas de Tunja. Que los
                    empleos sigan turnando entre todos los Colombianos, sea
                    cual fuere el lugar de su nacimiento y el de la residencia
                    del tribunal, ó corporación; que la lejislatura sirva de me-
                    dio para que se conozcan los ciudadanos del norte y los del
                    sur, que allí se familiaricen, contraigan amistades, se comu-
                    niquen reciprocamente sus luces, y se auxilien—que la di-
                    visión del territorio en pequeños departamentos sofoque y
                    estermine los celos de las provincias con sus antiguas
                    capitales, y refrene la ambición que podría inspirar un
                    mando estenso; que las provincias se persuadan de la
                    igualdad con que figuran en la organización actual; tales
                    son las ventajas reales, positivas que debemos procurarnos,
                    como que son la base sobre que consolidaremos la unión
                    mas íntima, sin la cual no podremos disfrutar de indepen-
                    dencia, de libertad, ni de paz. Y si meditásemos un poco
                    sobre la heterojeneidad de nuestra población, necesaria-
                    mente deduciríamos que es casi imposible mantener su
                    equilibrio sin el sistema de concentración absoluta de po-183
                    
                    der, y de fuerzas. Este punto uos parece digno de senas
                    consideraciones, y mas para meditarse que para escribirse.
                    
                    Nos tranquilizamos con la idea de que no habrá quien
                    nos irrogue el agravio de suponernos capaces de negar
                    al pueblo el derecho de cambiar, o reformar las leyes fun-
                    damentales : nada de esto.   Lo que negamos es, que sea
                    conveniente en nuestro presente estado, usar de tal dere-
                    cho.   Persuadidos de que los principios jeneralmente re-
                    conocidos son inmutables, y que solo sufren las modifica-
                    ciones que requieren las circunstancias, hemos descen-
                    dido á averiguar, si estas permiten la práctica y uso del de-
                    recho de reforma, sacando en claro que debemos sacrificar
                    ú la unió» cuantos beneficios nos pudiera proporcionar un
                    sistema de debilidad, en razón de que nuestros elementos
                    se combaten y se chocan resistiendo la homojeneidad. La
                    idea de Bentham relativa á la igualdad nos parece aplica-
                    ble al asunto de que tratamos: él dice que la igualdad
                    consiste en disminuir cuanto sea posible, la desigualdad,
                    por que lo demás es una idea quimérica.   Así, partiendo
                    del principio de que la concentración nos da fuerza, vigor
                    y respeto, y de que no es posible que ningún sistema
                    reúna las ventajas de todos los otros, nos debemos contraer
                    solo .1 disminuir, cuanto sea posible, las desvantajas que
                    en él pudieran encontrarse.   Bajo este supuesto seguire-
                    mos desenvolviendo el 2o. punto del presente artículo, y
                    terminaremos indicando algunas reformas que podrían in-
                    tentarse por la próxima lejislatura, las cuales en nuestro
                    concepto consiliarian suficientemente la necesidad y ven-
                    tajas del actual sistema de organización, y las que desean
                    proporcionar á los pueblos los federalistas. Protestamos
                    que solo ofrecemos nuestras opiniones particulares, sin
                    ánimo de formar partido, ni de prevenir al gobierno, sino
                    solo por el puro deseo de que no se turbe nuestra tran-
                    quilidad interior, que se discuta amistosamente la cuestión,
                    y la mediten los pueblos, y sus dignos representantes.184
                    
                    Bogóla, Dicumbre Io. de 18^2.
                    Procedemos á indagar, si el proyecto de federar tres
                    grandes departamentos allana las dificultades que alegan
                    los federalistas contra la organización actual; antes de
                    todo es preciso que se nos haga la justicia de pensar que
                    no estamos en la creencia de que nuestra constitución sea
                    una obra perfecta. La juzgamos susceptible de reformas,
                    y sin duda que las sufrirá al paso que vayamos recibiendo
                    las nociones del tiempo y de la esperiencia, y que nos re-
                    lacionemos con otros pueblos de la tierra de una manera
                    que quede afianzada nuestra existencia política. Reforma-
                    remos nuestro código fundamental, no ensangrentando las
                    pajinas que debamos añadirle, ni marchando por las huel-
                    las de los reformadores de las instituciones de Solón, sino
                    conduciéndonos con la circunspección y tranquilidad que
                    nos produzcan buenos y seguros resultados. De este
                    modo haremos un bien, sin esponernos á causar un gran
                    mal.
                    
                    Dicen los federalistas que una sola lejislatura compues-
                    ta de representantes de distintas provincias no puede ha-
                    cer leyes que consulten el diverso carácter, diverso clima,
                    y diversas necesidades de los pueblos. Nos parece que
                    la misma dificultad deben tocar las lejislaturas de los tres
                    grandes departamentos, y lo demonstramos. La lejislatura
                    de toda la antigua Venezuela no podria hacer una ley
                    igual para la provincia de Caracas que cultiva diversos
                    frutos, para la de Guayana que empieza á cultivar algu-
                    nos, para la de Barinas, y Barcelona que se ocupan de
                    preferencia en la cria de ganados, y para Mérida y Trujillo
                    que solo cultivan lo que han de consumir sus habitantes:
                    la misma lejislatura encontraría en su propio territorio
                    latitudes diferentes, necesidades opuestas: y la misma dis-
                    posición no podria consiliar el clima suave de la provincia
                    de Caracas con el abrasador del Apure y Orinoco, y con
                    el helado de Mérida. ni el carácter y costumbres del pae-185
                    
                    blo que habítala cordillera, con el de los habitantes de las
                    planicies.
                    
                    La lejislatura de Cundinamarca ó antes N. G. tocaría
                    iguales dificultades, dando leyes al Magdalena, cuya agri-
                    cultura provee al comercio de esportacion, al Istmo que.
                    todo es mercantil, á Bogotá y Tunja que solo siembran lo
                    que han de consumir, á Neiba que cria ganados, á Antio-
                    quia que es minera, y al Socorro que es manufacturera; los
                    climas, y el carácter de todos los habitantes de este vasto
                    territorio no siendo iguales ni siquiera semejantes, estarían
                    en contradicción con la felicidad que les debería propor-
                    cioner la lejislacion. Lo mismo decimos del departamento
                    del Sur. Resultaría por consiguiente que ó se debían ha-
                    cer las leyes consultando el interés y prosperidad de la
                    mayor parte del pueblo, ó se deberían formar tantas lejisla-
                    turas cuantas fueran las provincias, cantones y parroquias
                    que difiriesen en clima, usos y costumbres. Si lo primero,
                    no sabemos por que no sea concedido á la lejislatura jene-
                    ral de la República seguir este principio, y si lo segundo,
                    veríamos establecer un sistema absurdo, irregular y anár-
                    quico. Por otra parte ¿quien es el que ha dicho que los re-
                    glamentos de comercio, ó de agricultura no puedan ser tan
                    varios como son lab posiciones, necesidades, y utilidades
                    de los pueblos ? Lo ignoramos, y parecieiiduuub esta es-
                    pecie de lejislacion muy distinta de la lejislacion orgánica
                    y civil de un estado, no creemos que ella ofenda la unión,
                    la igualdad, y los derechos de la República.
                    
                    La distancia de los estreñios al centro es otra objeción
                    que oponen los federalistas al actual sistema orgánico de
                    Colombia. Si bajo el pié de federarse tres grandes depar-
                    tamentos se conviene en que es preciso que exista un cen-
                    tro común donde se arreglen los negocios jenerales de la
                    federación, y se les dé impulso, veremos que aun subsis-
                    ten los inconvenientes que ofrecen las grandes distancias;
                    pero sino ha de haber ni gobierno jeneral, ni legislatura
                    común, entonces convendremos en que en parte se hanI8ü
                    
                    allanado esas dificultades. Y solo en parte, por que eí
                    habitante dé Guayana tendrá siempre que hacer el largo y
                    costoso viaje á Caracas, el de Veraguas, Cartajena, y Pam-
                    plona ú Bogotá, y el de Cartago á Quito—Estos viajes son
                    hoy dilatados con respecto á la actual capital de la Repúb-
                    lica, porque nuestros caminos no se han mejorado, ni he*
                    moB tenido facilidad de acortar la navegación de nuestros-
                    rios, y costa»; pero en actitud fie remover estas dificulta-
                    des, y en la necesidad demonstrada de susistir unidos bajo
                    el sistema actual, nos parece pequeño sacrificio, y muy li-
                    jero mal el de atravesar esas distancias para concurrir ú
                    la lejislatura. Adema» de que como lo hemwiofrecido,
                    indicaremos otros remedios a este inconveniente.
                    
                    Presumimos que no debe haber influido poco en ios
                    federalistas la diminución de consideraciones que han es*
                    perimentado una ú otra de las antiguas capitales. Cree-
                    mos que esta diminución ha sido el efecto de la necesidad,
                    y no de las pasiones; pero observamos, que otras muchas
                    ciudades que vacian en el desprecio y eí abatimiento se
                    han nivelado á sus antiguas capitales, y que habiéndose
                    producido un bien á la mayor parte del pueblo con la
                    actual organización política ella e& justa y conveniente.
                    Cumaná, Maracaibo, Tunja, Popayan, Panamá Cartajena,
                    Quito, Bogotá, y Caracas, están colocadas á un mismo ni-
                    vel en razón de los magistrados y oficinas que la ley les ha
                    concedido, y una provincia no es considerada mas que h
                    otra. Si el gobierno supremo reside en Bogotá es un ac-
                    cidente, y debemos decirlo, que fué una medida tan ne-
                    cesaria que sin ella quizá no se habría terminado todavía
                    la guerra del sur. Igualadas, pues, cuanto es posible las
                    provincias, y los departamentos, y sofocados por esta razón
                    los celos antiguos, claro es que la presente organización ha
                    hecho un bien sensible y que la existencia y tranquilidad
                    de la República se espondrian, á un verdadero riesgo, si
                    hiciésemos ahora imprudentemente un cambio repentino.
                    Mas por el contrarío, si se adoptasen las reformas parcialesque 
                    propondremos la igualdad se esíeudena A mas objeto.-',
                    los recursos que solicita el hombre oprimido, el inocente,
                    estarían mas á su alcance, y un otro di», ya con la esperi-
                    encia y sin los escollos de la época actual podríamos dar
                    pasos mas avanzados y seguros.
                    
                    Si la federación no disminuye las distancias, ni iguala
                    los climas, y carácter de los pueblos, y por el contrario es
                    capaz de inspirar celos, y rivalidades ¿cual es la razón en-
                    tonces de sostituirla al sistema actual ? A la verdad que la
                    desconocemos, y no nos puede caber que hombres que
                    amen sinceramente á la patria 6e decidan de buena fe por
                    una mutación tan peligrosa, y tan incapaz de derramar en
                    los pueblos toda la felicidad que se imaginan. Si el terri-
                    torio se fuese dividiendo en provincias, de modo que cada
                    una de ellas quedase de un clima igual fuese habitada de
                    hombres de un mismo carácter, usos y costumbres, conve-
                    nimos en que seria útil y ventajosa una federación, en vir-
                    tud de la cual cada provincia tuviese un gobierno particu-
                    lar, y una lejislatura ; pero si tal división es absolutamente
                    impracticable, y los pueblos bajo el actual réjimen pueden
                    disfrutar de los mismos beneficios que bajo la federación,
                    no es posible que nos decidamos por ella.
                    
                    Imajinémonos ventajas reales y practicables, y no venta-
                    jas puramente ideales, pongamos en la balanza las unas y
                    las otras, recorramos toda la República investigando su
                    estado presente, su populación, su ilustración, los progresos
                    que ha hecho, y decidámonos por el puro amor á la patria
                    á cscojer lo mas útil y conveniente á la sociedad en jenc-
                    ral, y á cada individuo en particular. Pero antes de deci-
                    dirnos pensemos bien en lo que tenemos : reflexionemos
                    que dado un paso en falso, nos será muy difícil y acaso im-
                    posible volver atrás : y tengamos presente que estamos en
                    buen camino y que siguiendo la acción lenta pero indefec-
                    tible del tiempo, nosotros llegaremos indudablemente á Ja
                    perfección deseada, y entonces nos aplaudiremos de nues-
                    tra prudencia.  Por ultimo si después de pesadas todasjas 
                    razones y todos los inconvenientes, á juicio de hombres
                    sensatos y decididos amantes de su patria, la federación
                    fuese mas ventajosa que el sistema de concentración, no-
                    sotros reuniremos nuestros votos y abjuraremos de buena
                    fé nuestras opiniones.Sfsrnrso
                    
                    £UE PRONUNCIÓ
                    
                    EN EL AÑO DE 1801.
                    
                    AI. TOMAR POSESION DEL  ALTO MANDO DE PRESIDENTE DE I.f!-
                    ESTADOS UNIDOS.
                    
                    -««<-}-»w~
                    
                    ClUDADANOS:
                    
                    Le am ado á cumplir con I09 deberes de primer Gefe dei
                    poder executivo de nuestra Patria; me aprovecho de la
                    presencia de muchos de mis conciudadanos que aqui veo,
                    para darles mis mas expresivas gracias por el favor que
                    han tenido á bien hacerme; para declarar sinceramente
                    que estoy convencido de que el cargo que hoy se me con-
                    fié es muy superior íí mis talentos, y que solo puedo con-
                    siderarlo con aquella inquietud, y terrible presentimento
                    que justamente inspiran la grandeza del empleo, y la pe-
                    quenez de mis facultades intelectuales. Al considerar
                    un pueblo naciente, que esparcido sobre un vasto y fértil
                    suelo, atraviesa todos los mares con las ricas producciones
                    de su industria, comercia con naciones que conocen la
                    fuerza y olvidan el derecho; al ver, repito, este pueblo ca-
                    minando rápidamente á un destino impenetrable á toda
                    previsión humana; al contemplar la trascendencia de estos
                    objetos; al ver depender del resultado y auspicios de este
                    dia, el honor, la felicidad, y las esperanzas, de esta amada
                    Patria, me estremezco, y me anonado ante la magnitud de la
                    empresa. Francamente desesperaría del excito, si la pre-
                    sencia de muchos que aqui veo, no me recordase que en
                    Jas otras dignidades establecidas por nuestra constitución190
                    
                    encontraré recursos de sabiduría, virtud, y zelo, con qui-
                    enes puedo contar en todo lance y dificultad. A vosotros
                    pues, Seiiores, que estáis encargados de las soberanas fun-
                    ciones de la legislación, y á todos nuestros asosiados, á vo-
                    sotros me vuelvo con toda confianza, imploro vuestras
                    luces y consejos, para que me ayudéis á guiar con seguri-
                    dad, la nave en que estamos embarcados en medio de los
                    conjurados elementos de un mundo agitado.
                    
                    En la lucha de opiniones que hemos tenido, la viveza de
                    la discusión y el espíritu de partido han presentado á veces
                    un aspecto que ha podido engañar á extrangeros poco
                    acostumbrados á pensar libremente, y á publicar y escribir
                    lo que piensan ; pero hoy que todo esta decidido por la
                    voz de la Nación, anunciada por las fórmulas de la consti-
                    tución, todas las voluntades se someten y ceden á la volun-
                    tad de la ley, y se reúnen dirijiendo su común esfuerzo
                    al bien general. Debemos también tener presente este sa-
                    grado principio; que aunque la voluntad de la mayoria
                    deba en todos casos prevalecer, esta voluntad debe ser ra-
                    cional para ser justa; que la minoría posee derechos
                    iguales, que iguales leyes deben proteger, y que no pueden
                    violarse sin incurrir en el crimen de opresión. Unámonos
                    pues, conciudadanos, moral y físicamente, estrechémonos
                    con esos lazos de harmonía y buen afecto, sin los qualcs la
                    libertad y aun la misma vida pierden todo su hechizo. Re-
                    flexionemos que habiendo desterrado de nuestra Patria, esa
                    inteloraucia religiosa, que en la serie de los siglos há cos-
                    tado al genero humano tantas lagrimas y tanta sangre, ha-
                    bríamos ganado muy poco, si dexarámos subsistir entre no-
                    sotros esa intolerancia política tan tiránica como criminal,
                    sola capaz de engendrar atroces y sangrientas persecu-
                    ciones.
                    
                    Mientras el antiguo mundo estaba entregado á las con-
                    vulsiones, y conmovido con los agonizantes transportes del
                    hombre furioso que en medio del estrago y desolación bus-
                    caba bu perdida libertad, no es extraño que llegase hasta191
                    
                    estos pacíficos países el ruido de la agitación, que el péli-
                    gro hiciese mas impression sobre unos que sobre otros, y
                    que hubiese diferencia de opiniones sobre los medios de
                    conservar la seguirid&d pública; pero una diversidad de
                    opinión no constituye una diversidad de principios; hemos
                    dado diferentes nombres á hermanos que convienen en un
                    mismo principio. Nosotros somos Todos Republicanos
                    todos Federalistas. Si hay algunos entre nosotros que for-
                    men votos por ladisolucion de esta unión, y deseen ver muda-
                    das las formas republicanas, dexcmoslos vivir pacificamente
                    entre nosotros para que sirvan de prueba irrefragable, de
                    la seguridad con que se puede tolerar, EL ERROR DE
                    OPINION ea un pays en donde libremente lo puede im-
                    pugnar la razón. Sé que muchos hombres honrados pien-
                    san que no puede ser fuerte un gobierno republicano, y
                    que el nuestro no lo es bastante. ¿Pero en la marea llena de
                    tan feliz ensayo abandonaría el ilustrado patriota este
                    gobierno que tan enérgicamente ha protegido hasta aquí
                    su libertad, por el teórico y fantástico temor de que este
                    gobierno, que ofrece al mundo las mas lisongeras esperan-
                    zas, no pueda conservarse por falta de vigor y de fuerza? No
                    lo creo, pienso al contrario, que es el gobierno mas fuerte
                    del mundo, el fínico en donde el hombre á la voz legal de
                    la Patria quiera volar baxo el estandarte de la ley para
                    repeler toda violación del orden público, como lo haria en
                    defensa de su propriedad particular. Dicese siempre que
                    el hombre no puede gobernarse por si mismo. ¿ Como
                    pueden entonces estos mismos hombres encargarse del
                    gobierno de sus semejantes ? ¿ Acaso para mandarlos han
                    baxado del cielo angeles en figura de Reyes ? que la His-
                    toria responda á esta cuestión.
                    
                    Sigamos con valor y confianza nuestros principios re-
                    publicanos y federales, conservemos nuestra adhesión y
                    unión al gobierno representativo. Felizmente separados
                    por la naturaleza y por un vasto océano, de las llamas de vo-
                    radoras que consumen íi una parte del globo \ dotados df192
                    
                    bastante elevación de alma para no someternos á la degra-
                    dación de otros pueblos; poseedores de un vasto y her-
                    moso suelo, bastante grande para nuestros descendientes
                    hasta la milésima generación; penetrados del justo cono-
                    cimiento de la igualdad de nuestros derechos ; acostumbra-
                    dos á gozar del uso de nuestras propias facultades, de los
                    beneficios de nuestra industria individual, del honor y ho-
                    menage que tributan nuestros ciudadanos al mérito de las
                    acciones, y no a la casualidad dkl nacimiento; ilustrados
                    por una benigna religión, que aunque profesada y practi-
                    cada en diversas formas tienen todas por objeto inspirar la
                    virtud, la probidad, la verdad, la templanza, la gratitud, y
                    el amor del próximo ; adoradores de una divina providencia
                    que manifiesta en sus disposiciones su deleyte en promo-
                    ver en este mundo la suerte del hombre, ofreciéndole en el
                    otro mayor felicidad; colmados de tantos beneficiosiqué
                    nos falta pues, para formar un pueblo floreciente y afortu-
                    nado ? Solo una cosa, un gobierno sabio y económico, un
                    gobierno que impidiendo á los hombres el perjudicarse
                    unos á otros, les dé plena libertad para exercer su in-
                    dustria, y gozar del fruto de su trabajo; un gobierno que no
                    arranque de la boca del hombre industrioso, el pan que
                    ha ganado con su sudor. Esta es la perfección de un bu-
                    en gobierno, y esta es la que necesitamos para completar el
                    círculo de nuestras felicidades.
                    
                    Al entrar, ó Conciudadanos, en el exercicio de los de-
                    beres que encieran quanto tenéis de mas precioso é
                    interesante, me parece natural explicaros lo que yo en-
                    tiendo por principios esenciales de nuestro gobierno, y los
                    que deben por consiguiente arreglar su administración:
                    los circumscribiré en el mas pequeño circulo que pueda,
                    estableciendo solo principios generales, sin atender á sus
                    restricciones.
                    
                    Justicia igual y exacta á todos los hombres de qualquier
                    estado que sean, y qualesquiera que sean sus opiniones-
                    políticas ó religiosas.193
                    
                    Paz, comercio y honrosa amistad con todas las da-
                    ciones, sin entrar con ninguna en alianza gravosa.
                    
                    Protección á la plenitud de los derechos de los gobier-*
                    nos de los Estados, como los mas adequados á nuestros in-
                    tereses domésticos, y los mas firmes baluartes contra toda
                    disposición anti-republicana.
                    
                    Conservación del Gobierno general en toda su fuerza
                    constitucional, esa es la ancora de esperanza de nuestra
                    paz interior y seguridad exterior.
                    
                    Un cuidadoso esmero en conservar al Pueblo el derecho
                    de elección, ese es el correctivo suave y seguro de los abu-
                    sos que poco á poco se van introduciendo, y que solo puede
                    cortar después la espada de la Revolución, quando no se
                    han preparado anticipadamente los remedios en tiempos
                    de tranquilidad.
                    
                    Sumisión absoluta á la decisión de la mayoría, princi-
                    pio vital de las Repúblicas, que no tiene mas tribunal de
                    apelación que el de la fuerza, verdadero principio vital y
                    causa inmediata del despotismo.
                    
                    Una milicia nacional bien disciplinada que inspire con-
                    iianza en tiempos de paz y también en los primeros mo-
                    mentos de guerra, hasta que se organize y la reemplaze
                    la tropa de linea.
                    
                    Sujeción de la autoridad militar á la civil. Economía
                    en los gastos públicos para no gravar con muchos derechos
                    á la industria. Exactitud en el pago de nuestras deudas, y
                    sagrada conservación de la fé pública.
                    
                    Fomento de la agricultura y del comercio, su compa-
                    nero inseparable.
                    
                    Propagación de todos los conocimientos, y delación de
                    los abusos ante el tribunal de la razón.
                    
                    Libertad de religión, libertad de imprenta y libertad in-
                    dividual, baxo la salva-guardia del habeas-corpus, y del
                    juicio de jurados con toda imparcialidad.
                    
                    Estos principios forman la brillante constelación que
                    nos há precedido, y la que há guiado nuestros pasos en194
                    
                    un siglo de revoluciones y de reformas. Ellos deben con» •
                    poner el credo de nuestra ft política, el texto de la in-
                    strucción civil, la piedra de toque para probar los servicios
                    de aquellos en quienes depositamos nuestra confianza. Si
                    por desgracia nos desviásemos de ellos en momentos de
                    error ó de inquietud, apresurémonos, á volver sobre nues-
                    tros pasos, y á volver á entrar en el único sendero que
                    conduce á la taz, á la libertad, y á la seguridad.
                    
                    Voy pues ó Conciudadanos, á tomar el puesto que me ha-
                    béis asignado. Hé adquirido bastante experiencia en los
                    empleos subalternos que hé exercido, para conocer las difi-
                    cultades de este nuevo, el mas elevado de todos; estoy con-
                    vencido de que rara vez cabe al hombre, imperfecta cria-
                    tura, la suerte de retirarse de un alto rango con la reputa-
                    ción y favor que causaron su elevación.
                    
                    Sin pretender á ese supremo grado de confianza que de-
                    positasteis en el primer héroe de nuestra revolución, en
                    ese grande hombre que há merecido por sus eminentes ser-
                    vicios el primer rango en el amor de su Patria, y la maí
                    brillante página en el tomo de la verídica historia, yo solo
                    reclamo de vosotros ese grado de confianza que es indis-
                    pensable para dar fuerza y llevar á debido efecto la admi-
                    nistración legal de vuestros negocios. Por falta de luce^
                    podré muchas veces equivocarme ; aun el bien que pueda
                    hacer, parecerá un mal á los ojos de aquellos que no
                    están en situación de dominar la perspectiva del terreno.
                    Yo reclamo vuestra indulgencia á mis errores, que
                    nunca procederán de malas intenciones, y vuestra
                    protección contra los errores de aquellos que puedan vitu-
                    perarme, lo que no harían si pudieran ver el enlace y con-
                    junto de todas las partes del gobierno. Me es muy lison-
                    jero ver en vuestros nuevos sufragios la aprobación de mi
                    conducta pasada; mi futura solicitud es conservar la buena
                    opinión de aquellos, que de antemano me lian favorecido ;
                    oonr.üiarroe el buen ooncepto de lo.s demás, proporci*196
                    
                    nandoles todo el bien que pueda, y ser el instrumento de ia
                    Libertad y felicidad de la Nación.
                    
                    Confiado en la protección de vuestra buena voluntad
                    entro sumisamente en el exercio del empleo, que siempre
                    estaré pronto á dexar, en el momento que conozoais que
                    podéis hacer elección mas acertada. Dígnese aquella
                    Divina Providencia que arregla los destinos del Universo,
                    presidir á nuestros consejos, y darles la dirección mas fa-
                    vorable á la Paz y prosperidad de la PATRIA.del FnKeiriEKrí
                    
                    Al. PRESTAR EL JURAMENTO
                    SE LA
                    
                    CONSTITUCION DE COLOMBIA
                    
                    Señor,
                    
                    " El juramento sagrado que acabo de prestar en calidad
                    de presidente de Colombia, es para mí un pacto de con-
                    ciencia, que multiplica mis deberes de sumisión á la ley.
                    y á la pátria. Solo un profundo respeto por la voluntad sob-
                    erana me obligaría á someterme al formidable peso de la
                    suprema magistratura. La gratitud que debo á los repre-
                    sentantes del pueblo, me impone ademas la agradable obli-
                    gación de continuar mis servicios por defender con mis
                    bienes, con mi sangre, y con mi honor, ésta Constitución,,
                    que encierra los derechos de los pueblos hermanos, liga-
                    dos por la libertad, por el bien, y por la gloría. La
                    Constitución de Colombia verá junto con la independen-
                    cia el ara santa en la cual haré los sacrificios. Por ella
                    marcharé á las estremidades de Colombia á romper las
                    cadenas de los hijos del Ecuador, á convidarlos con
                    Colombia después de hacerlos libres.
                    
                    Sefior : espero que me autoricéis para unir con k»^
                    vínculos de la beneficencia á los pueblos que U natu-198
                    
                    raleza y el cielo me han dado por hermanos. Com-
                    pletada esta obra de vuestra sabiduría, y de mi celo,
                    nada mas que la paz nos puede faltar para dar á
                    Colombia toda dicha, reposo, y gloria. Entonces, se-
                    ñor, yo os ruego ardientemente no os mostréis sordo
                    al clamor de mi conciencia y de mi honor, que me pi-
                    den á grandes gritos que no sea mas que ciudadano.
                    Yo siento la necesidad de dejar el primer puesto de
                    la república, al que el pueblo seríale, como á gefe
                    de su corazón. Yo soy el hijo de la guerra, el hom-
                    bre que los combates han elevado á la magistratura:
                    la fortuna me ha sostenido en este rango, y la victo-
                    ria lo ha confirmado. Pero no son estos los títulos
                    consagrados por la justicia, por la dicha, y por la vo-
                    luntad nacional. La espada que ha gobernado á Co-
                    lombia no es la balanza de Astrea, es un azote del
                    genio del mal que algunas veces el cielo deja caer
                    ;i la tierra para el castigo de los tiranos, y escarmiento
                    de los pueblos. Esta espada no puede servir de nada
                    el día de la paz, y éste debe ser el último de mi po-
                    der ; porque asi lo he jurado para mi, poique lo lie
                    prometido á Colombia, y porque no puede haber re-
                    pública, donde el pueblo no está seguro del ejercicio
                    de sus propias facultades. Un hombre como yo es
                    un ciudadano peligroso en un gobierno popular: es una
                    amenaza inmediata á la soberanía nacional. Yo quie-
                    ro ser ciudano para ser libre, y para que todos lo
                    sean. Prefiero el título de ciudadano al de libertador,
                    por que éste emana de la guerra, aquel emana de las
                    leyes. Cambiadme, señor, todos mis dictados por el
                    de buen ciudadano."
                    
                    ¡ Qué vivo entusiasmo excita en el ardiente pecho de
                    todo sensible patriota, la heroica franqueza de estas pala-
                    bras ! " Yo soy el hijo de la guerra, el hombre que los
                    combates hán elevado :i la magistratura ; la fortuna mr- h<J99
                    
                    sostenido eu este rango, y la victoria lo ha continuado."
                    " Un hombre como yo, es un ciudadano peligroso en un go-
                    bierno popular, es una amenaza inmediata á la soberanía
                    nacional."
                    
                    Aprended de un héroe Americano, ó tiranos legítimos de
                    Europa, el verdadero lenguage de la virtud, de la razón, y
                    de la gloria.¡ (^ui: Americano virtuoso puede oir con indiferencia
                    este nombre sagrado, sinónimo de grandeza virtud y pa-
                    triotismo! Este Washington es la gloria del genero hu-
                    mano, el héroe de los siglos, el verdadero grande hombre
                    de la imparcial historia : fue tan prudente como Fabio, tan
                    activo como Marcelo, tan desinteresado como Cincinato ;
                    mas sublime que Cesar, mas admirable, mas generoso y
                    mas digno de la posteridad que el mismo genio de la guer-
                    ra, reproducido en nuestros días en el celebre Napoleón.
                    Su alma celestial fue muy superior á la del ambicioso ven-
                    cedor de Marengo: siempre fuerte, nunca sucumbió á la
                    tentación de una corona, ó de una corte imperial; idóla-
                    tra déla verdadera gloria, prefirióla felicidad de su patria
                    al falso brillo de un mezquino trono ; colgó su espada des-
                    pués de haber atado la victoria á su carro triunfal; vuelto
                    á la clase de simple ciudadano, rodeó su casa de campo de
                    coronas de laurel, mas brillantes y mas inmarcesibles
                    que todas las coronas monárquicas del globo; consagró
                    el resto de sus dias á la virtud y d la beneficencia; en eu
                    retiro hizo revivir la noble sencillez de los antiguos re-
                    publicanos de Roma; y dexó á la América la gloria de
                    haber producido al verdadero hijo de la libertad, terror y
                    confusión de los despotas ; al insigne héroe de generosi-
                    dad que há sido mas útil á su nación, y mas grato (\ la
                    especie humana, que todos los gefes que le han precedido
                    en los fastos de la historia. Al despedirse de sus conciu-
                    dadanos, v al dexar el mando de la presidencia. pronun>
                    
                    96202
                    
                    oio el siguiente discurso, que es un modelo político por la
                    solidez de los pensamientos : aunque no lo sea por la ele-
                    gancia del estilo.
                    
                    Amigos y Conciudadanos,
                    
                    No estando distante la época de la nueva elección de
                    un ciudadano para administrar el gobierno ejecutivo de
                    los Estados Unidos; y habiendo llegado ya el tiempo .en
                    que debéis ocupar toda vuestra atención del nombramiento
                    de la persona en quien haya de depositarse tan alta con-
                    fianza, me parece muy apropósito, especialmente en cuan-
                    to puede convenir á la mas libre expresión de la voz púb-
                    lica, informaros que he resuelto rehusar se me cuente en
                    el número de los candidatos entre quienes ha de recaer la
                    elección.
                    
                    Al mismo tiempo yo os suplico me hagáis la justicia de
                    creer, que no he tomado esta resolución, sino después de
                    haber considerado muy detenidamente todos aquellos vín-
                    culos que ligan un buen ciudadano á su patria ; y que al
                    hacer esta declaración que exige la situación en que me
                    hallo, no me mueve ni una tibieza de zelo por vuestro*
                    futuros intereses, ni una falta de respetuosa gratitud por
                    todos vuestros favores pasados, sino que me hallo firme-
                    mente convencido de que esta medida es compatible
                    con ámbas.
                    
                    Cuando admití, y continué en el alto empleo h que do=
                    veces me han elevado vuestros sufragios, hice el constante
                    sacrificio de mis inclinaciones á la idea del deber, y á la
                    deferencia, de lo que parecía ser vuestro deseo. Esperaba
                    incesantemente que me habría sido permitido volver mas
                    pronto al retiro de que me habian sacado con repugnancia,
                    sin faltar á la debida consecuencia de causas, que no me
                    f.vd permitido desatender.203
                    
                    Antes de mi última elección, mis ardientes deseos me
                    habían impelido á preparar un discurso, declarándoos
                    francamente mi intención; pero tuve que renunciar S
                    esta idea, al reflexionar con toda madurez, la crítica y
                    complicada situación de nuestros negocios con las nacio-
                    nes extrangeras, y al escuchar el unánime consejo de per-
                    sonas que tantos derechos tienen á mi confianza.
                    
                    Es para mí un objeto de alegria ver que vuestras relacio-
                    nes exteriores ó interiores no ofrecen yá ninguna incom-
                    patibilidad entre el cumplimiento de mis deseos, y los
                    sentimientos del deber y conveniencia de la nación ; y por
                    grande que sea la indulgencia con que tenéis la bondad
                    de considerar mis servicios, estoy persuadido de que en
                    las felices circunstancias en que se halla la patria, no de-
                    jaréis de aprobar la resolución que he tomado, de renun-
                    ciar á todo mando.
                    
                    Expliqué en su debido tiempo las intenciones con que al
                    principio accepté tan dificil encargo. Diré ahora única-
                    mente, que en cumplimiento de tan alta confianza, he con-
                    tribuido á la organización y administración del gobierno,
                    con las mejores intenciones y los mayores esfuerzos, de
                    que es capaz mi frágil entendimiento. Conociendo desde
                    luego la inferioridad de mis talentos, la experiencia ha au-
                    mentado diariamente, y quizá mas á los ojos de los otros,
                    mis justos motivos de desconfianza: y á cada momento el
                    incesante peso de los anos me advierte, que el silencio del
                    retiro me es tan necesario como me será agradable. Con-
                    vencido de que si algunas circunstacias han dado cierto
                    mérito á mis acciones, estas han sido muy efímeras, me
                    queda el consuelo de creer que cuando mi elección y la
                    prudencia me convidan á dejar la escena, el patriotismo no
                    me lo prohibe.
                    
                    Al considerar anticipadamente el momento en que voy
                    a terminar la carrera de mi vida política, DO puedo conte-
                    ner dentro de mi pecho el   profundo reconocimiento20 1
                    
                    de la deuda de gratitud que hé contraído con rni cara patria,
                    por los honores que me ha conferido, por la constante con-
                    fianza con que me ha sostenido, y por las ocasiones que
                    me ha presentado de manifestarle mi inviolable adhesión
                    por medio de servicios útiles y permanentes, bien que
                    inferiores á mi ardiente celo. Si la patria ha sacado
                    algunas ventajas de estos servicios, recordemos siem-
                    pre en alabanza vuestra, y como ejemplo instructivo de
                    nuestra historia, que en medio de circunstancias en que las
                    pasiones diversamente agitadas estaban expuestas á ex-
                    traviarse, baxo de apariencias á veces dudosas, de reveses
                    de fortuna frecuentemente triste?, V en situaciones en que
                    casi siempre la falta de" suerte anima el espíritu de la crí-
                    tica, la constancia de vuestros auxilios ha sido el mas firme
                    apoyo de mis esfuerzos, y la verdadera garantía de los
                    planes que sirvieron para ponerlos en ejecución.
                    
                    Esta idea de que estoy profundamente penetrado, y que
                    me acompañará hasta el sepulcro, avivará los incesantes
                    votos que dirijiré al cielo para que continué derramando so-
                    bre vosotros sus pruebas de beneficencia; para que se per-
                    petué vuestra unión y vuestra fraternal amistad ; para que
                    conservéis siempre inviolable el sagrado depósito de la libre
                    constitución que os habéis dado ; para que la virtud y sabi-
                    duría brillen en todos los ramos de vuestra administración ■.
                    enfin, para que sea completa la felicidad de estos estados,
                    baxo los auspicios de la libertad, preservando tan prudente
                    y cuidadosamente el uso de este benficio, que os procure la
                    gloria de recomendarla al aplauso, al afecto y á la admira-
                    ción de todas las naciones, en donde todavía no es cono-
                    cida.
                    
                    Áqui debería quizás suspender el discurso : pero la soli-
                    citud por vuestra felicidad, que solo se acabará con mi vida,
                    el recelo del peligro en que naturalmente os halláis, y que-
                    me desvela, me impele en esta ocasión á presentar á vues-
                    tra solemne consideración, y á recomendar á vuestro fre-20/»
                    
                    cuente examen, algunos sentimientos, que son el resultado
                    de mucha reflexión, de no poca observación, y que me pa-
                    recen absolutamente importantes á vuestra prosperidad,
                    como nación. Los espondré con tanta mas libertad quanto
                    que solo veréis en ellos los consejos desinteresados de un
                    buen amigo, que al despedirse de vosotros, no puede tener
                    el menor interés persona] en alucinaros. Me anima tam-
                    bién el dulce recuerde de la indulgente bondad, con que
                    recibisteis mis sentimientos en otra ocasión bastante pa-
                    recida á esta.
                    
                    El amor de la libertad está tan intimamente ligado con
                    las fibras de vuestro corazón, que creo inútil mi reco-
                    mendación para aumentar y corroborar este sentimiento.
                    
                    También os es grata ahora la unidad del gobierno que
                    os constituye en una nación. Así debe ser; por que esta
                    unión es la principal columna del edificio de vuestra ver-
                    dadera independencia, la base e vuestra tranquilidad in-
                    terior, de vuestra paz exterior, de vuestra seguridad, de
                    vuestra prosperidad, y de esa misma libertad que sabéis
                    apreciar tan altamente.
                    
                    Siendo fácil preveer, que no dexarán de trabajar
                    artificiosamente por diversos puntos y baxo varios pre-
                    textos para debilitaren vuestros ánimos la convicción de
                    esta verdad ; (porque este es el punto de vuestra fortaleza
                    política, contra el qual se dirijirán activa y constante-
                    mente las baterías de vuestros enemigos externos é inter-
                    nos, aunque frecuentemente de un modo disfrazado y en-
                    gañoso;) es de la mas trascendental importancia, que se-
                    páis graduar el inmenso valor que vuestra unión nacional
                    dará á vuestra prosperidad colectiva 6 individual; que
                    cultivéis la habitual, (irme y cordial adhesión á sus
                    principios, acostumbrándoos á pensar y á hablar do
                    esta unión, como del paladio de vuestra seguridad y felici-
                    dad política; velando en su conservación con inquieto zelo:
                    intimidando al que sugiera la sospecha si quiera, de que
                    puede por algún acontecimiento disolverse; f mirando206
                    
                    con ceñuda indignación toda tentativa que conduzca 6
                    enagenar algún territorio de nuestro pais, todo esfuerzo
                    dirigido á debilitar los sagrados lazos que reuniendo en-
                    tre sí las varias provincias, forman hoy un todo, un con-
                    junto perfecto.*
                    
                    Para este objeto tenéis en vuestro favor todas las razones
                    de sympaúa y de mleres. Ciudadanos de una patria co-
                    mún, por nacimiento ó por elección, esta patria tiene de-
                    recho á reconcentrar nuestros afectos. El titulo de Ame-
                    ricano, que os pertenece en vuestra capacidad nacional,
                    debe siempre exaltar mas el justo orgullo de vuestro patri-
                    otismo, que todo otro nombre derivado de etimologías lo-
                    cales. Con ligeros matices de diferencia, tenéis todos la
                    misma religión, los mismos usos, hábitos y principios po-
                    líticos. Todos habéis combatido por una misma causa, y
                    habes triunfado juntos. La independencia y libertad de
                    que gozáis, es la obra de vuestros consejos, de vuestros es-
                    fuerzos reunidos, de vuestros comunes peligros, reveses y
                    victorias.
                    
                    Pero por grande que sea la impresión que hagan estas
                    consideraciones sobre vuestro talento y discreción, fácil-
                    mente las podrán repeler aquellos que apelan mas inme-
                    diatemente á vuestro interés parcial. Baxo de este punto
                    de vista, cada porción del pais encuentra las mas podero-
                    sas razones para guardar y conservar la unión de la to-
                    talidad.
                    
                    El Norte en su libre comunicación con el Sur, siendo
                    ambos igualmente protegidos por las leyes de un gobierno
                    común, encuentra en las producciones del mediodía, nue-
                    vos recursos para sus empresas mercantiles y marítimas,
                    y preciosos materiales para su industria fabril. El sur en
                    ese mismo tráfico, aprovechándose de la actividad del nor-
                    
                    * Pueblos nuevos de América, meditad bien estas profundas reflexio-
                    nes del verdadero oráculo de la independencia. Odio eterno al que pre-
                    tenda desunirn"?; unión, unión, y siempre uniun.207
                    
                    te, fomenta su agricultura, y extiende su comercio.   E 1
                    norte empleando en los propios canales de su industria á
                    los marineros, dá nuevo vigor á su navegación particular;
                    y al paso que contribuye por diferentes modos á entrete-
                    ner, y aumenta ría mas a general de la navegación nacional,
                    no pierde de vista la futura protección de una fuerza'mariti-
                    ma, que no está en estado de poderse proporcionar por si
                    solo.   El Este en su comercio con el Oeste, que de dia en
                    dia va aumentando con los progresos de las communicacio-
                    nes por tierra y agua, encuentra una ventajosa salida á las
                    mercancias que importa, y á las que fabrica.en su territorio.
                    El Otst- saca del Este quanto necesita para su cultivo, y
                    prosperidad ; y lo que quizas es de mayor importancia to-
                    davía, es la forzoga situación en que se halla de asegurar á
                    sus productos una fácil salida, que depende del peso, influ-
                    jo y futura fuerza marítima de la parte Atlántica de la
                    Union ; la que se puede solamente conseguir por la indi-
                    soluble comunidad de intereses, obrando todos como una
                    sola nación.    Debe ser intrínsecamente efímero, todo
                    calculo que forme el Oste para gozar de estas ven-
                    tajas esenciales, ya sea que las saque de su propia fuerza
                    separadamente, ó de una alianza apóstata y desnaturaliza-
                    da con una potencia cxtrangera.
                    
                    Conociendo cada una de las partes el particular é in-
                    mediato iíiteres de la Union, la total combinación de
                    ellas no dexará de encontrar en la masa unida de medios y
                    de esfuerzos, mayor energía, mayores recursos, mayor segu-
                    ridad para oponerse al peligro interno, menos motivos para
                    interrumpir la paz con las naciones extrangeras, y lo que
                    es aun mas apreciable, el privilegio de evitar por medio
                    de la Union, las querellas y guerras que afligen tan fre-
                    cuentemente á las naciones vecinas, quando no están uni-
                    das por los lazos de un mismo gobierno; basta su propia
                    rivalidad para producir estas desgracias, que estimulan y
                    acibaran alianzas extrangeras y enemigas, intrigas y pasio-
                    nes.   Por medio de la Union, se evitan igualmente la ne208
                    
                    cestdad de esos ruinosos establecimientos multares, acia
                    gos á la libertad, baxo de qualquier forma de gobierno, y
                    reputados particularmente hostiles á la libertad republi-
                    cana : baxo de este punto de vista debe considerarse vues-
                    tra Union, como el firme apoyo de la libertad, y el
                    amor de la una os debe hacer amar la conservación de
                    la otra.
                    
                    Estas poderosas razones persuaden á todo hombre re-
                    flexivo y virtuoso, y manifiestan que la continuación de la
                    Union es el primer objeto y principal deseo del patriotis-
                    mo. ¿ Dúdase de que un solo gobierno pueda abrazar
                    tan vasto sistema ? Hádase pues la experiencia. Es un
                    delito en este caso atenerse á meras especulaciones.
                    Debemos esperar el mas feliz éxito, de una buena or-
                    ganización del todo, auxiliada del gobierno de las respecti-
                    vas divisiones. Siempre e« digno de emprenderse tan
                    hermoso y completo ensayo. Mientras la experiencia no
                    haya probado que es impracticable esta Union, que ra-
                    zones poderosas y obvias tanto recomiendan, y que
                    tanto interesa á todas las partes de nuestro pais; ten-
                    dremos siempre justos motivos para desconfiar del pa-
                    triotismo de aquellos, que se empeñan en debilitar sus lazo,-,
                    y desunirnos. Contemplando las causas que pueden tur-
                    bar vuestra Union, se presenta como objeto ce seria inqui-
                    etud, el que haya habido pretextos, para caracterizar parti-
                    dos, con las diferencias geográficas, de-Aurfc, Sur, At-
                    lántico, y Occidental. Aprovechándose de estas diferen-
                    cias, algunos mal intencionados, quieren hacer creer que
                    hay una verdadera diferencia de miras, y de intereses lo-
                    cales. Uno de los ardides de que se vale el espíritu de
                    partido para adquirir influxo en ciertos distritos, es el de
                    desfigurar las opiniones y planes de los demás territorios.
                    No os podéis resguardar demasiado contra los zelos y odio-
                    que resultan de estas falsedades; ellas desunen á los que
                    deben estar ligados por los lazos de una fraternal benevo-
                    encia.   Los habitantes de la parte occidental acaban de209
                    
                    recibir una buena lección; ellos han visto euel iraiadoquc
                    el executivo há concluido con España, y que el Senado
                    há ratificado unanimamente, con general aplauso de todo$
                    los Estados-Unidos, una prueba decisiva, del poco funda-
                    mento de las sospechas que circulaban entre ellos,de que la
                    política del gobierno general, y la de los estados Atlánticos
                    eia contraria á sus intereses, con respecto al Misisipi.
                    Ellos han presenciado la formación de los dos tratados he-
                    chos con la Inglaterra, y con la España, que les aseguran
                    en el curso de nuestras relaciones exteriores todas las ven-
                    tajas, que podian desear para afianzar su prosperidad. ¿ No
                    les dictará su prudencia huscar la conservación de estos
                    beneficios en la misma Union que se los há procurado 1
                    ; No cerrarán sus oidos en lo succesivo á las insinuaciones
                    de esos consejeros, si los hay, que pretendan separarlos de
                    sus hermanos, para unirlos con los extrangeios ?
                    
                    Es indispensable un gobierno general, para asegurar la
                    permanencia y eficacia de nuestra Union. No lo pode-
                    mos reemplazar por una alianza éntrelas partes, por estre-
                    cha que sea ; tendria como todas las demás alianzas que
                    hasta ahora han existido, el inevitable inconveniente de
                    estar expuestas á disensiones y á una disolución. Con-
                    vencidos de esta importantísima verdad, habéis mejorado
                    vuestro primer ensayo, adoptando una nueva constitución
                    mas adequada á estrechar los lazos de una intima unión:
                    y á dar mas vigor á la administración de vuestros intere-
                    ses comunes. El gobierno, obra de nuestra propria
                    elección en la que no ha intervenido el miedo ni el influ-
                    xo; adoptado después de mucha reflexión, y de una ma-
                    dura deliberación; perfectamente libre en sus prin-
                    cipios, en la distribución de sus poderes ; que combi-
                    na la seguridad con la energía, y encierra en si mis-
                    mo los medios de corregir sus propios defectos, tiene
                    un justo título á vuestra confianza y protección. Respeto
                    á su autoridad, obediencia á sus leyes, sumisión ú sus de
                    i*reto«. son deberes que prescriben Ja* máxima? fnnií»-210
                    
                    mentales de ia verdadera libertad.* El derecho que tie-
                    ne el pueblo para organizar y alterar la forma de su go-
                    bierno, es la base indestructible de nuestro sistema políti-
                    co ; pero es un sagrado deber en todos, sostener la consti-
                    tución que existe, hasta tanto que varié, ó forme otra
                    un acto público y auténtico de la voluntad de todo el
                    pueblo.t
                    
                    El mismo principio del poder y derecho que tiene el pue-
                    blo para establecer su Gobierno, presupone en cada indi-
                    viduo la obligación en que se halla de obedecer al gobier-
                    no establecido.!
                    
                    Destruye este principio fundamental, todo obstáculo que
                    se oponga á la execucion de las leyes; tiene la mas funesta
                    trascendencia toda combinación ó toda asociación que se
                    forme, baxo cualquier carácter, con el objeto verdadero
                    de dirijir, censurar, contrariar, ó intimidar las deliberacio-
                    nes y el curso regular de las autoridades constituidas.^
                    Estas reuniones sirven á reorganizar una facción, á darle UDa
                    fuerza artificial y extraordinaria; á substituirá la voluntad
                    delegada de la nación, la voluntad de un partido que se
                    compone muchas veces de una corta minoría de la socie-
                    dad, pero siempre audaz y artificiosa; enfin, á convertir la
                    administración pública, según los triunfos alternativos de los
                    diferentes partidos, en un espejo ustorio, en donde se refle-
                    xan los proyectos incoerentes y mal concertados de una
                    facción; en lugar de ser el órgano respetable de planes
                    benéficos, trazados por la prudencia de los consejos, y
                    modificados por los mutuos intereses.
                    
                    Aunque estas asociaciones puedan á veces ser útiles al
                    interés del pueblo, es mas probable, que con el curso del
                    
                    * Este ei el verdadero dogma de legitimidad.
                    
                    7 Por haber desatendido í esta gran verdad duran las disensiones de
                    Buenos Ayres.
                    
                    \ Es preciso mueba precaución conlas sociedades políticas «cereta». La
                    libertad de imprenta-es la mas se»ura garantía de la tranquilidad públic?21]
                    
                    tiempo y circunstancias se convertirán en poderosos re-
                    sortes, de que se valdrán los hombres astutos, ambiciosos,
                    y desmoralizados, para arruinar el mismo poder del pueblo,
                    usurpando las riendas del gobierno y destruyendo des-
                    pués los mismos andamios que los hán elevado á su in-
                    justa dominación.
                    
                    Para conservar vuestro gobierno, y vuestro presente
                    estado de felicidad, es indispensable que no solamente
                    lo sostengáis, repeliendo toda oposición irregular al
                    reconocimiento de su autoridad; sino que tambieu
                    sufoquéis cuidadosamento todo espíritu de innovación
                    sobre sus propios principios, por especiosos que se-
                    an los pretextos que aleguen los contrarios. Puédese
                    también executar un método de ataque, y es, el de hacer
                    alteraciones, según el orden constitucional, que disminui-
                    rán la energía del sistema, minándolo de este modo, yá que
                    no lo pueden directamente derribar. En todas las mu-
                    danzas á que os conviden, acordaos que el tiempo y la cos-
                    tumbre son á lo menos tan necesarios para fixar el verdade-
                    ro carácter de un gobierno, como en las demás institucione-
                    humauas ;* que la experiencia es la prueba mas segura
                    que se puede ofrecer, de la bondad de la constitución que
                    rije en un país; que la facilidad de variar por influxo de la
                    meras suposiciones y opiniones, expone á una continua mu-
                    danza que resulla de la variedad ilimitada de hypothe.se-
                    y de ideas ; acordaos sobre todo, que para el activo de-
                    sempeño de vuestros intereses comunes, en un pais tan ex-
                    tenso como el nuestro, es indispensable dar al gobierno
                    toda la fuerza que sea compatible con la perfecta seguri-
                    dad de la libertad.t Semejante gobierno con los poderes
                    bien distribuidos, es el mas seguro protector de la misma
                    
                    * Basta la época de nuarenta y cinco años para persuadirnos & imitar
                    («te adinirablo sistema de Washington.
                    
                    + Provincias de Guadalaiara, Campeche, y Guatemala, reflexiona!
                    mucho «obre la imnortanria 'le la unión, vdr una fuerra nacional.212
                    
                    LibeFtad. A la verdad que solo es algo mas que nominal
                    el gobierno que no tiene bastante fuerza, para poder atajar
                    las empresas de una facción, para contener á cada ciuda-
                    dano en los limites de su deber, prescritos por las leyes ;
                    y para proporcionar á cada uno el seguro y tranquilo gozo
                    de los derechos de su persona, y de su propiedad.*
                    
                    Yo os hé hablado yá del espiritu de partido en el Es-
                    tado, con respecto á las diferencias geográficas ; conside-
                    rándolo ahora baxo de "un punto de vista mas extenso,
                    permitidme preveniros con toda seriedad, contra los funes-
                    tos efectos del espíritu de partido en general.
                    
                    Este espiritu, es desgraciadamente inseparable de
                    nuestra naturaleza, tiene sus raices en las mas fuertes
                    pasiones del corazón humano. Existe en todos los gobier-
                    nos, baxo diferentes formas, mas ó menos sofocado, con-
                    tenido ú oprimido; pero frequentemente abunda dema-
                    siado en los gobiernos de forma popular; y este es ver-
                    daderamente nuestro peor enemigo.
                    
                    El mas cruel despotismo es el que resulta del alterna-
                    tivo dominio de un partió sobre otro ; cada uno animado
                    del espiritu de venganza tan natural á toda disensión civil,
                    se entrega á todos los crímenes atroces de crueldad, que
                    se han cometido en todos tiempos, y lugares. De alli
                    nacen los desórdenes, las disgracias que gradualmente
                    van inclinando los ánimos á buscar la seguridad y
                    reposo en el poder absoluto de un individuo, y tarde ó
                    temprano el Gefe de la facción vencedora 6 mas astuto 6
                    hábil que sus rivales, hace servir esta disposición del pue-
                    blo á sus miras de ambición, y se eleva al fin, al supre-
                    mo mando sobre las ruinas de la Libertad pública.
                    
                    Sin llevar á tal extremo esta consideración (que es pre-
                    ciso no perder nunca de vista) basta conocer los grandes
                    males y desastres crueles del espiritu de partido, para que
                    
                    ApBqiMM el*p á I* Havana. y inzsuw2J.;
                    
                    sea del deber y del interés de toda Nación ilustrada,
                    reprimirlo y sofocarlo.
                    
                    Solo sirve para dividir la opinión, y para debilitar la
                    administración pública ; agita la sociedad con zelos infun-
                    dados y falsas inquietudes, enciende el odio de unos contra
                    otros, fomenta á veces el tumulto, y la insurrección. Abre
                    la puerta al influxo y corrupción del extrangero, que baila
                    fácil acceso al gobierno por los conductos del partido y
                    de sus pasiones. De este modo la voluntad y política
                    de una Nación se sujetan á la voluntad y política de otra.
                    
                    Algunos opinan de que en los paises libres, los partidos
                    sirven de útil freno á la administración del gobierno, y
                    que contribuyen a hacer revivir el espíritu de libertad.
                    Esto puede ser verdad hasta cierto punto; y en un gobierno
                    monárquico, el patriotismo puede ver con indulgencia y
                    aun favorecer este espíritu de partido; pero no se debe
                    fomentar en gobiernos populares y electivos : por la mis-
                    ma tendencia de estas instituciones, sobrará siempre este
                    espíritu en todos los casos de utilidad pública. Siendo su
                    exceso ian constantemente peligroso, la fuerza de la
                    opinión pública debe emplearse en contenerlo y modifi-
                    carlo. Es indispensable velar sobre el fuego que no se
                    há de apagar, para impedir que la llama se convierta en in-
                    cendio, porque entonces quemaría, en vez de calentar.
                    
                    Es también muy importante, que en un pais libre, el
                    hábito de pensar haga bastante cautos á los que están en-
                    cargados de la administración publica, para no salir de sus
                    respectivos círculos constitucionales, evitando en el excr-
                    cicio de las facultades de un departamento, toda ingeren-
                    cia en la esfera de los otros. La tendencia del espíritu de
                    usurpación, es de consolidar los poderes de todos los de-
                    partamentos en uno solo, creando de este modo un verda-
                    dero despotismo baxo de cualquier gobierno.*   Basta para
                    
                    * Ebo es loque hizo Yturhide ante? decorouarfe, Oiurpó los poderes Je.
                    ¡a regencia, romo lo publico el Señor Yañez en la so«ion del Con¡rre«n
                    'leí 3<1e Mvrildn l«?í.214
                    
                    probar la verdad de esta proposición, conocer que siempre
                    domina en el carazon del hombre el deseo del poder,
                    y la inclinación á abusar de su fuerza. La experien-
                    de los tiempos antiguos y modernos, y de nuestro pro-
                    pio país, nos manifesta la absoluta necesidad de restrin-
                    gir el exercicio de los poderes políticos, dividiéndolos,
                    distribuyéndolos en diferentes ramos, y constituyéndolos
                    de modo que cada uno sea el guardián y protector de la
                    causa pública, contra la usurpación de los otros. Su con-
                    servación es tan necesaria é importante como su insti-
                    tución. Sí en la opinión del pueblo, la distribución y mo-
                    dificación de los poderes constitucionales tiene defectos,
                    corregidlos por los mismos medios que prescribe la cons-
                    titución. No consintáis nunca que los enmiende la usur-
                    pación, por que si esta puede alguna rara vez conducir al
                    bien, es mas que regular, que se convierta en el arma mas
                    segura para destruir los gobiernos libres. El exemplo de
                    la usurpación trae consigo infinitamente mayores males
                    permanentes, que el pequeño y efímero bien, que puede
                    ocasionar por lo pronto.
                    
                    La religión y la moralidadt son las verdaderas bases de
                    todas las leyes y costumbres que conducen á la prosperi-
                    dad política. En vano pretendería al título de patriota,
                    el que intentara destruir estas firmes columnas de la feli-
                    cidad humana, estos poderosos apoyos de los hombres y
                    de los ciudadanos. Igualmente los deben respetar y amar
                    el político, y el devoto. No bastaría un tomo para hacer
                    ver la intima conexión de la felicidad pública con la parti-
                    cular. Hagamos una simple observación—¿ Que garantía
                    tendría la propiedad, la reputación, la vida, si faltase el
                    sentido moral, el deber religioso, en que se apoya el jura-
                    mento, que sirve de base á toda averiguación judicial en
                    los tribunales de justicia ?   Convengamos, aunque con mu-
                    
                    + Pernal!, reflexionad mucho sobre estas importantes máximas: este<"
                    
                    el verdadero credo políliro.215
                    
                    ha desconfianza, en la suposición, de que sea posible coiisc -
                    guir la moralidad sin religión. A ese grado de virtud po-
                    drán quizas llegar algunos genios superiores, de una edu-
                    cación muy refinada; pero la razón y la experiencia nos
                    manifiestan que la masa de la nación no podrá adquirir la
                    moralidad que exige la libertad, sin el firme apoyo de los
                    verdaderes principios de la religión.'"
                    
                    Es un principio incontrovertible y de eterna verdad que
                    la virtud ó la moralidad es la verdadera base de todo go-
                    bierno popular y libre. ¿ Y que verdadero amigo de la
                    libertad puede ver con indiferencia los esfuerzos que se
                    hacen para trastornarlos cimientos de la fabrica, quitando
                    todo espíritu de religión ?
                    
                    Es de la mas alta importancia promover en general los
                    medios de instrucción. Mieutras mas fuerza dá á la opi-
                    nión pública el sistema de gobierno, mas necessidad hay
                    de conocimientos y de ilustración.
                    
                    En vuestra adhesión al crédito público hallareis un rico
                    manantial de fuerza y seguridad; el modo de conservarlo
                    es usar de él con la posible economía; evitando por medio
                    de la paz los motivos de gastos ; pero sin perder d< viste,
                    que son verdaderos ahorros ciertos gastos hechos oportu-
                    namente para prepararse á los peligros, quando llegue el
                    caso de repelerlos ; poniendo el mayor esmero en no acu-
                    mular la deuda, no solo eximieudose de inútiles cuentas,
                    sino también haciendo los mayores esfuerzos para pagar en
                    tiempo de paz, las deudas que se hayan contraído en guerras
                    inevitables; seria poco generoso cargar la posteridad con
                    obligaciones que nosotros debemos llenar. Toca al cuer-
                    po representativo la execucion de este principio, pero
                    también es indispensable que coopere á ello la opinión
                    pública.    Para facilitarle el cumplimiento de su deber, es
                    
                    * Filósofos y^toittas úiavinda, reflexionad «obre esta sublime uiíuuB»»,
                    que dista tanto de vuestro irreflexiva atolondramiento, como del intok-
                    rantc fnulismo de vuestro' ant«goni-lu !2ib
                    
                    muy importante que os persuadáis, que es preciso que iiaya
                    una renta para el pago de las deudas, que no puede haber
                    rentas sin impuestos, y que no se pueden imaginar contri-
                    buciones que no sean molestas y gravosas: la dificul -
                    tad intrínseca que resulta de la elección de los medios mas
                    adequados, (que es siempre una elección de dificultades,)
                    os debe decididamente inclinar, á interpretar bien la con-
                    ducta del gobierno, á sujetaros sumisamente á las medidas
                    que haya tomado para conseguir las rentas, que en qual-
                    quier tiempo, pueden exigir las necesidades públicas.
                    
                    Observad buena fe y justicia con todas las naciones, cul-
                    tivad la paz, y vivid en buena harmonía con ellas. La re-
                    ligión y la moral aconsejan esta conducta ; ¿y podrá la
                    buena política dexar de recomendarla ? Quan digno debe
                    ser de un pueblo libre é ilustrado, que dentro de poco há de
                    ser una gran nación, dar al genero humano el magnánimo y
                    nuevo exemplo, de ver á un pueblo guiado porlos mas puros
                    principios de justicia, y de benevolencia ! ¿ Quien puede
                    dudar que en el curso del tiempo y de los acontecimien-
                    tos, seremos abundantemente premiados por los sacrificios
                    que hoy exige la firme adhesión á este plan ? ¿Será posible
                    qué la divina Providencia haya separado de la virtud, la
                    felicidad permanente de una nación ? Hagamos á lo me-
                    nosel noble ensayo, asi lo recomienda todo sentimiento gen-
                    eroso, que eleva la naturaleza humana. Ya sabemos que
                    es imposible conseguir la dicha por medio de los vicios.
                    
                    Para la execucion de este plan, es muy esencial re-
                    nunciar á esas fuertes y constantes antipatías acia unas
                    naciones, y violentos afectos acia otras; es indispensable
                    tratarlas á todas sin pasión, con iguales sentimientos de
                    justicia y de amistad. La nación que entretiene habitual-
                    mente odio ú carino á otra nación, es en algún modo es-
                    clava de su rencor ó carino, y cualquiera de los dos basta
                    para desviarla de sus deberes y verdaderos intereses.
                    La antipatía de una nación á otra, predispone al insulto.
                    8 la iniurin. á reñir por liseras apariencia?, é £er orgullo*217
                    
                    <: intratable, quando ocurren eventuales y efímeras causa*
                    i3c disputa. De alli provienen las frecuentes colusiones, las
                    querellas rencorosas, obstinadas y sangrientas. La nación
                    guiada por un espíritu de odio y de venganza, impele '<i
                    veces al gobierno á declarar una guerra, que es contraria á
                    los verdaderos cálculos de la política. El gobierno á ve-
                    ces sigue la inclinación de la nación, y adopta por pasión,
                    lo que la razón reprueba; otras veces se vale de esta ani-
                    mosidad, para llevar adelante sus proyectos de hostilidad,
                    solo inspirados por el orgullo y otros funestos motivos de
                    ambición; casi siempre la paz, y á veces también la liber-
                    tad de la nación sucumben, y ámbas son víctimas de
                    esta pasión odiosa.
                    
                    Igualmente el fuerte amor de una nación acia otra, pro-
                    duce un cúmulo de males. La simpatía de la nación fa-
                    vorita, facilitando la ilusión de un interés común é imagina-
                    rio que no existe, é inspirando á la una los resentimientos
                    de la otra, la envuelve en querellas y en guerras, en que
                    no tiene interés, ni suficiente motivo para justificar la
                    agresión. Se perjudica, concediendo á la nación amiga
                    privilegios que niega á las otras, renunciando sin necesi-
                    dad á las ventajas que debia conservar; excita los zelos,
                    la mala voluntad y el deseo de represália, en los pueblos ó
                    quienes há privado de su favor ; enfin, abre el camino á los
                    ciudadanos ambiciosos, inmorales, y estimula los ilusos (que
                    están vendidos ü la nación favorita) para que puedan sin
                    riesgo sacrificarlos intereses de su patria, y se vuelvan fácil-
                    mente traidores, sin odio, y aun á veces con popularidad^
                    dorando la baxeza de sus perversas miras de ambición,
                    con la apariencia del virtuoso sentimiento del deber, de
                    deferencia respetuosa á la opinión pública, y de plausible
                    zelo por la felicidad nacional.
                    
                    El patriota verdaderamente independiente é ilustrado»
                    mira siempre con inquietud esa9 simpatías, conociendo las
                    infinitas sendas por donde puede introducirse el influxp
                    extrangero : cuantas oportunidades tiene para mezclarse
                    
                    282in
                    
                    '.oa ios afectos domésticos, para practicar todos los ardidc?
                    de la seducción, para extraviar la opinión pública, para in-
                    fluir en los consejos públicos, ó para contrariarlos. Se-
                    mejante afición de una nación pequeña ó débil á otra gran-
                    de y poderosa, condena la una á ser el satélite de la otra.
                    
                    Hacedme, paisanos míos, la gracia de creerme: un pue-
                    blo libre debe velar constantamente con inquieto zelo, so-
                    bre los insidiosos ardides ó astucias del influxo estrangero.
                    La historia y la experiencia nos prueban, que el influxo
                    estrangero es el mas cruel enemigo de todo gobierno re-
                    publicano. Pero este zelo, para ser útil, debe ser im-
                    parcial ; de otro modo, <=« lugar de ser ventajoso, se con-
                    vertiría en instrumento del mismo influxo, que se pretende
                    evitar. Los que están animados de esa excesiva parcia-
                    lidad acia una nación, y de odio ácia oirá, solo ven el pe-
                    ligro de un lado, y contribuyen con su ceguedad á favorecer
                    los manejos y las intrigas del influxo de la otra parte. Los
                    verdaderos patriotas que se resisten á las seducciones de
                    la nación favorita, son mirados como hombres sospecho-
                    sos y odiados, mientras que los incautos, esos instrumentos
                    del influxo extrangero, usurpando el aplauso y confianza del
                    pueblo, venden sus mas caros intereses.
                    
                    Al extender nuestras relaciones mercantiles, nuestra
                    gran regla de conducta con las naciones extrangeras debe
                    ser, tener con ellas la mas corta conexión política que se
                    pueda. Cumplir con la mas perfecta buena fé, todos los em-
                    peños que hasta aqui se hayan contraido. ,
                    
                    Detengámonos aquí un poco.
                    
                    La Europa tiene consideraciones muy diferentes de las
                    Muestras, sus primitivos intereses no tienen con los núes-
                    tros la menor relación, ó muy remota. Debe estar ne-
                    cesariamente envuelta en frequentes guerras, cuyas causas
                    «os son esencialmente estrenas. Sería" pues muy impru-
                    dente, ligarnos con lazos artificiales á las comunes vicisi-
                    tudes de su política, ó á las combinaciones y alianzas de «u*
                    amistades ú enemistades.219
                    
                    JS'uestra separación, y situación distante, nos ponen en
                    estado de seguir un rumbo diferente. Si con la uniou
                    formamos un solo pueblo con un buen gobierno, no
                    está distante la época en que podamos desafiar todo in-
                    sulto extrangero; quando depende de nosotros tomar
                    una actitud tan imponente, que en todo tiempo podamos
                    hacer respetar escrupulosamente nuestra neutralidad;
                    quando las naciones beligerantes al ver la impossibilidad
                    de conquistarnos, no se ariesgarán á provocarnos por lige-
                    ras causas; quando podemos elegir la paz ó la guei ra, según
                    lo dicte nuestro ínteres, guiado por la justicia; ¿por qué
                    hemos de renunciar á las ventajas de tan favorable posi-
                    ción ? ¿Por qué hemos de abandonar nuestro propio suelo
                    para buscar auxilios en el ageno ? ¿Por qué hemos de mez-
                    clar nuestros destinos con los de otras naciones, compróme-
                    tiendo la paz y prosperidad de nuestra patria, con los en-
                    redos de la ambición, y las intrigas de rivalidad, interés,
                    humor ó capricho de la Europa ?
                    
                    Nuestra verdadera política consiste, en no formar alian-
                    zas permanentes con ninguna porción del mundo extran-
                    gero; en tanto, entiendo, que nos hallemos como ahora, en
                    libertad de elegir; no vayáis tampoco a creer, que soy capaz
                    de recomendaros la perfidia y la falta de cumplimiento á los
                    pactos existentes. Yo sostengo la máxima, no menos apli-
                    cable k los negocios públicos que á los particulares, de que
                    la honradez ts la mejor política. Lo repito pues; cumplid
                    con toda exactitud con las obligaciones que habéis contraí-
                    do, pero en mi opinión es inútil, y seria imprudente, el ex-
                    tenderlas.
                    
                    Teniendo gran cuidado de formar establecimientos ade-
                    quados para ponernos en un pie respetable de defensa,
                    podemos entonces contar con alianzas del momento, para
                    ios casos extraordinarios.
                    
                    Amistad y libre comercio con todas las naciones, son las
                    máximas que recomienda la política, la humanidad, y el
                    interés.220
                    
                    Aun en nuestras conexiones mercantiles, debemos guat-
                    dar la misma imparcialidad ; es preciso no conceder ni so-
                    licitar favores y privilegios exclusivos. Consultemos el
                    curso natural de las cosas, adelantemos, y abramos por
                    medios suaves, los canales del comercio, sin violentar
                    nada ; establezcámonos con suficiente poder, para dar al
                    giro un curso constante, para definir los derechos de los
                    negociantes, y para que el gobierno los pueda proteger:
                    hagamos los mejores pactos mercantiles que permitan las
                    actuales circumstanciasy la opinión pública; pero que no
                    sean permanentes, que se puedan alterar ó variar según lo
                    dictare lo prudencia, ó la variedad do tiempos. No perda-
                    mos nunca do vieta que es una locura buscar los favores
                    desinteresados de una nación ; que estos se pagan siem-
                    pre con el sacrificio de una parte de la independencia:
                    que esta protección nos pone en la dura condición de dar
                    valores reales y efectivos por gracias nominales, exponién-
                    donos á que nos tachen de ingratitud, quando cesemos de
                    sacrificarnos. El mayor error que una nación puede co-
                    meter, es esperar y confiar en la generosidad de otra na-
                    ción. Es una ilusión que la experiencia debe disipar, y
                    que un noble orgullo debe repeler.
                    
                    Al ofreceros, 6 compatriotas, los consejos de un antiguo y
                    tierno amigo vuestro, no me atrevo á esperar que hagan
                    toda la impresión que desearla, que contengan el torrente
                    habitual de las pasiones, que impidan á nuestra patria
                    seguir el curso, que el destino há señalado á las demás na-
                    ciones ; pero si pudiere si quiera lisonjearme de que serán
                    de algún provecho ó utilidad, que contribuirán á calmar
                    las furias del espíritu de partido, á prevenir los funestos
                    efectos del influxo extrangero, y á precaveros contra los
                    felaces ardides del falso patriotismo, habré logrado mi ob-
                    jeto, estaré bastante premiado, con la esperanza de vues-
                    tra felicidad, único objeto de mi solicitud.
                    
                    En el cumplimiento de mis deberes oficiales, no me he"
                    apartado de los principios que acabo de exponep: los do»22 J
                    
                    cumentos públicos y otras pruebas de mi conducta, maai
                    festararán á vosotros, y al mundo entero, hasta que grado
                    los hé seguido ; el testimonio de mi conciencia me asegura
                    que hé creído á lo menos haberme siempre guiado por el-
                    los. Mi proclama de 22 de Abril de 1793 es la manifes-
                    tación de mi plan con respecto á la guerra de Europa.
                    Sancionado por vuestra aprobación pública, y por el con-
                    sentimiento de las dos cámaras del Congreso, siempre me
                    ha governado el espíritu de esta medida, de la que no me
                    ha podido desviar, ni el influxo, ni las tentativas que han
                    hecho para intimidarme.
                    
                    Después de un maduro examen, y de haber recojido los
                    mejores datos que pude conseguir, me convencí de que en
                    las circunstancias en que se hallaba nuestra patria, no solo
                    tenia derecho, sino que era su deber é interés, conservar
                    una posición neutral. Una vez resuelta la neutralidad,
                    me propuse, en quanto dependiera de mí, sostenerla con
                    moderación, con constancia, y con firmeza.
                    
                    Es inútil, por ahora, entrar en los pormenores de las
                    consideraciones que conciernen el derecho que nos asiste
                    para guardar esta conducta. Solo observaré, que según
                    mi opinión en la materia, este derecho, lexos de haber sido
                    repelido por las potencias beligerantes, há sido admitido
                    por todas.
                    
                    Sin extenderse á mas razones, se infiere el derecho de
                    guardar una conductu neutral, del deber, que la justicia
                    y la humanidad imponen á una nación que obra libre-
                    mente, de conservar inviolables con las de mas naciones,
                    sus relaciones de paz y de amistad.
                    
                    Vuestra experiencia y reflexiones apreciarán los mo-
                    tivos de interés que hay para observar esta conducta.
                    Me há movido siempre la poderosa razón de aprovechar el
                    tiempo, par« madurar y fixar nuestras nuevas instituciones,
                    para caminar sin interrupción á ese grado de fuerza y de
                    prosperidad que debe dar á nuestra patria (hablando hu-
                    manamente) el dominio de su propia fortuna.222
                    
                    Aunque en el examen de los acaecimientos de mi
                    administración, no hay ningún yerro de intención,
                    conozco sin embargo demasiado mis defectos, para sa-
                    ber que es probable haya cometido muchos errores.
                    Qualesquiera que puedan ser, ruego ardientemente al
                    Todo-Poderoso, se digne evitar ó mitigar los males que pu-
                    edau ocasionar. Me acompañará la esperauza de que mi
                    patria nunca cesará de mirarlos con indulgencia, y que des-
                    pués de 45 años de un zelo desinteresado, y de una vida
                    consagrada á su servicio, olvidará las faltas de mi poca ha-
                    bilidad ; asi como en breve tiempo seré yo mismo olvi-
                    dado, en la eterna mansión del ^««corum.
                    
                    Confiando en esto y en todo, en la bondad de mi pa-
                    tria; animado del ardiente amor, tan natural á un hombre
                    que vé en este suelo el lugar de su cuna y el de sus ante-
                    pasados por muchas generaciones ; me retiro, y llevo la
                    lisonjera esperanza de encontrar en mi soledad, el dulce-
                    placer de vivir como mis demás compatriotas, baso el be-
                    nigno influxo de las buenas leyes de un gobierno libre:
                    este há sido siempre el objeto favorito de mi corazón, y
                    espero, que sea el justo premio de nuestros afanes, traba-
                    jos, y peligros.
                    
                    GEO. WASHINGTON.
                    Estado» Unidos 17 de Septiembre, de 1796.
                    
                    22 AP 69PE DE ERRATAS.
                    
                    La premura del tiempo y la circunstancia de haberse impreso ésta
                    obra en una oficina donde nadie entendía una palabra de Español» la ha
                    recargado de erratas que há «ido imposible evitar. Pero como su objeto
                    no es el literario sino el patriótico, se anotaran aquí solo aquellos errores
                    que produzcan un defecto esencial en su lectura.
                    
                    Algunos Capítulos no tienen título, y tal vez ni merecen el nombre de
                    tales ; si sequicre, serán párrafos, por lo que no disputaremos; esperando
                    que el patriota lector supla estas, y otras mayores faltas que encontrare,
                    en obsequio de la intención del que escribe y de la causa que urgia esta
                    publicación—la Patria.
                    
                    Página Linea Dice Léast
                    
                    9
                      13
                      aprovechándose,
                      aprovecharse
                    
                    15
                      19
                      probeze,
                      pobreza
                    
                    28
                      33
                      auguras y aruspicios,
                      augures y arúspices
                    
                    id.
                      24
                      no pudo impedir,
                      favoreció
                    
                    85
                      7
                      de 190,
                      ahora de 212
                    
                    86
                      16 y 17
                      hacer,
                      contraer
                    
                    87
                      lút.
                      cinco,
                      tres
                    
                    89
                      9
                      proveer
                      proveer por sí
                    
                    92
                      $ 36
                      me parece,
                      que parece
                    
                      i ult.
                      pero defecto,
                      es
                    
                    97
                      28
                      Jacobo 11°,
                      Jacobo !•
                    
                    110
                      30
                      la misma,
                      la misa
                    
                    U3
                      4
                      227
                      260.
                    
                    22 A? 69TABLA DE MATERIAS.
                    
                    ----W^VA.
                    
                    Dedicatoria ............................................................... 3
                    
                    Prologo .................................................................... 5
                    
                    E Pluribut Unum.   El tistema Colombiano es el que mas contiene á la
                    A merica Independiente.
                    
                    Párrafo !•................................................................ P
                    
                    -— ií»................................................................. II
                    
                    - XO*............................................................... 17
                    
                    -IV*............................................................... 20
                    
                    -V»................................................................. 22
                    
                    _ VI»............................................................... 28
                    
                    -VH°............................................................. 3?
                    
                    SENTIDO COMUN.
                    Del origen y desistió del gobierno en general, con unas breves ob-
                    servaciones sobre la constitución Inglesa ............................. 39
                    
                    De la monarquía y sucesión hereditaria................................. 4fl
                    
                    disertacion sobre los primeros principios del gobierno ... 57
                    
                    Bosavexo de la constitución Americana ........................ 82
                    
                    Poder Lesislativo.......................................................... 83
                    
                    Poder Fxecutivo .............. ........................................ 87
                    
                    Poder Judicial ......................................................... 89
                    
                    Libera eompuraeion entre la constitución Americana y la Inglesa .. 90
                    
                    Poder Legislativo............................................................ 91
                    
                    Poder Executivo....................................................... 100
                    
                    Poder Judicial ........................................................ 119
                    
                    CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA ................... 133
                    
                    IDEAS SOBRE EL FEDERALISMO ..................................... 171
                    
                    Discurso del Presidente Thomas Jefferson .................. 189
                    
                    discurso del presidente slmon bolivar ...................... 197
                    
                    Washington ............................................................... *°l
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